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**年是“十一五”規劃的開局之年，**年及今后一個時期的環境保護工作既要鞏固“十五”期間取得的成果，又要在此基礎上取得新的突破，穩步改善環境質量，促進經濟社會與環境協調發展。

一、用科學發展觀統領環境保護工作

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆五中全會和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及縣委十一屆六次全委會議精神，以全縣經濟建設為中心，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，全面樹立和貫徹落實科學發展觀，牢牢把握經濟發展和環境保護的最佳結合點，緊緊圍繞創建國家級生態縣這條主線，加快環境基礎設施建設步伐，抓緊實施碧水、生態等環境標志性工程，提升污染治理的速度，加大生態建設和環境管理、環境執法、環境宣教工作的力度，為“十一五”開好局起好步，促進環保工作再上新臺階。

（二）工作目標

1、環境質量指標。瀨溪河、窟窿河、懷遠河干流水體控制斷面滿足Ⅲ類標準，6個水庫水質達Ⅲ類標準。縣城主城區環境空氣質量達二級標準，全年優的周數達到三分之一以上，其余鄉鎮城區環境質量穩中有升。縣城飲用水源水質達標率達到100%，城區環境噪聲值滿足二類功能區標準，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。

2、污染控制指標。全縣化學需氧量排放量控制在3211噸以內，二氧化硫控制在6068噸以內，煙塵排放量控制在5166噸以內，工業粉塵排放量控制在1600噸以內，工業固體廢物排放量控制在0.76萬噸以內。

二、認真開展“三大行動”，切實解決突出環保問題

（一）認真實施碧水行動計劃，進一步加強飲用水源保護

一是繼續抓好瀨溪河污染綜合整治項目前期工作，督促有關街鎮鄉盡早完備轄區的規劃、現用地形圖、管網圖等一系列可研報告急需的基礎性支撐材料，爭取盡早上報國家立項，早日將該項目納入國債支持的實施范圍之列。同時督促各相關街鎮鄉切實按照規劃要求做好本轄區內的水污染防治工作。二是嚴格執行《**市三峽庫區水污染防治條例》，加大對飲用水源保護區內的環境違法行為的查處力度。重點是通過水務、環保等相關部門組建工作班子，開展聯合執法，嚴厲打擊各類在飲用水源保護區內群養鴨鵝及網箱投餌養魚等違法行為。三是加強對縣境內水庫的監測監管力度。水務局等相關部門要加大對其水質的監測頻次，隨時掌握和了解水庫水質的變化情況，為保護飲用水源安全提供依據。四是加快推進污水處理廠建設工程進程，盡早發揮污水處理廠的應有作用，同時，加強醫療污水處理，督促縣內各家醫療單位廢水、廢物處理設施正常運行。

（二）大力開展城區綜合污染整治行動，切實解決環境擾民問題

一是以城市空氣凈化為目的，大力開展“掃黑”行動。縣城城區內要進一步鞏固煙塵控制區建設成果，建設、環保、市政等部門和街道辦要切實加強監管，積極推動我縣《城區塵污染防治管理辦法》的實施。二是繼續開展飲食服務業油煙和迪吧卡廳噪聲擾民專項整治，擴大整治范圍，著力解決群眾反映強烈的環境問題。環保、工商、廣電等部門相互配合，加強對新辦三產行業的環評審批，從源頭上控制三產業帶來的污染。三是以鞏固建設噪聲達標區建設成果為中心，繼續開展噪聲污染綜合整治，對噪聲達標區內的工業企業噪聲、建筑施工噪聲等各類超標噪聲源進行強制治理。特別要加大對夜間噪聲污染的查處力度，為廣大人民群眾創造寧靜的生活環境。

（三）堅持開展嚴查環境違法行為專項行動，切實保障人民群眾合法權益

要把嚴查環境違法遏制污染反彈作為鞏固達標成果的有力措施，堅持開展嚴查環境違法專項行動。一是要切實鞏固環保突出問題整治成果，重點防止煉焦、電鍍、造紙、水泥和碳酸鍶行業、瀨溪河流域企業廢水污染反彈以及建設項目違反“環評”、“三同時”制度的環境違法行為。二是要積極探索加強對污染較重的鎮鄉環保監管機制的建立。力爭在重點鎮鄉進行設立環保機構試點，以加強基層環保和改善鎮鄉環境質量。同時還要提高環境監察監管效率，及時快速地辦理12369及各類環保投訴案件，切實解決群眾關心的熱點、難點問題，為廣大群眾創造良好的生存環境而努力。

