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各區(qū)縣委宣傳部、民政局、交通支（大）隊(duì)、人民武裝部、鐵路局各站（段）：

今年以來，我國南方部分地區(qū)連續(xù)遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院高度重視，專門召開會(huì)議研究部署，要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，全面開展社會(huì)捐助活動(dòng)，切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

為貫徹落實(shí)中央指示，結(jié)合我市困難群眾的具體情況，根據(jù)市委、市政府要求，決定今年11月份，在全市范圍內(nèi)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱捐贈(zèng)月活動(dòng)）。現(xiàn)就活動(dòng)有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于活動(dòng)主題及內(nèi)容

（一）活動(dòng)主題。按照總書記的親自倡導(dǎo)，國務(wù)院要求，從今年起，每年11月開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)。今年，本市捐贈(zèng)月以全市相關(guān)部門聯(lián)合募集的形式開展，以“送溫暖、獻(xiàn)愛心”為主題，以幫扶本市特殊貧困群體和對(duì)口支援江西、內(nèi)蒙古、重慶災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)。捐贈(zèng)月期間同時(shí)開展“宣傳周”活動(dòng)，通過廣泛的宣傳動(dòng)員，進(jìn)一步激發(fā)廣大市民熱心公益、參與慈善事業(yè)的熱情。

（二）主要內(nèi)容。本次活動(dòng)以捐贈(zèng)資金為主，同時(shí)為災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾募集過冬棉衣被。捐贈(zèng)資金主要用于為本市助老、助殘、助學(xué)、助醫(yī)等項(xiàng)目提供支持；為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建提供援助。捐贈(zèng)衣被將為困難群眾過冬提供援助。

本次活動(dòng)按照屬地管理原則，由各區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各區(qū)縣接受的捐贈(zèng)資金，60％上繳市捐贈(zèng)中心，作為全市聯(lián)合捐贈(zèng)專款統(tǒng)一分配；40％留存，用于本區(qū)縣的救助項(xiàng)目和對(duì)口支援。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)市屬各大新聞媒體（電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志等），對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道。協(xié)調(diào)媒體大力宣傳捐贈(zèng)月活動(dòng)，對(duì)保障困難群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義；全面客觀地反映困難群眾的需求，動(dòng)員全社會(huì)為困難群眾獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)；宣傳報(bào)道高潮日主會(huì)場(chǎng)的活動(dòng)；聯(lián)系中央新聞單位，并在中央統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)本市媒體有計(jì)劃地對(duì)本市黨、政、軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大市民等社會(huì)各界的捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

市民政局：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。指導(dǎo)區(qū)縣有序進(jìn)行款物接收，物資整理分類、分配發(fā)運(yùn)、信息報(bào)送；配合市直機(jī)關(guān)工委做好市領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)捐贈(zèng)物資的接受工作；負(fù)責(zé)中央部門和單位捐贈(zèng)物資的集中發(fā)運(yùn)。聯(lián)系并會(huì)同落實(shí)小組成員單位，研究捐贈(zèng)款物的安排分配意向等工作。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)全市捐贈(zèng)物資發(fā)運(yùn)車輛發(fā)放統(tǒng)一的通行證，對(duì)上站時(shí)間提出意見，保證交通暢通，防止發(fā)生交通問題。

市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市高速公路管理單位，對(duì)本市范圍內(nèi)運(yùn)送捐贈(zèng)物資車輛提供免費(fèi)通行的便利。

北京鐵路局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣安門車站，做好中央部門和單位11月9日、10日捐贈(zèng)物資的儲(chǔ)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬各站、段，做好各區(qū)縣集中發(fā)運(yùn)保障工作，時(shí)間為11月20日至11月25日。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐京部隊(duì)，按照總政治部統(tǒng)一部署及本市安排，依照屬地原則將捐贈(zèng)款物交給當(dāng)?shù)亟邮芫栀?zèng)機(jī)構(gòu)，并聯(lián)系市委宣傳部對(duì)官兵的捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道。

