國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)通知

時間:2022-10-29 07:30:00

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國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)通知

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門,有關(guān)單位:

**年國慶節(jié)即將來臨,為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔**〕18號)、《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(渝辦發(fā)〔**〕275號)和全縣第三季度安全工作會議要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明安全責(zé)任

近段時間以來,全國重特大安全事故頻發(fā),安全生產(chǎn)的警鐘一次又一次敲響。廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司“8·26”重大爆炸事故,死亡20人;內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市鑫鑫花炮廠“8·30”重大爆炸事故,死亡15人;四川省巴中市“9·13”特大交通事故死亡51人;山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“9·8”特別重大潰壩事故,截至9月21日,已造成265人死亡,34人受傷;廣東省深圳市龍崗區(qū)“9·20”特大火災(zāi)事故,死亡43人;河南省登豐市新豐二礦“9·21”煤與瓦斯突出事故,死亡37人。這些事故的發(fā)生,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)極為深刻。9月19日,總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上嚴(yán)肅指出:“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成生命重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取?!比h各級各部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,把中央和市委、市政府的重大決策部署傳達(dá)到本地區(qū)、本部門、本單位,傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)、企事業(yè)單位,把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的部署要求上來,進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作方法,切實關(guān)心群眾生命財產(chǎn)安全,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。

各級各部門要按抓北京奧運會安保工作的要求抓好國慶期間安全生產(chǎn)工作。要切實加強國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強化政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,全面落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署,把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員,切實加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。各級各部門要組織力量深入基層,深入安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,落實防范措施,對重大危險源和重點隱患部位,要安排專人24小時嚴(yán)密監(jiān)控,有效控制各類事故,堅決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實,甚至玩忽職守、失職、瀆職,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查,從嚴(yán)處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

二、強化各項措施,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全

各級各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點,以強化隱患排查治理和現(xiàn)場監(jiān)管為重點,加強對交通運輸、公眾聚集場所、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查和安全監(jiān)管。對具有高危高風(fēng)險的重大危險源、重點隱患單位要派駐“一對一”現(xiàn)場督導(dǎo)組全程監(jiān)管。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的堅決退出,該停業(yè)的堅決停業(yè),該關(guān)閉的堅決關(guān)閉。

(一)加強交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管

各級各部門要深刻汲取我縣萬古鎮(zhèn)“9·2”較大交通事故教訓(xùn),按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》(安委辦〔**〕21號)和《大足縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)大足縣加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的實施方案的通知》(足府辦發(fā)〔**〕210號)要求,實行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制,深入排查安全隱患;實行更加嚴(yán)格的道路旅客運輸企業(yè)準(zhǔn)入制度,全面落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任;實行更加嚴(yán)格的營運駕駛員管理制度,嚴(yán)厲打擊違法行為;實行更加嚴(yán)格的道路安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,防范重特大事故發(fā)生。要高度重視節(jié)日期間交通運輸安全工作,認(rèn)真落實“一對一”重點安全監(jiān)管措施,把安全措施落實到每一個車站、碼頭,每一輛(艘)車輛、船舶。公安、交通等監(jiān)管執(zhí)法部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種交通違法違規(guī)行為。交通部門要根據(jù)流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)要加強鄉(xiāng)村道路管理,嚴(yán)格禁止非營運車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運業(yè)務(wù)。國慶節(jié)期間,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車船外出旅行,禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運輸企業(yè)要切實落實好安全主體責(zé)任,深入排查治理隱患,加強對司乘人員的安全教育,嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛;要對各類運輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,防止帶隱患運營,確保交通工具安全可靠。嚴(yán)禁農(nóng)用車載客、嚴(yán)禁車船超載、超限。各級各部門要加強車站安全管理,及時消除各種隱患。要按規(guī)定加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。

(二)加強公眾聚集場所的安全監(jiān)管

各級各部門要深刻汲取深圳市龍崗“9·20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理。國慶期間的大型活動一律報縣政府審批。消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。各有關(guān)部門要認(rèn)真組織對游船和游樂設(shè)備等安全情況進(jìn)行全面檢查,加強設(shè)備維護(hù)和管理,達(dá)不到安全要求的一律停止運營。

