導語：123行政服務創(chuàng)新計劃通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務發(fā)展、服務群眾、服務基層、服務企業(yè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供文明、規(guī)范、高效的行政服務環(huán)境，經(jīng)市政府研究，決定實施以健全“一站式”全程協(xié)調(diào)服務機制、推進行政服務大廳和網(wǎng)上審批服務兩個平臺建設、建立行政服務三級聯(lián)動網(wǎng)絡體系為主要內(nèi)容的“123”行政服務創(chuàng)新計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

以建設服務型政府為目標，深化行政審批制度改革。通過全面實施“123”行政服務創(chuàng)新計劃，進一步規(guī)范審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，為加快科學發(fā)展、全面改善民生、促進社會和諧，提供優(yōu)質(zhì)的行政服務。

二、主要內(nèi)容

（一）建立完善以工程建設項目審批為重點的“一站式”全程協(xié)調(diào)服務機制

1.明確服務內(nèi)容。市、縣（區(qū)）行政服務中心要按照政府賦予的職責，對工程建設項目從項目主體確定到項目完成權(quán)證辦理的八個階段，提供行政審批“一站式”全程協(xié)調(diào)服務。行政審批過程的八個階段包括投資項目確立（項目建議書、可研、備案、核準等），項目用地取得（選址、拆遷、征地、用地、供地等），建設項目設計（方案設計、初步設計、施工設計、配套設計等），開工準備（工程招投標、建設管理等），施工建設（施工建設、配套建設等），竣工驗收（單項驗收、其他驗收等），權(quán)證辦理（土地證、房產(chǎn)證、契證等），企業(yè)設立（企業(yè)注冊、稅務登記等）。

2.完善運行機制。市、縣（區(qū)）行政服務中心要會同有關(guān)行政職能部門對上述八個階段的行政審批服務事項進行梳理和界定。各行政職能部門要按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定和省政府的相關(guān)要求，將行政審批服務事項納入行政服務中心并充分授權(quán)，實行集中、統(tǒng)一、聯(lián)合辦理，尤其是電力、自來水、燃氣、通訊、數(shù)字電視等行業(yè)主管部門要督促相關(guān)公共服務行業(yè)進駐行政服務中心并設立窗口。市、縣（區(qū)）行政服務中心要擇優(yōu)遴選或通過招標確定具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進辦事大廳設立服務窗口。完善以市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃建設局、環(huán)保局、國土資源局、工商局、外經(jīng)貿(mào)局、消防支隊等部門為成員單位的行政審批服務聯(lián)席會議制度，對重大疑難問題“一事一議”并提出決策性意見，商議重大項目行政審批過程中聯(lián)合辦理、高效運作、創(chuàng)新服務的方式和舉措。

（二）全面推進行政服務大廳和網(wǎng)上審批服務平臺建設

1.完善行政服務大廳功能。根據(jù)《浙江省行政服務中心管理辦法（試行）》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展省示范行政服務中心辦事大廳創(chuàng)建活動的通知》（浙政辦發(fā)﹝2007﹞48號）精神，市、縣（區(qū)）要全面創(chuàng)建功能齊全、服務高效、管理科學、監(jiān)督有力的行政服務大廳，做到行政審批事項全面公開；審批程序規(guī)范，審批流程優(yōu)化，審批效率全面提升；各行政職能部門的項目、授權(quán)、骨干進“中心”工作達到省定考評標準以上；并推行并聯(lián)審批、一審一核等新舉措，倡導AB崗服務、預約辦理等特色服務。

2.推進網(wǎng)上審批服務平臺建設。根據(jù)積極推行電子政務的要求，以市、縣（區(qū)）人民政府電子政務平臺為支撐，以市、縣（區(qū)）行政審批服務信息化系統(tǒng)為樞紐，以實現(xiàn)投資項目網(wǎng)上申報預審、相關(guān)信息網(wǎng)上及時、行政服務網(wǎng)上三級聯(lián)動、行政行為網(wǎng)上實時監(jiān)察為重點，實現(xiàn)行政服務中心行政審批服務信息化系統(tǒng)與同級職能部門行政審批服務信息化系統(tǒng)的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務中心行政審批服務信息化系統(tǒng)與市行政服務中心樞紐平臺及對應部門窗口的聯(lián)接，縣（區(qū)）行政服務中心行政審批服務信息化系統(tǒng)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務信息化系統(tǒng)終端的聯(lián)接。努力打造上下互動、橫向聯(lián)通、運行安全，集行政審批、資源配置、公共服務、效能監(jiān)察為一體的綜合性電子應用平臺，推進行政審批再提速、服務效率再提高。

（三）市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全行政服務三級聯(lián)動網(wǎng)絡體系

1.健全項目審批聯(lián)動服務機制。為確保需要多級、多個部門審批的工程建設項目能快速流轉(zhuǎn)，市、縣（區(qū)）行政服務中心要設立工程建設項目全程窗口，負責本區(qū)域內(nèi)的工程建設項目行政審批全程及跟蹤督查工作，協(xié)助做好需要多級、多個部門審批的工程建設項目的聯(lián)絡服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全便民服務中心，設立與縣（區(qū)）行政服務中心聯(lián)通的網(wǎng)上審批終端。有條件的行政村可以建立村級便民服務中心。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）員隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政審批服務員制度。選聘1－2名綜合素質(zhì)好、業(yè)務流程熟、工作能力強、具有計算機操作技術(shù)的人員擔任行政審批服務員。經(jīng)縣（區(qū)）行政服務中心同意后上崗，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心統(tǒng)一管理。

三、工作要求

1.加強領(lǐng)導，分級負責。實施“123”行政服務創(chuàng)新計劃是加快轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風、全面提高行政效率的一項重要舉措，各級各部門要明確責任，分級負責。按照《**市“123行政服務創(chuàng)新計劃實施方案》，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，有序推進，力爭于2012年底前全面落實本創(chuàng)新計劃。

2.狠抓落實，合力推進。為確保“123”行政服務創(chuàng)新計劃落實到位，由市行政審批制度改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，各級監(jiān)察部門對落實情況實行全程效能監(jiān)察。市行政服務中心要加強業(yè)務指導，并將此項工作納入對縣區(qū)行政服務中心的年度目標考核內(nèi)容。各縣（區(qū)）行政服務中心要根據(jù)要求制定推進方案，狠抓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心（綜合窗口）及員工作的規(guī)范化管理。各級各部門要密切配合、形成合力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、聯(lián)動推進。