三、進一步鞏固生態示范區建設成果，啟動生態縣建設

**年，在鞏固生態示范區建設成果的基礎上，啟動生態縣建設，根據《**縣生態縣建設規劃》要求，扎實推進“生態**”建設，加快實施生態環境與資源保障體系、生態人居環境體系和生態文化體系建設，改善生態環境，提高可持續發展能力，促進人與自然和諧相處。今年主要做好以下工作：一是按程序完成《**縣生態縣建設規劃》審批。二是成立生態縣建設實施領導小組。組建由縣委、縣政府主要領導掛帥，縣計經委和環保局牽頭，縣有關部門主要領導為成員的**生態縣建設領導小組，具體負責生態縣建設工作的組織和實施。三是進一步實施退耕還林、天然林保護、水土保持、地質災害治理工程，促進生態環境的保護與恢復，防止過度開發。四是按照全市農村小康環保行動方案要求，在部分街鎮鄉開展農村環境綜合整治試點，積極推進生態示范村和環境優美鄉鎮建設。加強自然保護區建設，進一步提高管理質量。

四、建立和完善環境長效保護機制，促進經濟社會與環境保護的協調發展

（一）進一步加強工業企業污染防治。結合工業園區建設年建設工作，認真執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，控制新污染的產生，對不符合國家產業政策的工業企業不予審批，新建工業項目要按清潔生產要求設計清潔生產工藝，鼓勵現有企業節能降耗，實行清潔生產。加大對碳酸鍶行業等重點工業企業的污染治理監管力度，尤其是龍水電鍍工業園區污染綜合整治，指導園區污水處理廠按要求對電鍍廢水污染進行集中治理后達標排放。加強對企業排污口的監管，重點污染源安裝在線自動監測監控裝置，防止企業偷排、超排。

（二）堅持和完善污染物排放總量控制制度，進一步核實各排污單位污染物排放總量，加強污染物排放總量的動態管理。完善排污許可證制度，加大排污費征收力度。全面核發排污許可證，加強對排污申報數據真實性和準確性的核實，依法核定排污單位應繳納的排污費。積極配合市局做好輻射安全許可證核發工作，加強對廣播、電信、電力等重點行業的電磁輻射的監督管理。

（三）強化環境安全管理。完善《**縣環境污染和生態破壞事故災難應急預案》，建立突發性環境污染事故應急機制，落實環境安全責任。各街鎮鄉和有關部門按照屬地管理原則和職能要求，加強對所屬所管企業的環境安全排查監督，督促企業制定和完善環境風險防范措施和風險應急預案，配置突發性環境污染事故應急處置設施和設備，建立健全設施運行和事故處理應急制度，嚴防重大環境污染事故的發生，最低限度地減輕突發性環境污染事件造成的損失。

五、切實加強環保隊伍建設，不斷提高綜合能力和整體素質

一是加強環保隊伍思想作風建設。重點開展使命、責任、奉獻、守紀四個方面的教育，增強干部職工做好環保事業的使命感、責任感，增強主動服務意識，提高辦事效率和辦事質量，積極打造良好的政務環境。二是抓住環境監察大隊依照國家公務員制度管理的第一年的機會，加強環境監察大隊的素質建設和能力建設。盡早完成環境監察隊伍依照國家公務員管理的過渡工作。并進一步加強業務培訓，搞好崗位練兵，轉變工作作風，規范執法行為，以適應新形勢的需要。三是以提高環保隊伍的裝備水平、增強快速反應能力為目標，積極推進環境監測機構的標準化建設，力爭年內完成環境監測站通過市級計量認證復檢工作。四是建立長效思想政治教育監督體系和機制，繼續嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅持業務工作與廉政工作同時研究、同時布置、同時檢查、同時考核。大力倡導調查研究之風，嚴肅查處在排污收費、環評審批驗收、項目管理等工作中的不正之風。認真落實干部職工培訓教育計劃，不斷提高專業技術人員與管理人員的業務素質和管理水平。

六、深入開展環境宣傳教育，不斷提高全民環境意識

要繼續貫徹全方位、立體化、多渠道、全社會共同參與的宣傳工作思路，面向公眾做好資源節約型、環境友好型社會等新的環保理念的宣傳，不斷提高公眾參與環境保護的意識。在對內宣傳方面，要通過開展紀念“六·五”世界環境日等活動，大力宣傳黨的十六屆五中全會、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》精神，廣泛宣傳建設生態縣和開展“碧水、藍天、綠地、寧靜”等四大行動的重要意義；積極倡導創建環保家庭、綠色學校等活動，使環境教育成為素質教育的重要組成部分，使保護環境成為廣大群眾和中小學生的自覺行為；要圍繞環保中心工作，與有關新聞單位聯合進行專題宣傳，推進工作開展；要加大對農村的環保宣傳力度，向廣大農民宣傳生態環境有關知識，促進農村經濟社會的健康發展和社會主義新農村的建設。在對外宣傳方面，要加快建立完善縣環保公眾信息網建設，繼續辦好《空氣質量周報》，廣泛運用多種媒體，積極宣傳我縣的生態環境優勢，促進我縣對外開放和經濟社會全面協調發展。