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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

為認真貫徹落實全國和自治區保障市場供應加強價格監管電視電話會議精神，充分發揮價格杠桿的調節作用，關注民生，進一步促進我市經濟社會又好又快發展，現就我市保障市場供應、穩定市場價格等有關工作通知如下：

一、加強領導，防止價格過快上漲

保障市場供應、穩定市場價格事關改革發展穩定大局，事關全市廣大人民群眾的切身利益。各區（縣）、各有關部門要高度重視，把保障供應和穩定價格工作列入重要議事日程，認真落實國家、自治區和我市近期出臺的保障市場供應、加強市場價格監管一系列政策措施。各有關部門主要負責同志要親自抓，按照政府的統一安排和要求，把各項任務和措施落到實處。市發展改革、財政、商務（糧食）、民政、農牧、衛生、食品藥品監管、工商、質量技術監督、公安、勞動社會保障、交通、教育等部門，要落實工作職責，分工負責，密切配合，協調行動，形成信息共享、齊抓共管、綜合治理的工作格局，確保把國家、自治區和我市發展生產、保障供應、穩定價格的各項政策措施落到實處，力爭把價格總水平控制在合理范圍內。要密切關注市場供應和價格動態，凡出現重要商品供給緊張、脫銷斷檔、價格大幅度上漲的，各區（縣）、各有關部門要及時向市人民政府報告；對因政策措施不落實造成嚴重后果的，將追究有關領導的責任。

二、采取有效措施，保障市場供應

市商務（糧食）部門要組織好糧食、食用植物油、肉禽蛋、蔬菜等主要副食品供應，抓好市場銷售，確保不脫銷、不斷檔，在春節和全國“兩會”期間適時投放儲備肉，平抑物價。市公安交警部門、交通運管和行政執法部門要暢通農副產品運輸“綠色通道”，對拉運農副產品的進城車輛主動做好疏導和服務，要重教育、輕處罰，不得扣照扣車和卸載貨物，降低流通成本，提高運輸效率。市農牧部門要抓好糧食、肉、蛋、奶和蔬菜生產的指導、服務工作，積極采取措施，落實好支持糧食、牛羊肉豬肉和奶業的發展政策，努力增加市場供給。質量技術監督和衛生等部門要加強對農副產品生產、加工和銷售環節的監督檢查、檢驗檢疫工作，確保農副產品質量安全。

三、強化價格調控，完善價格管理

嚴格控制政府管理的商品和服務價格。嚴格執行國家制定的成品油、天然氣、電力價格;對城市供電、供氣、供水、供暖、公共交通等公用事業價格,以及游覽參觀景點門票價格,近期一律不得提高。嚴禁公路客運票價在浮動價格之外加價收費。各級各類學校的學費、住宿費等收費標準不得提高。醫療服務及尿素等化肥價格要保持穩定。要降低收費標準，春節前減免牛、羊肉檢驗檢疫費。實施臨時價格干預措施，按照國家和自治區要求，對面粉、食用植物油、牛羊豬肉、蛋等主要副食品,實施調價備案制。對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品,也要進行必要的價格監管。要引導企業按照公平、合法、誠實、信用原則定價,把握好調價行為。

四、加強市場監管，規范市場價格秩序

加大監督檢查力度。近期,市發展改革、工商、質量技術監督、商務（糧食）、食品藥品監管等部門要迅速組織開展市場供應和質量安全的專項執法檢查。加大對大型糧油批發市場、農副產品市場、商場、超市的糧油制品經營者、農資經營企業、商戶存在的以次充好、以假充真、摻雜摻假、缺斤少兩、欺行霸市、囤積居奇等違法經營行為的監督檢查力度。依據國務院新修訂的《價格違法行為行政處罰規定》，實施部門聯動，依法從嚴查處合謀漲價、串通漲價、變相漲價、捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序,以及經營者不按規定執行價格干預措施的行為。公安部門要與有關部門配合,嚴厲打擊暴力抗法,妨礙執行公務等違法案件的發生,密切關注社會動態,及時排查化解因價格上漲引發的各類不安定因素。

五、加強市場監測,提高預警能力

市發展改革、商務（糧食）、農牧等部門要進一步加強市場監測工作,提高監測能力,擴大監測范圍,提高預測預警水平。市發展改革部門要進一步加強對牛羊豬肉等副食品的成本調查和價格監測工作，繼續實行價格監測日報告制度，及時掌握價格動態,科學分析和判斷價格變化趨勢,發現問題妥善采取應對措施,重大問題及時向市人民政府報告。凡列入提價申報和調價備案目錄的企業,必須嚴格按照要求進行價格信息上報。商務（糧食）部門要繼續堅持生活必需品市場監測日報制度,加強與肉類、糧油經銷企業的聯系,掌握貨源供應情況。要密切關注糧油市場動態,及時掌握本地糧油庫存、銷售數量變化情況。農牧部門要加強牛羊豬生產信息和飼料價格的分析和預警。

六、加大補貼，妥善安排低收入群體生活

要根據當前農副產品價格上漲的情況，采取有效措施，妥善保障困難群眾生活。切實落實對城市低保對象補助，確保低收入人群生活水平不因價格上漲而降低。繼續落實大中專院校學生食堂補貼等政策，繼續落實對城市困難群眾水、暖、氣等補貼和減免政策。適時建立城市低保標準與物價水平動態聯動機制,完善分類施保和臨時救助制度。要動員組織社會各界廣泛深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，把關系廣大群眾切身利益的生活問題解決好。

七、暢通群眾權益訴求渠道

市發展改革、工商、質量技術監督、商務（糧食）、公安等部門要在新聞媒體上公布群眾維權電話,并安排領導帶班,專人值守,確保全天候暢通。各部門要認真受理群眾對價格、收費等問題的投訴舉報,耐心解答群眾咨詢,積極化解矛盾。對群眾舉報的問題,案情簡單、政策界限明確的,要及時處理,快速辦結;案情復雜、政策界限不明確或者按工作程序調查辦理需要一定時間的,要加強與舉報人的溝通,說明情況、解釋原因、妥善回復。

八、切實加強政策宣傳和輿論引導

積極做好宣傳引導工作,確保宣傳導向正確。價格主管部門要在春節前召開價格政策提醒會,相關部門組織行業協會發起倡議,正確引導企業行為。新聞媒體要開辟專欄,對涉嫌價格違法行為性質惡劣,造成嚴重后果的典型案例,要予以公開曝光。進一步加強新聞工作管理,重點宣傳政府發展生產、保障供應、穩定物價的政策和措施,防止惡意和隨意炒作，穩定群眾心理預期。慎重對待負面信息或容易引起不良影響的信息。各有關部門要積極配合,搞好宣傳報道工作。