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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為大力引進符合我市產業發展方向，規模較大、產業鏈長、科技含量高、主業突出的項目，進一步提高我市利用外資的質量和水平，依據國家、省有關政策，結合本市實際，就進一步推進我市利用外資工作相關政策通知如下：

一、全力引進“大高優”外資項目，提升利用外資水平

(一)符合《**市先進制造業基地建設產業導向目錄(2005—2007)》的外商投資生產性企業且經營期在10年以上的，從其獲利年度起，除享受國家減免稅政策外，第3年至第5年企業繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補貼；第6年至第10年企業繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補貼。

(二)鼓勵外商投資高新技術企業和開發高新技術產品。被認定為省級和國家級高新技術企業或其生產的產品列入國家《鼓勵外商投資高新技術產品目錄》、經營期在15年以上的外商投資企業，在享受本意見第(一)條政策后，第11至15年企業繳納的所得稅，仍按市得部分的30%給予補貼。利用外資開發的高新技術產品和企業同時享受我市有關方面的鼓勵政策。

(三)外商投資能源、公路等基礎設施的項目，除享受第(一)條政策外，經稅務機關批準，可減按15%的稅率征收企業所得稅。

(四)對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的項目，外商投資企業在投資總額內采購國產設備，如該類設備屬免稅目錄范圍，經有關部門批準，可退還國產設備增值稅。其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業所得稅中抵免，不足抵免的，可延續在五年內予以抵免。

(五)對全球500強在湖投資企業、省認定為高新技術產業化項目的企業、投產后新增就業人數達到1000人以上的企業、合同外資達3000萬美元及以上的、集聚配套企業的龍頭企業等“五類”外商投資項目，以及特別重大的外商投資項目，經市政府批準，在要素價格、審批辦證等方面，可采取“一事一議”。

(六)被認定為國家級高新技術企業的外商投資企業，在認定當年由市財政一次性獎勵企業5萬元人民幣；被認定為省級高新技術企業和外商投資先進技術企業的外商投資企業，在認定當年獎勵企業2萬元人民幣。

(七)對單個外商獨資企業凈上交稅金首次超過1000萬元人民幣的年度，由政府獎勵企業一輛轎車(價值20萬元人民幣左右)；首次超過3000萬元人民幣的年度，再獎勵一輛轎車(價值50萬元人民幣左右)。

二、大力鼓勵民營企業利用外資，推動民營經濟發展

(八)鼓勵我市民營企業以股權轉讓或并購方式新辦外商投資企業。在外資全部到位年度，按外方并購股權金額，分檔給予一次性財政補貼：并購股權額(按合同外資口徑計)100萬美元及以上、300萬美元以下的項目，補貼10萬元人民幣；300萬美元及以上、500萬美元以下的項目，補貼20萬元人民幣；500萬美元及以上、1000萬美元以下的項目，補貼30萬元人民幣；1000萬美元及以上的項目，補貼40萬元人民幣。

(九)本市中方企業以自有房產和土地使用權作價與外商合資、合作的工業項目，凡符合城市建設規劃和土地利用規劃的，對產權過戶所繳納的土地和房產稅收，按繳納稅收的市得部分l00%補貼給企業。所有的規費只收取工本費。

(十)本市中方企業向外商出讓本企業股權或資產，并成立外商投資企業的工業項目，在辦理轉讓、審批等相關手續過程中，中方企業所繳納的有關稅費，除扣除相關成本外，市得部分全部補貼給中方企業用于擴大再生產項目的投資。

三、努力推進服務行業招商引資，拓展對外開放領域

(十一)外商投資于市確定的服務業重點發展領域(按湖委［**］4號文內容，不含房地產項目)，屬新辦外商獨資企業的，從其獲利年度起，前2年企業繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補貼，第3年至第5年企業繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補貼；屬新辦外商合資、合作企業的，從其獲利年度起，第1年企業繳納的所得稅，按市得部分的100%給予補貼，第2年至第3年企業繳納的所得稅，按市得部分的50%給予補貼。

四、著力推動外資企業增資擴股，加快產業配套步伐

(十二)對外商投資企業中的外方投資者從該企業取得的利潤直接再投資于該企業，增加注冊資本，或者作為資本開辦其他外商投資企業，且經營期不少于5年的，其再投資的利潤原已繳納的企業所得稅，除按國家規定報經稅務機關批準退還40%以外，再按市得部分的30%補貼給企業。

(十三)對直接再投資舉辦、擴建產品出口型和先進技術型企業，且經營期大于5年的，經有關部門認定，并報經稅務機關批準全部退還其再投資利潤原已繳納的企業所得稅。

(十四)對增資追加注冊資本、實際經營期限在10年以上的外商投資企業，其增資部分產生的利潤(按新增注冊資本的實到外資額占總注冊資本實到外資額的比重計算)，可享受第(一)、(二)、(三)、(十一)、(十二)條有關政策。

五、合力促進招商平臺做大做強，優化外商投資環境

(十五)市本級省級開發區爭取到省年度開發區基礎設施貸款貼息或補助資金的，在市外經貿發展資金中再安排配套資金予以補助。**經濟開發區和太湖旅游度假區按省下撥額度的30%予以補助；吳興工業園區和南潯經濟開發區按省下撥額度的20%由市予以補助，區配套補助10%。

(十六)對符合市產業政策的、集聚配套企業的龍頭型項目，可實行捆綁式收費定額包干制，即由市政府牽頭協調，由物價主管部門依法測定年繳費標準，并確定一個收費部門，一個頭收費。

(十七)進一步提高行政效能，嚴格承諾制度，創新審批機制，簡化審批手續，推廣綠色通道制度。各審批權限部門未經市政府批準，不得新增審批科目。嚴禁對外商投資企業搞行業壟斷。

(十九)完善外商投資企業投訴制度，健全投訴機構，按照“誰審批、誰分管、誰負責”原則，分別由縣、區投訴機構負責協調解決外商投資企業的各類投訴，并做好答復；涉及跨地區或部門的投訴事項由市外商投資企業投訴領導小組辦公室(設在市外經貿局)負責協調處理。

(二十)為外商投資企業創造更寬松的外部環境，按國家、省、市有關規定，在水、電等生產要素供給以及食宿、出行、就醫、購物、娛樂、子女就學、政策咨詢、法律援助等社會服務方面給予最大限度的優惠和更好的服務。

(二十一)每年安排50萬元專項經費，用于外商投資企業聯合年檢工作、市外商投資企業協會工作經費、實施省市組織的境內外重大招商引資活動和宣傳推介工作、外商投資相關政策業務培訓等。

六、資金來源

對區屬企業按企業上繳稅收計算的補貼或獎勵，由市、區財政按收入分享比例分別承擔。對市屬企業或市直接征稅企業的補貼或獎勵，由市財政承擔。其他補貼或獎勵資金按市、區財政收入分享比例分別從市、區外經貿發展資金中列支。

七、本通知有關規定由市外經貿局負責具體實施考核并解釋。原湖政發〔2005〕19號《**市人民政府關于進一步推進利用外資工作的通知》同時廢止。本通知自**年1月1日起執行。各縣可參照執行。