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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬各單位：

根據《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫行條例》的有關規定,為進一步轉變政府職能，改善行政管理，提高行政效能，改進機關作風，保證依法行政和政令暢通，推進政府廉政勤政建設，促進我縣經濟社會全面發展，現就開展行政效能監察工作通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照建設廉潔、勤政、務實、高效政府和提高行政效率、優化投資發展環境的要求，強化對行政機關及其公務員履行職責情況的監督檢查，加強政府機關自身建設，改善行政管理，提高行政效能，推動政府工作全面“提速”，使全縣各級政府機關和廣大公務員精神面貌明顯變化，服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作節奏明顯加快，行政效率明顯提高，為改革開放和經濟持續健康、快速發展提供強有力的保障。

二、范圍和對象

行政效能監察的范圍和對象：各鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣政府各行政機關及其公務員，具有社會管理職能的其他單位及其工作人員。

三、主要內容

行政效能監察的主要內容：一是認真履行法定職責,行政行為是否符合法律、法規,做到令行禁止；二是廉潔勤政、高效務實、改善行政管理、提高行政效能、改進工作作風情況；三是重要改革措施、工作部署及重大任務是否實現工作目標；四是群眾反映比較集中的熱點、難點問題是否及時采取有效措施加以改進。當前要重點解決服務態度差、行政不作為、政令不暢、效率低下、執法不公、吃拿卡要等問題。

四、主要形式

一是適時對監察對象的行政效能情況實施監督檢查；二是有計劃地組織行政效能評估、評議；三是認真受理和調查處理群眾對行政效能問題的投訴；四是利用新聞媒體及聘請特邀監察員、開通效能監察熱線等形式加強對行政效能情況的監督；四是查處違反行政效能有關規定的部門單位及工作人員。

五、工作機構

建立****縣行政效能投訴中心，設在縣監察局，與縣經濟發展環境投訴中心合署辦公。各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬各單位也應當確定分管領導和專門人員，公布投訴方式，公開受理投訴，建立起全縣分級負責、上下聯動、高效快捷的效能投訴網絡和處理機制。對人民群眾有關行政效能問題的投訴，要認真受理，快速查辦，及時回復，做到件件有著落，事事有回音。

行政效能投訴工作機構的主要職責：受理有關行政效能方面的投訴；調查處理有關行政效能監察規定的行為；辦理縣政府交辦的其他事項。

六、獎懲措施

行政效能監察工作堅持實事求是，有錯必究，依法行政，維護投訴人和被投訴人合法權益的原則。實行教育與懲戒、監督檢查與改進工作相結合的工作方法。對違犯反行政效能監察有關規定的工作人員給予誡勉教育、效能告誡，情節嚴重的，給予黨紀政紀處分或組織處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；對問題嚴重的部門單位要通報批評，并追究有關領導的責任。對開展行政效能監察工作優秀的部門單位要進行通報表彰或獎勵。

七、組織領導

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、直屬各單位要加強對行政效能監察工作的組織領導，實行一把手負責制，落實相應的工作措施。要支持監察機關依法履行職責，重視監察機關反映的情況，督促監察建議的落實，切實解決工作中遇到的困難和問題，為搞好行政效能監察創造良好的工作環境。同時要加強制度建設，結合本部門、本單位實際和業務特點，建立和完善高效運轉、公開透明、行為規范、責任明確、便于監督的運行機制和首問負責制、崗位目標責任制、政務公開和服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、同崗代替制、效能考評制、失職追究制等各項制度。

全縣行政效能監察工作由縣監察局負責，縣監察局要切實負起責任，搞好組織協調，正確運用《中華人民共和國行政監察法》賦予的權力，發揮好職能作用。要進一步解放思想，與時俱進，積極探索開展行政效能監察工作的有效方法和途徑，使行政效能監察工作逐步走上規范化、制度化、法制化的軌道，不斷提高行政效能監察工作水平。