危險品安全監管工作通知

時間:2022-02-10 11:54:00

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危險品安全監管工作通知

各區、縣(市)安監局,有關市屬單位:

為了認真貫徹,進一步加強全市危險化學品安全監管工作,預防和控制各類危險化學品事故,促進我市經濟建設持續、穩定、健康發展和社會安定,現就加強今冬明春危險化學品安全監管工作通知如下:

一、提高認識,用《通知》精神指導推動當前危險化學品安全監管工作。各區、縣(市)安監局,有關市屬企業要認真汲取吉林石化爆炸事故引發重大水體污染事件的深刻教訓,舉一反三,查找隱患,堵塞漏洞,改進工作,強化對危險化學品的安全監管,杜絕重特大事故的發生。要進一步落實安全生產責任制,加強領導,嚴格管理,加大監督檢查力度,把加強安全監管和應對突發事件的各項措施落到實處。

二、落實措施,全面開展危險化學品安全生產大檢查。針對部分危險化學品生產儲存企業存在的忽視安全管理,違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等問題,以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內容,組織開展危險化學品安全檢查。督促企業加強安全管理,開展反習慣性違章活動,規范職工安全生產行為。堅持“五整頓、兩關閉”,對存在重特大事故隱患的企業要責令其立即整改,并對違法行為依法進行嚴格處罰,對達不到安全生產條件的企業要堅決予以停產整頓或關閉。

三、規范程序,嚴格按照國家的有關規定對危險化學品生產、經營企業實施行政許可。規定危險化學品安全生產許可證、經營許可證申請截止期限為*年底,生產企業整改期限原則上不超過6個月,經營企業整改期限不得超過3個月。逾期沒有提出申請及限期整改不合格的要依法予以關閉。各區、縣(市)安監局必須告知相關企業上述申請和整改的期限,把握好轄區內行政許可的整體進程。

四、認真把關,做好危險化學品生產、儲存建設項目安全監管工作。凡設立危險化學品生產、儲存企業和現有危險化學品生產、儲存企業新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置與設施(統稱危險化學品生產、儲存建設項目),必須按規定向當地安監部門提出申請,取得危險化學品生產(儲存)批準書后,方可實施項目建設。各區縣(市)安監局要監督企業嚴格執行批準書制度,提高企業的本質安全水平,從源頭上消除事故隱患,確保安全生產。

五、加強監督,確保限期搬遷企業生產安全。各區、縣(市)安監局要通過企業定期匯報、監管部門定期檢查等形式跟蹤承諾限期搬遷企業的搬遷進度及具體措施,強化企業搬遷前的安全保障措施和事故防范工作,落實搬遷時建設項目的“三同時”監管工作,督促企業保證安全投入,始終把安全擺在企業發展的第一位。

六、開展應急救援預案的演練工作,發揮社會應急救援力量作用。由于危險化學品應急救援具有特殊性、復雜性和危險性,一旦處理不當,極易對社會和人民生命財產造成重大損失。因此,各危化品從業單位和監管部門要高度重視應急救援預案的編制和演練工作。各區、縣(市)安監局要結合各地工業集聚區的現實情況,開展危險化學品集聚區域應急救援預案的演練,整合、發揮社會應急救援力量作用,增強預見性、針對性和操作性,提高處置重特大事故和突發事件的能力。

七、落實重大危險源長效動態監管、分級分類管理的有效手段。在初步掌握重大危險源數量與分布狀況的基礎上,各區、縣(市)安監局要繼續做好重大危險源單位登記建檔的監督指導和資料上報工作,認真分析重大危險源監督管理中存在的問題,研究、落實相應對策措施,強化日常監督,促使企業嚴格管理、規范運作。對存在缺陷和事故隱患的重大危險源實施重點監控、整改,提高預防和控制事故的能力,實現重大危險源長效動態和分級分類管理。

八、規范事故報告和調查處理工作,嚴肅事故查處和責任追究。嚴格執行《浙江省安全生產事故報告和調查處理暫行規定》,發生危險化學品爆炸、泄漏或者發生危險化學物品運輸翻車、泄漏等對社會造成重大影響的事故時,生產經營單位和當地有關部門,要按發生一次死亡3人以上,或重傷10人(含死亡、重傷)以上的重特大事故的報告規定要求及時進行事故報告。對生產經營單位發生生產安全事故要嚴格按照有關規定,堅持“四不放過”的原則,及時做好事故的調查、處理和結案工作,嚴肅查處事故責任者。