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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為扶持種糧農(nóng)民春耕生產(chǎn)，財政部將2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金發(fā)放工作提前至4月底以前完成。為適應(yīng)財政部工作部署，及時、足額將2009年農(nóng)資綜合直補資金在春耕生產(chǎn)前發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，更好地發(fā)揮補貼資金效益，根據(jù)省財政廳、省農(nóng)委財建函〔2008〕954號和懷政〔2008〕35號文件要求，經(jīng)縣政府研究，決定開展2008年種糧面積統(tǒng)計工作，統(tǒng)計結(jié)果作為發(fā)放2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金的依據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)計范圍

2009年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補將繼續(xù)以2008年小麥、水稻實際種植面積為依據(jù)，其中，小麥以2008年秋季實際播種面積、水稻以2008年水稻良種補貼面積為準，包括非計稅土地、國有農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)土地的種糧面積。已享受國家補貼的退耕還林耕地，政府明文禁止開荒種糧的河（湖）灘涂和山地，即使實際種植了糧食，也不得納入統(tǒng)計范圍并給予補貼。實際糧食種植面積中，不得包括小麥或水稻以外的農(nóng)作物。

二、統(tǒng)計對象

統(tǒng)計對象原則上應(yīng)為實際種糧人。集體土地（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)場、農(nóng)墾以及其他單位）的種糧面積應(yīng)以承包土地種糧農(nóng)民為登記對象。農(nóng)民之間發(fā)生土地流轉(zhuǎn)、出租和代種等行為的，雙方應(yīng)有協(xié)議（書面或口頭），并對補貼資金歸屬加以明確，種糧面積按照協(xié)議規(guī)定的享受補貼資金所有人進行登記。

對發(fā)生多層次分包土地的種糧面積，其中以現(xiàn)金或糧食實物形式收取承包費（租賃費）的中間承包人不得作為登記對象，應(yīng)以實際種糧并對余糧（即扣除糧食實物形式的承包費、租賃費和雇傭工資后的糧食）具有所有權(quán)的糧食生產(chǎn)者為登記對象。

三、統(tǒng)計上報

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對符合上述規(guī)定的小麥、水稻實際種植面積和補貼對象，分村、分組、逐戶進行登記后（登記表必須經(jīng)戶主本人或農(nóng)戶代表簽字），必須以村民小組為單位公示一周（公示時間、內(nèi)容必須有記錄并拍照或攝像存檔）。經(jīng)公示無異議的，經(jīng)登記人員簽字、村民委員會蓋章后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)計造冊匯總。

公示期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對所有村的張榜公示情況進行監(jiān)督檢查，認真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，并根據(jù)群眾反映的實際情況修改后再次張榜公布。經(jīng)公示、審核確認無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將公示后的《2008年糧食實際播種面積分戶登記表》和《2008年糧食實際播種面積分村匯總表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字并加蓋公章后，于2009年1月5日前連同電子文檔一同上報縣農(nóng)委。（聯(lián)系方式：縣農(nóng)委林長豐，聯(lián)系電話：8212538；縣財政局孫濤，聯(lián)系電話：8216907）

縣財政局、農(nóng)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示情況進行監(jiān)督、檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對張榜公示情況進行資料歸檔；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計表進行認真審核，并組織力量進行抽查。主要抽查農(nóng)戶登記表是否規(guī)范、是否以村民小組為單位進行公示，農(nóng)戶是否有異議等。

四、工作要求

（一）提高認識。此次調(diào)查統(tǒng)計上報的小麥、水稻實際種植面積，將作為2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對種糧農(nóng)民發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，認真組織，規(guī)范操作，準確統(tǒng)計，按期完成工作任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃發(fā)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整的，要及時溝通、調(diào)整，避免發(fā)生遺漏或重復(fù)統(tǒng)計的問題。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，抽調(diào)專人集中辦公。各村也要成立包括3—5名村民代表在內(nèi)的核查小組，切實加強糧食面積調(diào)查統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

（三）廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用會議和各種宣傳手段，廣泛宣傳糧食實際播種面積統(tǒng)計的范圍、對象、方式方法，使糧食面積調(diào)查統(tǒng)計工作的意義真正做到家喻戶曉。

（四）嚴明紀律。對種糧面積統(tǒng)計工作組織、實施不當，造成農(nóng)民上訪的，將予以通報批評。發(fā)生種糧面積統(tǒng)計遺漏的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān)補貼資金；對故意虛報種糧面積的，視同套取直補資金，予以通報批評并嚴肅處理。