導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)隱患排查決定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，構(gòu)建經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，遵照黨的十七大對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《****省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，特作如下決定：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。各級(jí)人民政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。必須牢固樹(shù)立防患勝于救災(zāi)的思想，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的傾向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)隱患排查治理納入重要議事日程，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的隱患排查治理責(zé)任制度。要認(rèn)真研究，科學(xué)部署，及時(shí)排查治理本地、本行業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患，做到排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全生產(chǎn)隱患，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、整改和防控的責(zé)任主體，必須按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)排查，誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理負(fù)主要責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，必須組織安全生產(chǎn)隱患排查治理，組織制定重大隱患治理和監(jiān)控措施，做到整改措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)限“五落實(shí)”。

（三）落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)人民政府和負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）是本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年要召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本地安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作的部署、督促、檢查和落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)重大隱患的監(jiān)督檢查、掛牌督辦、社會(huì)公示、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，并對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的保障工作。各級(jí)人民政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的投入力度，財(cái)政部門(mén)要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要積極籌措資金，為安全生產(chǎn)隱患排查治理提供必要的工作條件，配備所需的裝備；有關(guān)部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作給予必要的支持與協(xié)助；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須安排安全生產(chǎn)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)，確保隱患排查治理工作順利完成。

二、集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和進(jìn)行全面督查，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦

（五）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理、登記建檔和報(bào)告制度，按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。同時(shí)，每年集中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患自查，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)逐一登記建檔，重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

（六）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)立即制定整改方案，明確整改的目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，能治理的要立即組織治理，一時(shí)難以治理或因外部因素自身難以解決的，應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)所在地縣級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)事故隱患的產(chǎn)生原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改計(jì)劃、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等。

（七）集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患督查。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年集中開(kāi)展一次對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并限期整改。

（八）建立安全生產(chǎn)重大隱患三級(jí)管理檔案。需要掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患，每年由各級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織篩選，并經(jīng)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)人民政府確定。對(duì)易導(dǎo)致特別重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由省級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建立一級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由州、市級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建立二級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣（市、區(qū)）級(jí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建立三級(jí)重大隱患管理檔案。

（九）實(shí)行安全生產(chǎn)重大隱患三級(jí)政府掛牌督辦。一級(jí)重大隱患由省人民政府掛牌督辦，二級(jí)重大隱患由州（市）人民政府掛牌督辦，三級(jí)重大隱患由縣（市、區(qū)）人民政府掛牌督辦。各級(jí)人民政府對(duì)掛牌督辦的重大隱患，要明確隱患治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、整改時(shí)限和責(zé)任人，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。隱患治理責(zé)任單位要執(zhí)行隱患治理月報(bào)制度，每月底向督辦責(zé)任單位報(bào)送隱患治理進(jìn)展情況，整改時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。掛牌督辦的重大隱患涉及2個(gè)以上單位的，由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)隱患治理責(zé)任。

（十）掛牌督辦重大安全生產(chǎn)隱患的摘牌。掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患治理結(jié)束后，治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。符合要求的，由治理責(zé)任單位向督辦責(zé)任單位及所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出摘牌申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)收到治理責(zé)任單位摘牌申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)逐級(jí)報(bào)經(jīng)掛牌督辦的人民政府同意后予以摘牌。審查不合格的，責(zé)令限期整改或下達(dá)停產(chǎn)整改通知；對(duì)整改無(wú)望或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改通知的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)巡查，組織回頭看，鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理成果

（十一）實(shí)行“四級(jí)四類(lèi)”安全生產(chǎn)巡查。各級(jí)人民政府要分別成立煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品“四級(jí)四類(lèi)”安全生產(chǎn)巡查組。巡查組分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的隱患排查治理巡查和安全生產(chǎn)檢查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡查組應(yīng)當(dāng)每月對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位巡查一次；縣（市、區(qū)）巡查組應(yīng)當(dāng)每月對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位巡查一次；州（市）巡查組應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位巡查一次；省巡查組應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)重點(diǎn)州（市）的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位巡查一次。巡查具體事務(wù)由各級(jí)安委辦負(fù)責(zé)，參與安全生產(chǎn)巡查的專(zhuān)家由各級(jí)人民政府統(tǒng)一聘任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（十二）實(shí)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作回頭看制度。各級(jí)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行回頭看，重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。對(duì)掛牌督辦的重大隱患，在摘牌后的第2個(gè)月，治理責(zé)任單位要組織檢查，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要組織復(fù)查，并向同級(jí)人民政府報(bào)告掛牌督辦重大隱患治理的復(fù)查情況。

四、建立制度，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理工作氛圍

（十三）建立政府派駐安全監(jiān)督員制度。各級(jí)人民政府要對(duì)煤礦、非煤礦山和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等高危行業(yè)派駐安全監(jiān)督員，派駐安全監(jiān)督員的企業(yè)范圍由各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。派駐人員的選派、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

（十四）建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話(huà)和電子郵箱，建立并完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的辦事程序和規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理；要制定安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善舉報(bào)激勵(lì)措施，對(duì)舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅查處。

（十五）建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，取得任職資格后方可上崗。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人每年還應(yīng)當(dāng)接受不少于16學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)更新知識(shí)培訓(xùn)，其他從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)接受不少于20學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)更新知識(shí)培訓(xùn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（十六）建立安全生產(chǎn)新聞制度。省人民政府根據(jù)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)新聞會(huì)，通報(bào)本地安全生產(chǎn)形勢(shì)、隱患排查治理和事故查處情況。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)重特大事故和重大隱患典型案例的曝光力度，營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會(huì)輿論氛圍。

五、加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)行一票否決，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任

（十七）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的考核。按照屬地管理原則，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)，州（市）、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)1年內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故，各類(lèi)事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，或者年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的，對(duì)州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。州（市）行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)州（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決；縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生1起非煤礦山較大生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生2起1次死亡5人以上道路交通事故的，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

（十八）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核。國(guó)有控股企業(yè)1年內(nèi)有下列情形之一的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人實(shí)行績(jī)效考核一票否決：下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故，職工千人死亡率突破控制指標(biāo)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)控制指標(biāo)，事故死亡人數(shù)突破安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，發(fā)生事故雖未造成人員死亡但經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，或者年終安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核為不合格檔次的。

（十九）加大行政執(zhí)法力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。