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第一批先進性教育活動單位，區(qū)委督導(dǎo)（巡查）組：

根據(jù)中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的通知》和市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，現(xiàn)就認真做好金山區(qū)第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果并進行“回頭看”工作通知如下。

一、充分認識搞好鞏固擴大整改成果工作和“回頭看”的重要性

目前，我區(qū)參加第一批先進性教育活動單位的集中學(xué)習教育已普遍結(jié)束，正在按照中發(fā)［20*］20號文件要求，采取切實措施，深入開展鞏固和擴大整改成果的工作，實現(xiàn)第一批先進性教育活動的預(yù)期目標。最近，總書記指出，在第一批開展先進性教育活動的單位中，選擇少量單位，在適當時候派人前往進行一次“回頭看”，檢驗整改和建立長效機制的情況，以鞏固教育成果。認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”，是貫徹落實中央從嚴治黨方針，確保先進性教育活動不走過場的有力措施，對于進一步落實中央、市委和區(qū)委的要求，確保第一批先進性教育活動取得實效、真正成為群眾滿意工程；對于為第二、第三批先進性教育活動積累經(jīng)驗、作出示范；對于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制、促進黨的先進性建設(shè)，都具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要深刻領(lǐng)會中央、市委和區(qū)委關(guān)于認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”的指示精神，結(jié)合區(qū)委提出的“黨在我心中，我在群眾中”主題活動，認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作，并對先進性教育活動進行一次全面的“回頭看”，把中央的要求真正落到實處。

二、認真落實鞏固和擴大整改成果工作的各項要求

1、做好深化整改工作

區(qū)四套班子和面上一批單位要對前一段整改情況進行一次全面檢查梳理，對已經(jīng)解決的問題要做好鞏固工作；對雖已整改，但效果不好，多數(shù)群眾不滿意的問題，要認真分析原因，修訂整改措施，進一步抓好落實；對尚未進行整改的問題，要盡快明確整改期限、責任單位、責任人員，并抓好落實；對因客觀條件限制暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明。

2、建立健全保持黨員先進性的長效機制

區(qū)四套班子和面上一批單位要根據(jù)中央要求和本單位實際，認真總結(jié)先進性教育活動中加強黨員教育、改進黨員管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的好做法、好經(jīng)驗，并以規(guī)章制度的形式固定下來、堅持下去，形成黨員學(xué)習、教育、管理、聯(lián)系群眾和黨內(nèi)民主參與等機制，建立健全使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效工作機制，以期達到用集中教育提高經(jīng)常性教育水平，用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果的效果。

3、做好表揚優(yōu)秀黨員和發(fā)展黨員工作

各級黨組織要通過各種形式，激勵和表揚優(yōu)秀黨員，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在黨內(nèi)大力營造積極向上的氛圍。要通過對優(yōu)秀黨員的表揚，引導(dǎo)廣大黨員準確把握新時期共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求，努力成為終身學(xué)習的模范、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范、全心全意為人民服務(wù)的模范、遵紀守法和弘揚社會主義道德風尚的模范、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范。要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，把那些符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。發(fā)展黨員工作必須認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和個別吸收的原則，做到成熟一個發(fā)展一個。堅持標準，就是要嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，充分體現(xiàn)新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和具體要求。保證質(zhì)量，就是要在工作上正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，把質(zhì)量放在第一位，采取有效措施，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。改善結(jié)構(gòu)，就是要逐步改善黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布情況，以利于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。慎重發(fā)展，就是要堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個，嚴格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)。

4、做好對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的幫助教育和組織處理工作

各級黨組織要認真落實中央先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈如何對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員進行教育幫助和組織處理〉等三個工作問答的通知》（先組發(fā)［20*］13號）文件精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要全面掌握情況，逐一研究和落實幫助教育措施，有針對性地做好耐心細致的幫助教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育不改、仍然不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。對黨員的處理，要準確把握政策界限，注意區(qū)分黨員一時一事的表現(xiàn)和長期一貫的表現(xiàn)，注意區(qū)分主觀因素和客觀因素，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備。

