導語：管理維護出租客運市場穩定通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

為貫徹落實市政府《關于進一步規范和加強出租汽車管理維護出租客運市場穩定的通知》（渝府發〔**〕73號）精神，進一步規范和強化我縣出租汽車行業管理，維護出租汽車客運市場秩序和穩定，規范出租汽車行業的收費行為，切實減輕出租汽車駕駛員的負擔，打擊“黑車”，保障出租汽車駕駛員的合法權益，創造出租汽車行業健康、持續發展的良好氛圍，現就有關事項通知如下：

一、完善工作機制，建立協調體系

成立**縣規范出租汽車行業管理領導小組（以下簡稱縣領導小組），由縣政府常務副縣長陳中舉任組長，縣政府辦公室副主任李光德、縣交通局長熊明生任副組長，縣信訪辦、縣公安局、縣監察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣市政局、縣審計局、縣環保局、縣統計局、縣物價局、縣地稅局、縣工商局、縣質監局等部門負責人為成員。

縣領導小組下設辦公室于縣交通局（辦公室聯系電話：43722449），由縣交通局副局長周寧兼任主任，縣運管所所長舒成波任副主任，各成員單位指定專人為辦公室工作人員。辦公室負責各成員單位間的工作協調、工作進展情況的通報，同時對全縣出租汽車規范和強化管理工作進行指導、監督和檢查。

二、依法行政，落實責任

各有關街鎮鄉及有關部門要充分認識在當前形勢下出租汽車行業整頓和規范工作的特殊性、重要性和緊迫性，要認真研究解決出租汽車行業存在的問題，積極開展各項工作，交通、公安、財政、物價等部門要認真學習市政府文件精神，抓住重點、分清責任、落實目標。要按照市政府規范和強化出租汽車行業管理的要求，認真對照，逐項清理，及時展開，注意保持出租汽車行業的穩定。對不按照工作內容和要求組織實施，引發出租汽車行業不穩定的，將追究責任并通報批評。

三、規范行業管理工作內容

（一）科學制定政策，合理整合資源

根據市政府要求，結合我縣出租汽車客運市場供求狀況，在近期不得以任何方式開展出租汽車運力新增工作，同時，不得采取行政強制手段，強行推動出租汽車經營者兼并重組。要按照國務院有關規定，取消一切針對節能環保型小排量出租汽車在行駛線路和營運等方面的限制，嚴禁在車輛更新時強行提高出租汽車排量標準。

（二）強化行業監管，規范經營行為

要進一步規范出租汽車經營者的經營機制，完善法人治理結構，健全規章制度，依法規范出租汽車經營者與駕駛員的勞動用工關系，切實保障駕駛員的合法權益。堅決禁止出租汽車經營者向駕駛員收取“風險抵押金”、“財產抵押金”、“運營收入保證金”等費用。對違反規定收取上述費用的，要督促出租汽車經營者限期全額返還；對不返還或仍然繼續收取的，依法嚴肅追究有關人員責任，同時取消出租汽車經營者今后出租汽車經營權指標投放的競標權。

要進一步加強對出租汽車經營者的成本核算管理，科學核定出租汽車駕駛員的承包費和管理費額度。通過加強企業成本管理，根據市場狀況、社會平均收入水平、出租汽車行業收入等因素，建立出租汽車經營者向駕駛員收取的管理費和承包費指導標準。堅決禁止各出租汽車經營者以行業管理部門的名義向駕駛員收取不應收的費用，一經發現，將取消其今后出租汽車經營權指標投放的競標權。出租汽車經營者不得強制要求駕駛員繳納各類協會會員費、資格培訓費、資料費、報刊雜志費等費用，不得指定出租汽車維修廠家、強制出租汽車購買各類商業保險。

（三）清理各項收費政策，規范行政收費行為

縣財政和縣物價管理部門要嚴格控制出臺針對出租汽車的收費政策。各有關部門要依據各自的職責分工，對我縣涉及出租汽車的安全檢測、綜合性能檢測、排氣檢測、計價器檢測等收費項目、標準、依據進行清理，并在**年9月底前向社會公布。