二、關(guān)于活動(dòng)安排

此次活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、接受捐贈(zèng)、集中發(fā)運(yùn)、捐贈(zèng)款上繳和活動(dòng)總結(jié)五個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。10月20日至10月31日為宣傳發(fā)動(dòng)階段，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）接受捐贈(zèng)。11月1日至11月19日為接受捐贈(zèng)階段。期間，11月4日至11日為“宣傳周”；11月11日為“高潮日”。屆時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將參加設(shè)在朝陽區(qū)主會(huì)場(chǎng)的宣傳活動(dòng)。

（三）集中發(fā)運(yùn)。11月20日至11月25日為捐贈(zèng)物資集中發(fā)運(yùn)階段。各區(qū)縣按照《20*年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng)物資發(fā)運(yùn)計(jì)劃》自行組織發(fā)運(yùn)。

（四）捐贈(zèng)款上繳和活動(dòng)總結(jié)。11月25日至11月30日為捐贈(zèng)款上繳階段和總結(jié)工作。活動(dòng)結(jié)束后，各區(qū)縣要按要求將捐贈(zèng)款的60％通過銀行匯至市捐贈(zèng)中心專戶。各區(qū)（縣）要將“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)捐贈(zèng)款物統(tǒng)計(jì)表（附件2）分別報(bào)市民政局救災(zāi)救濟(jì)處和市捐贈(zèng)中心；12月10日前，由市捐贈(zèng)中心將活動(dòng)總結(jié)報(bào)送20*年“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng)月領(lǐng)導(dǎo)小組和落實(shí)小組成員單位。

（五）數(shù)據(jù)錄入。12月20日前，各區(qū)縣將本次活動(dòng)接收捐贈(zèng)款物明細(xì)錄入到“北京捐贈(zèng)網(wǎng)”。

三、關(guān)于活動(dòng)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，是總書記親自倡導(dǎo)，黨中央、國務(wù)院做出的重大決策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的指示精神，深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性。開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)以及“新北京，新奧運(yùn)”的重要舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自組織，還要帶頭積極參與捐贈(zèng)活動(dòng)，做到身體力行，率先垂范。

（二）精心組織，周密部署。此次活動(dòng)我市首次以聯(lián)合募捐的形式開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)順利進(jìn)行，成立由市委宣傳部、市民政局、市公安局、市交通委、北京鐵路局、北京衛(wèi)戍區(qū)組成的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動(dòng)；市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市慈善協(xié)會(huì)、市紅十字會(huì)等部門和單位組成活動(dòng)落實(shí)小組，統(tǒng)籌安排捐贈(zèng)款物的使用及管理。各區(qū)縣也要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間的組織協(xié)調(diào)與合作；同時(shí)，要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）委會(huì)的作用，確保活動(dòng)的順利開展。

（三）加大宣傳工作力度。各級(jí)宣傳部門要統(tǒng)籌安排，廣泛利用新聞媒體和各種報(bào)刊雜志，大力宣傳捐贈(zèng)月活動(dòng)，對(duì)保障困難群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義。同時(shí)，全面客觀地反映災(zāi)區(qū)群眾的需求，動(dòng)員全社會(huì)為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)。要通過在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居（村）委會(huì)設(shè)立宣傳站點(diǎn)，在繁華地區(qū)和公共場(chǎng)所設(shè)置公益廣告、宣傳標(biāo)語，組織散發(fā)宣傳材料、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，廣泛動(dòng)員黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專院校、人民解放軍和武警部隊(duì)等各方面的力量，踴躍參與社會(huì)捐助，形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

（四）堅(jiān)持自愿為主，量力而行原則。社會(huì)捐助應(yīng)遵循自愿和無償原則，禁止強(qiáng)行攤派或變相攤派。這次捐贈(zèng)活動(dòng)以捐款為主，捐贈(zèng)物資以棉衣被、毛絨衣等御寒物品為主。各政府職能部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐助款物的管理，作到賬目清楚、手續(xù)完備。各級(jí)民政部門要會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)捐助款物的使用和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。此次“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，按照市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題的通知》規(guī)定，由市和區(qū)縣財(cái)政部門予以安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。