糾風(fēng)工作落實(shí)通知

時(shí)間:2022-01-01 11:32:00

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糾風(fēng)工作落實(shí)通知

各街道辦事處,各委、辦、局,各有關(guān)單位:

今年以來,在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各單位、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委的決策部署,緊緊抓住妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題,懲防結(jié)合、糾建并舉,不斷加大治理力度,有效地促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委九次黨代會(huì)精神和市紀(jì)委十五次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議和近期召開的全市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好今年糾風(fēng)工作的落實(shí),現(xiàn)將我區(qū)糾風(fēng)工作的具體安排通知如下:

一、主要任務(wù)

20***年的糾風(fēng)工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神,按照市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議的部署和要求,緊緊圍繞解決損害企業(yè)和群眾切身利益的突出問題,深化專項(xiàng)治理和治本抓源頭工作,務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得新成效、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺階,源頭治理邁出新步伐,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)我區(qū)又好又快發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

(一)圍繞解決突出問題,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理

1、繼續(xù)治理群眾密切關(guān)注的教育亂收費(fèi)。在五個(gè)方面取得新成效:一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。取消義務(wù)教育階段的各種代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi);嚴(yán)禁對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收取借讀費(fèi)等其他任何歧視性收費(fèi);嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)班等名義額外向?qū)W生收費(fèi);進(jìn)一步降低公辦高中擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是全面實(shí)施義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,防止“一邊免費(fèi)”,“一邊亂收費(fèi)”問題的發(fā)生。三是進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校。本著“深化改革、有進(jìn)有退、加強(qiáng)防范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,繼續(xù)對中小學(xué)改制學(xué)校進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)禁公辦學(xué)校以改制為名亂收費(fèi);嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。四是完善教育收費(fèi)公示制度,建立對學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度,接受社會(huì)監(jiān)督;五是繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范區(qū)和學(xué)校活動(dòng)。

2、堅(jiān)決糾正與群眾息息相關(guān)的醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破:一是進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)藥采購方式。積極推行以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取其他形式進(jìn)行“二次采購”;嚴(yán)禁醫(yī)藥代表和藥品經(jīng)銷商以各種不正當(dāng)競爭手段向醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員行賄。二是落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格干預(yù)措施。加強(qiáng)對藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格的監(jiān)管,實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)療器械價(jià)格,不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“開單提成”;繼續(xù)推行放射學(xué)檢查診斷結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)果相互認(rèn)可的“一單通”制度,擴(kuò)展“單病種”和“醫(yī)藥費(fèi)用包干”等項(xiàng)制度在醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施的覆蓋面,切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),從源頭上緩解群眾“看病貴”問題。五是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理,全面推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開,廣泛開展創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”活動(dòng)。

3、認(rèn)真清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)[20***]102號)和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)十部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(津政辦發(fā)[20***]7號)精神,認(rèn)真做好評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專項(xiàng)清理工作。開展自查自糾,嚴(yán)格項(xiàng)目審核,實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo),清理結(jié)果向社會(huì)公布。制定規(guī)章制度,建立長效機(jī)制。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)

在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,執(zhí)法(服務(wù))崗位大家評活動(dòng)”,重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是抽查評議。從許可中心及有關(guān)行政部門隨機(jī)抽取服務(wù)對象,組織監(jiān)督員、評議員和紀(jì)檢監(jiān)察干部到企業(yè)走訪征求意見。二是開展明查暗訪。由評議員對各行政執(zhí)法部門的辦事窗口和兩級勞動(dòng)保障大廳崗位工作人員以明察暗訪的方式進(jìn)行評議。三是發(fā)揮社區(qū)和企業(yè)監(jiān)督評議崗的作用。組織監(jiān)督評議崗立足于本企業(yè)、本社區(qū),對行政執(zhí)法部門、勞動(dòng)保障中心、行業(yè)窗口單位和基層站所隊(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督評議。四是充分利用《曝光臺》,加強(qiáng)對企業(yè)群眾反映問題的督查督辦,從而促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造清風(fēng)正氣良好環(huán)境。

配合市糾風(fēng)辦集中開展對城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、公安交管支隊(duì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢定、衛(wèi)生監(jiān)督(防疫)所(站)和學(xué)校、醫(yī)院的政風(fēng)行風(fēng)評議工作

2、深入開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)

圍繞服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加大對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員從政行為的監(jiān)督力度,重點(diǎn)組織好自查自糾,建章立制。發(fā)揮行政效能投訴中心作用,在糾正行政不作為、亂作為方面下功夫。擬在6月份召開“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)現(xiàn)場推動(dòng)會(huì)。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、依法行政,改善管理,提升服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率。

3、暢通利益訴求渠道,及時(shí)化解社會(huì)矛盾

完善糾風(fēng)投訴受理機(jī)制,規(guī)范投訴受理工作流程和標(biāo)準(zhǔn);制定紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作責(zé)任追究制度,進(jìn)一步明確各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、積極參與“行風(fēng)坐標(biāo)”節(jié)目