嚴禁向出租汽車經營者和駕駛員收取已經取消的運輸管理費、客運管理費、治安費、城市事業附加費等費用；自本通知下發之日起全面禁止向出租汽車收取客運附加費。堅決制止重復檢測和收費的行為，除機動車安全檢驗等機構依法對出租汽車進行安全技術等方面的檢驗并收取檢驗費以外，其他部門和單位一律不得對出租汽車進行各種強制性安全、性能等檢驗檢測并收取費用。各有關管理部門要按照《財政部關于全國政府性基金項目目錄的通知》（財綜〔2004〕6號）和《發展改革委財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費管理有關問題的通知》（發改價格〔2004〕2831號），對本部門合理的收費項目進行統計。要將各自的收費項目、標準及收費依據報縣領導小組辦公室，由縣領導小組辦公室統一報縣政府并進行公示；今后凡未進行公示的項目一律不得收取費用，同時各部門一律不得出臺新的出租汽車收費項目。

（四）采取措施化解能源價格機制調整的影響

1、大力發展CNG出租車，引導出租汽車經營者加快出租汽車CNG雙燃料型的改造工作，改善加氣環境，增加CNG加氣站數量，減少出租汽車對燃油的依賴性，爭取能用燃氣完全取代燃油。各有關部門要各司其職，加快配套設施建設，為出租汽車CNG雙燃料型的改造工作奠定基礎。

2、建立價格聯動機制。燃油價格、燃氣價格上漲時，縣物價、交通部門要結合實際情況，建立出租汽車租價與燃油、燃氣的價格聯動機制。密切關注能源價格機制對出租汽車行業的影響，必要時啟動價格調整體系，適當調整出租汽車租價。

3、認真組織開展能源價格機制調整后出租汽車的財政補貼工作。有關行業管理部門要認真調查燃油型和雙燃料型出租汽車的數量及油耗量，建立檔案資料，為燃油財政補貼做好基礎數據，并確保按時、足額將補貼發放給出租汽車駕駛員。

（五）凈化出租客運市場，堅決打擊非法營運

要按照渝府發〔2005〕27號文件精神，繼續把打擊各類車輛非法運營行為作為一項重要工作，組建由交通、公安、工商、市政等部門組成的聯合執法隊伍，廣泛動員社會力量，對縣內非法運營的各種車輛和駐地運營的異地出租汽車進行徹底清理；要依法查處和取締有組織的“黑車”運營團伙；嚴肅處理利用職權徇私舞弊，充當“黑車”保護傘的公務人員；要把打擊各類車輛非法運營活動作為一項長期任務，建立長效管理機制，常抓不懈。

（六）完善配套設施，文明執法，創造良好營運環境

要加強出租汽車營運設施的建設，在車站等公共場所和人員集散地適當增加出租汽車停靠站點，滿足乘客及出租汽車停靠需求。

各行政執法機構對出租汽車交通違法行為要采取教育與處罰相結合的方式進行糾正。對不影響安全暢通的輕微交通違法行為，要采取以宣傳教育為主，不能簡單粗暴、以罰代管。對出租汽車駕駛員交通違法行為實施處罰時不得附加收取公告費、登報費、拖車費、學習資料費、培訓費等。

（七）處理好各種矛盾，維護行業穩定

出租汽車行業的穩定，關系到人民群眾正常的生活秩序，關系到經濟發展和社會穩定。要繼續高度重視出租汽車行業出現的問題，嚴格按照渝府發〔2005〕27號文件要求，建立出租汽車穩定工作的行政首長負責制，確保我縣出租汽車行業的穩定。

四、開展專項治理工作

為確保規范出租汽車行業管理工作取得階段性結果，為建立長效監管機制奠定基礎，根據市政府統一安排，縣政府決定在**年7—9月組織開展為期兩個月的規范出租汽車行業管理專項治理工作，由領導小組辦公室結合實際情況分階段組織實施。

（一）制訂方案階段：**年7月中旬前，制訂規范出租汽車行業管理專項治理工作實施意見或實施方案，建立健全組織領導機構和工作機制，完成規范出租汽車行業管理專項治理工作的動員部署。

（二）全面整治階段：**年7月中旬至8月中旬。領導小組辦公室要按照統一部署，認真開展清理整頓出租汽車經營權有償出讓、清理各項收費、規范出租汽車企業經營行為，查處侵犯出租汽車從業人員合法利益和公務人員充當非法營運“保護傘”的行為等各項整治工作，并將清理整頓情況上報縣領導小組。

（三）檢查驗收階段：**年8月下旬，對清理整頓工作進行全面檢查，對存在問題要下達整改通知書，督促其限期整改。

（四）整頓情況上報階段：**年9月上旬縣領導小組辦公室要將前期清理整頓工作情況報縣政府，縣政府根據縣領導小組辦公室的工作報告，專題報市規范出租汽車行業管理領導小組。