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為加強福利企業(yè)稅收管理，落實稅收優(yōu)惠政策，進一步完善福利企業(yè)稅收管理體系，根據(jù)福利企業(yè)稅收政策規(guī)定，現(xiàn)就福利企業(yè)增值稅退稅有關(guān)要求明確如下：

一、福利企業(yè)自查

福利企業(yè)在申請退稅前，要按照以下規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真進行自查。并根據(jù)自查情況，寫出退稅申請（退稅申請中要寫明應(yīng)退稅額和非應(yīng)退稅額），連同《退稅申請審批確認(rèn)書》、《享受稅收優(yōu)惠企業(yè)調(diào)查情況表》報主管分局、所。

（一）“四表一冊”資料是否健全。

（二）退稅額的確定。

1、殘疾工人人數(shù)是否達到規(guī)定比例；出勤上崗率是否達到標(biāo)準(zhǔn)；殘疾工人是否全部按照規(guī)定簽定勞動合同并交納社保費。

2、是否有商業(yè)性外購和委托加工等非應(yīng)退稅貨物；是否和應(yīng)退稅貨物單獨核算。

3、購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)（包括原材料、燃料、電費、運費和加工費等）應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票是否全部取得。

4、銷售給業(yè)務(wù)員（非本廠職工）的貨物，是否據(jù)實開具發(fā)票；是否存在違反規(guī)定為業(yè)務(wù)員代開發(fā)票。

福利企業(yè)應(yīng)按照以上內(nèi)容認(rèn)真進行自查，如實填寫退稅申請。如企業(yè)弄虛作假，虛報退稅額或違法虛開、代開增值稅專用發(fā)票的，一經(jīng)查處，除按照規(guī)定進行處罰外，一律取消其福利企業(yè)稅收優(yōu)惠資格。

二、基層稅務(wù)機關(guān)調(diào)查

主管稅務(wù)分局、所要對福利企業(yè)上報的申請資料和自查情況進行認(rèn)真審核和實地調(diào)查，核實企業(yè)申請資料的真實性，并根據(jù)以下檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，分戶寫出專題調(diào)查報告，經(jīng)審核無誤后，連同其他退稅資料上報縣局。

（一）企業(yè)“四表一冊”資料不健全的，主管分局、所要責(zé)令企業(yè)限期整改，如逾期未改正的，取消其免稅資格。

（二）殘疾工人人數(shù)未達到規(guī)定比例（50%），出勤上崗率未達到標(biāo)準(zhǔn)（80%）的，當(dāng)月稅款不得退還。

（三）在購進貨物或應(yīng)稅勞務(wù)（包括原材料、燃料、電費、運費和加工費等）應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票而未取得的，其多形成的進項稅額不得退還。

（四）如存在商業(yè)性外購和委托加工等非應(yīng)退稅貨物行為的，在帳目上要與應(yīng)退稅貨物分開，并單獨核算。如不能分開并單獨核算的，全部貨物不得享受稅收優(yōu)惠。

（五）銷售給業(yè)務(wù)員（非本廠職工）的貨物，應(yīng)按實際交易金額開具普通發(fā)票，不得按業(yè)務(wù)員外銷的金額開具增值稅專用發(fā)票。如業(yè)務(wù)員屬本廠內(nèi)部營銷人員的，必須在職工花名冊、職工工資表上登記在冊，并提供工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)協(xié)議、工資領(lǐng)取憑證等資料。

三、縣局復(fù)核

縣局綜合業(yè)務(wù)股對各分局、所上報的企業(yè)退稅資料進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況，對福利企業(yè)進行退稅實地調(diào)查。經(jīng)綜合業(yè)務(wù)股復(fù)核無誤后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、執(zhí)法責(zé)任

主管稅務(wù)分局、所要對加大對福利企業(yè)的稅收監(jiān)管力度，做好日常稅收管理和納稅輔導(dǎo)，每月按規(guī)定進行實地調(diào)查和資料審核，如實填報調(diào)查報告和有關(guān)資料。縣局對各單位調(diào)查審核情況納入“兩制”考核重要內(nèi)容，由于稅收管理員疏于管理或稅務(wù)調(diào)查人員徇私舞弊、調(diào)查報告不實的，將按照省局稅收執(zhí)法重大過錯責(zé)任追究辦法，追究直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

本通知自二00七年一月一日起執(zhí)行。