三、認真開展“回頭看”

1、工作重點

區(qū)四套班子和面上一批單位要在鞏固和擴大整改成果工作基本結(jié)束后，對先進性教育活動進行一次“回頭看”。其工作重點，一是解決突出問題的情況。即黨組織和黨員自身存在的突出問題是否已經(jīng)解決或著手解決，應(yīng)該建立基層黨組織的是否都已建立，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的是否已經(jīng)健全，軟弱渙散的基層黨組織是否都已進行整頓并正常開展工作；黨員在堅定理想信念、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持黨的根本宗旨、愛崗敬業(yè)、遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”等方面是否有新的提高；涉及群眾切身利益的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，具備解決條件的是否已經(jīng)解決，暫時沒有條件解決的是否完善了整改措施，明確了整改期限和責任單位、責任人。二是保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建立健全情況。是否對建立健全長效機制已研究制定出工作計劃，目前的工作進展情況如何，已經(jīng)取得哪些研究成果、出臺了哪些規(guī)章制度。此外，對教育活動的其它工作要求是否落實，也要進行回顧檢查。

2、工作方法

鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作采取區(qū)四套班子和面上一批單位普遍自查和區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織重點抽查相結(jié)合的辦法進行。

自查工作由區(qū)委常委會、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組及面上一批單位黨委（黨工委、黨組）負責，在8月20日基本完成。面上一批單位應(yīng)及時將自查情況以書面形式報區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨組織和廣大黨員要認真自看自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要認真研究，抓緊解決。在自查基礎(chǔ)上，區(qū)委督導(dǎo)(巡查)組將于8月23日前對部分面上一批單位進行抽查，并寫出抽查情況報告報區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。抽查將廣泛聽取群眾意見、深入了解真實情況。對問題較多、群眾意見較大的單位，區(qū)委督導(dǎo)（巡查）組要及時與所去單位黨委（黨工委、黨組）交換意見，幫助其認真研究和采取得力措施，抓緊進行“補課”。8月25日以后，迎接市委巡回檢查組對我區(qū)第一批單位先進性教育活動鞏固和擴大成果及“回頭看”工作情況的抽查。抽查結(jié)果將采取適當方式在一定范圍內(nèi)公布。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)委常委會和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，認真參加鞏固和擴大整改成果及“回頭看”的每一項工作，確保時間到位、精力到位。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要積極帶頭開展鞏固和擴大整改成果工作并進行“回頭看”，充分發(fā)揮表率作用。

第一批先進性教育活動的各單位黨委(黨工委、黨組)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任。各基層黨組織要抓緊時間，集中精力，高標準、嚴要求，認真扎實地做好鞏固和擴大整改成果的各項工作，主動自覺地開展好自查工作，積極配合做好抽查工作。

各級先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認真領(lǐng)會中央、市委和區(qū)委的文件精神，切實加強對第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作及“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

區(qū)委督導(dǎo)（巡查）組要切實履行職責，在認真檢查指導(dǎo)第二批先進性教育活動的同時，認真檢查指導(dǎo)第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作，做到認真抽查、嚴格把關(guān)，深入基層、個別指導(dǎo)，深入群眾、聽取意見。

各單位要切實加強對鞏固擴大整改成果工作與“回頭看”的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。要妥善處理搞好第一批先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作與抓好第二批先進性教育活動的關(guān)系，妥善處理好開展先進性教育活動與搞好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以高度負責的精神、實事求是的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重實效，全面推進，防止形式主義，防止顧此失彼，確保第一批先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作和第二批先進性教育活動扎實健康開展，確保先進性教育活動與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。

各級黨組織要繼續(xù)運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時宣傳第一批先進性教育活動單位深化整改、鞏固和擴大教育成果及“回頭看”的經(jīng)驗與實效，大力宣傳優(yōu)秀黨員的先進事跡，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍，促進教育成果的鞏固，讓人民群眾切實感受到先進性教育活動帶來的效果。