要積極參與市糾風(fēng)辦和天津人民廣播電臺開辦的《行風(fēng)坐標(biāo)》節(jié)目。在區(qū)政務(wù)網(wǎng)開通“糾風(fēng)直通車”板塊,搭建與人民群眾溝通聯(lián)系的平臺,傾聽群眾呼聲,接受群眾監(jiān)督,維護(hù)群眾利益。

(三)繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

要在三個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展:一是對治理商業(yè)賄賂工作普遍開展一次“回頭看”。重點(diǎn)看自查自糾的六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否落實(shí)到位,看是否取得實(shí)實(shí)在在的成效;看本單位查找出的問題是否真正得到解決;看本單位制定的整改措施是否落實(shí)到位;對抓得不緊不實(shí)的,責(zé)令“補(bǔ)課”,防止走過場。二是進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。堅(jiān)決查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件;重點(diǎn)查處官商勾結(jié)、國家公務(wù)員利用審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中索賄受賄的違法犯罪行為,特別是涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案。三是進(jìn)一步加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。研究制定切實(shí)管用、近期能見到實(shí)效的制度,規(guī)范行政權(quán)利運(yùn)行,強(qiáng)化對經(jīng)營者和從業(yè)人員的引導(dǎo)、約束和監(jiān)管。

(四)深入推進(jìn)源頭治理工作

1、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革,進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定,協(xié)同財(cái)政部門清理“小金庫”,嚴(yán)格公共資金的監(jiān)管,制定完善資金使用監(jiān)督管理規(guī)定。

2、繼續(xù)做好政府采購工作。不斷擴(kuò)大政府采購的規(guī)模和范圍,進(jìn)一步規(guī)范采購行為。完善政府采購制度體系,健全政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu),加大政府采購專項(xiàng)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督力度。

3、推進(jìn)行政審批制度改革,按照市政府統(tǒng)一部署,繼續(xù)治理和調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)。對進(jìn)駐行政許可中心的部門加強(qiáng)監(jiān)管。配合中心管理辦公室加強(qiáng)對各窗口行政效能綜合考評。

4、加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)督。發(fā)揮主管部門的作用,對大宗交易項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。嚴(yán)格改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的審核,防止國有資產(chǎn)流失。

(五)深化政務(wù)公開工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《政務(wù)信息公開條例》(國務(wù)院令492號),在繼續(xù)完善政務(wù)公開目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范公開內(nèi)容,豐富公開形式,探索實(shí)行依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開責(zé)任追究制度,完善網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng)。

二、工作措施

(一)要切實(shí)加強(qiáng)對糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各單位、各部門要深刻認(rèn)識糾風(fēng)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的地位和作用,要把解決損害群眾利益的問題作為糾風(fēng)工作重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接協(xié)調(diào),要把糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要加強(qiáng)對糾風(fēng)部門的基礎(chǔ)建設(shè),完善區(qū)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。各單位要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織是糾風(fēng)工作的責(zé)任部門。加強(qiáng)對糾風(fēng)干部的培養(yǎng)、培訓(xùn),不斷提高組織、推動(dòng)、協(xié)調(diào)和依法糾風(fēng)的能力。

(二)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把糾風(fēng)工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,按照分工,抓好落實(shí)。要重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂、政務(wù)(辦事)公開、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作,各牽頭部門要重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理工作的具體部署推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作;區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)抓義務(wù)教育階段代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的清理、企業(yè)減負(fù)和教育收費(fèi)及醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)控工作;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭抓好全區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作;區(qū)建委負(fù)責(zé)清理拖欠建設(shè)工程款及城市房屋拆遷補(bǔ)償資金的使用監(jiān)管工作;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政管理體制改革工作和全區(qū)政府采購的監(jiān)管工作;區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解決企業(yè)違法排污等損害群眾環(huán)境權(quán)益的工作;區(qū)工商局重點(diǎn)治理違法醫(yī)藥廣告和打擊治理不正當(dāng)競爭行為;區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)企業(yè)重組改制破產(chǎn)中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作;區(qū)民政局和工商局負(fù)責(zé)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理、脫鉤和規(guī)范工作;區(qū)政府辦和信息辦負(fù)責(zé)政務(wù)(辦事)公開和《政府信息公開條例》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作;區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,并負(fù)責(zé)全區(qū)糾風(fēng)工作的監(jiān)督檢查和績效考核工作,配合市糾風(fēng)辦抓好涉及本地區(qū)的其他工作。

(三)堅(jiān)持防查結(jié)合,從源頭上預(yù)防和治理

要樹立超前工作的意識,本著“預(yù)防為主”的原則,對出現(xiàn)的苗頭、傾向性的問題以及可能誘發(fā)不正之風(fēng)的問題,強(qiáng)化成風(fēng)前的防控措施,做到分析在前、措施在前、工作在前,防止成風(fēng)。堅(jiān)持以查案促糾風(fēng),嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和加重學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的各種收費(fèi);嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和虛假違法廣告行為等,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對問題嚴(yán)重、影響惡劣的,要予以曝光。各單位、各部門要按照責(zé)任制的規(guī)定逐級加強(qiáng)工作考核。要加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步健全制度、用深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,積極探索研究源頭治理的有效途徑和方法,努力構(gòu)建糾正和防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。