(三)扎實開展礦山安全專項整治

各級各部門要認(rèn)真落實煤礦“一對一”安全監(jiān)管責(zé)任,時時嚴(yán)防死守。突出抓好煤礦瓦斯治理和煤礦整頓關(guān)閉工作。加大重大隱患排查治理力度,嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間煤礦企業(yè)搶任務(wù)、突擊生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。切實加大對已關(guān)閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度,堅決打擊非法生產(chǎn),嚴(yán)密防范頂板、運輸、水害、瓦斯事故發(fā)生。節(jié)日期間,已安排停產(chǎn)檢修的,要制定周密的停產(chǎn)檢修措施和恢復(fù)生產(chǎn)措施;安排生產(chǎn)的,要認(rèn)真落實煤礦負(fù)責(zé)人井下帶班作業(yè)制度。加強非煤礦山安全整治,重點加強硐采礦、尾礦庫、油氣井、采石場等的現(xiàn)場監(jiān)控,防止透水淹井、垮壩、坍塌和井噴、油氣泄漏等事故發(fā)生。

(四)加強危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管

各級各部門要全面加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點。特別是加強對運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運輸許可制度,嚴(yán)防危險化學(xué)品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。

針對煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季,非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動抬頭的情況,要認(rèn)真汲取內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市鑫鑫花炮廠“8·30”重大爆炸事故的教訓(xùn),采取有效的措施,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門要組織聯(lián)合執(zhí)法,開展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)。嚴(yán)格氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,健全完善氯酸鉀流向登記管理制度,依法從嚴(yán)查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為。

(五)加強建筑施工等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管

建設(shè)行政主管部門及企業(yè)要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。

各級各部門要深刻汲取我縣“9·3”**順安公司炸藥運輸車輛下滑未遂事故的教訓(xùn),認(rèn)真落實民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的行為。全面加強對建筑、建材、電力、中小學(xué)校、特種設(shè)備以及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,對違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法從嚴(yán)、從重處理。

三、開展檢查督查,確保工作到位

縣政府決定,從9月25日起至10月7日止,在全縣范圍內(nèi)開展國慶節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。各級各部門要按照《**市安全生產(chǎn)檢查督查暫行辦法》要求和職責(zé)分工,全面檢查企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校等節(jié)日安全措施部署落實、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定落實、節(jié)日應(yīng)急值守等情況,特別是涉及人身安全的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié),要組織精干力量,深入排查,全面查找漏洞和隱患,確保各項安全防范措施的落實,督促做好防范工作。由縣公安交管大隊牽頭,開展道路交通安全督查;由縣安監(jiān)局牽頭,開展煤礦安全督查;由縣交通局牽頭,開展水上交通安全督查;由縣建委牽頭,開展在建工程安全督查;由縣公安消防大隊牽頭,開展公共聚集場所消防安全督查;由縣旅游局牽頭,開展旅游安全督查;由縣安監(jiān)局和經(jīng)委牽頭,開展煙花爆竹、危險化學(xué)品和非煤礦山安全督查。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)國慶期間的安全生產(chǎn)大檢查,及時治理安全隱患,確保節(jié)日期間平安、祥和、穩(wěn)定。

各級各部門要立即行動,制訂安全生產(chǎn)大檢查方案并認(rèn)真組織實施,徹底排查各類隱患,加強監(jiān)管,預(yù)防各類事故發(fā)生。各級各部門將安全生產(chǎn)大檢查情況于10月7日前報縣政府辦公室(通過內(nèi)部郵箱報縣政府辦公室唐陳收)。

四、強化應(yīng)急值守,保障信息暢通

各級各部門要針對節(jié)日期間安全工作的特點,落實應(yīng)急值守,完善應(yīng)急機制,嚴(yán)格節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)同志帶班和干部24小時值班制度,應(yīng)急處置隊伍和人員要隨時處于待命狀態(tài),一旦發(fā)生安全突發(fā)事故,領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速趕赴現(xiàn)場,迅速啟動預(yù)案,迅速妥善予以處置。要把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全擺在第一位,千方百計減少人員傷亡,把損失降低到最小限度,確保當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。

縣政府值班室從9月28日至10月6日實行應(yīng)急值守。在此期間,各級各部門每天12:00時前向縣政府值班室報送值班工作情況。重大情況必須按規(guī)定及時上報,不得遲報、漏報和瞞報??h政府總值班室要加強各級各部門節(jié)日期間值班情況的檢查、督查,對領(lǐng)導(dǎo)不在崗、值班不落實的單位,予以通報批評,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。