導(dǎo)語(yǔ)：規(guī)范教育收費(fèi)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在治本，督促進(jìn)一步加大教育投入，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，建立規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，嚴(yán)肅紀(jì)律，健全預(yù)防教育亂收費(fèi)工作體系；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)好已出臺(tái)的方針政策，鞏固和擴(kuò)大工作成果，為促進(jìn)教育公平，促進(jìn)全省教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

為進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，我省已經(jīng)全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。自20*年秋季學(xué)期起，對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程的教科書，從20*年春季學(xué)期開始，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段所有學(xué)生免費(fèi)提供地方課程的教科書。國(guó)家課程教科書所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)，地方課程教科書所需資金由省財(cái)政承擔(dān)。各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保義務(wù)教育階段學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)、貧困家庭寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校免費(fèi)提供教科書政策的落實(shí)，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。禁止任何部門和單位在向?qū)W生發(fā)放免費(fèi)教科書時(shí)另外收費(fèi)、搭售教輔用書及其他資料，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革深入推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)《教育部國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》（教財(cái)〔20*〕6號(hào)）規(guī)定，由政府財(cái)政資金建設(shè)的義務(wù)教育階段學(xué)生宿舍，原則上不收取住宿費(fèi)，其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍可暫時(shí)適當(dāng)收取住宿費(fèi)，但從20*年春季開學(xué)后全部取消，各地要提前做好準(zhǔn)備并采取切實(shí)有效措施，確保取消住宿費(fèi)工作順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作

根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干意見的通知》（教基〔20*〕1號(hào)）要求，我省對(duì)公辦中小學(xué)的改制進(jìn)行了清理。各地要在去年自查自糾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展義務(wù)教育改制學(xué)校的清理規(guī)范工作，全面掌握本地學(xué)校的改制情況。所有民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策。各市教育行政部門要對(duì)改制學(xué)校的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，凡按照民辦機(jī)制運(yùn)行的學(xué)校，必須完全達(dá)到“法人獨(dú)立、校舍獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立”（以下簡(jiǎn)稱“四獨(dú)立”）的要求。凡未做到“四獨(dú)立”的改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校，責(zé)令其于10月份以前按照要求完善相關(guān)手續(xù)，否則一律執(zhí)行公辦學(xué)校的招生和收費(fèi)政策或者停辦。省教育廳要組織對(duì)全省義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的資格審查，經(jīng)審核確認(rèn)的民辦學(xué)校名單，將向社會(huì)進(jìn)行公布。今后，各地不得再審批義務(wù)教育階段公辦學(xué)校改制，不得將公辦學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)禁以學(xué)校改制為名進(jìn)行亂收費(fèi)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策

各市、縣（市、區(qū))教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)高中招生、錄取、收費(fèi)工作的規(guī)范化管理，切實(shí)加大信息公開力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開。每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30％以內(nèi)，現(xiàn)有比例低于此標(biāo)準(zhǔn)的不得提高；不得在“三限”政策之外以自費(fèi)、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生高收費(fèi)。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的市、縣（市、區(qū))逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

（四）繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

鞏固高校招生“陽(yáng)光工程”成果，真正落實(shí)公開、公平、公正的招生原則，各高校招生章程未經(jīng)省教育行政部門審核一律不得擅自對(duì)外公布。各高校的有關(guān)招生、考試信息，必須符合國(guó)家和省教育行政部門的有關(guān)政策規(guī)定，不得任意更改和擅自解釋。切實(shí)加大對(duì)高校招生錄取工作的監(jiān)管，加大對(duì)非法招生中介和招生虛假宣傳的打擊力度，嚴(yán)禁錄取工作未開始就向考生寄送通知書和收取入學(xué)保證金的行為，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招生錄取工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種形式的亂收費(fèi)，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院等）招生行為，嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生的亂收費(fèi)行為，維護(hù)廣大考生合法權(quán)益。

（五）切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為

高中、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。學(xué)校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在代辦收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。民辦學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《*省物價(jià)局*省教育廳關(guān)于民辦教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔20*〕55號(hào)）和《*省物價(jià)局*省教育廳*省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)改委教育部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知>的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔20*〕1*號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，不得突破備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)時(shí)必須向繳費(fèi)學(xué)生開具國(guó)家規(guī)定使用的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定予以公示。學(xué)生休、退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的清退標(biāo)準(zhǔn)退還費(fèi)用。要不斷加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管，特別是學(xué)校收費(fèi)和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料編寫、出版、發(fā)行和印制活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴(yán)禁將教輔材料納入《教學(xué)用書目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買教輔材料等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動(dòng)。

（七）嚴(yán)禁舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班（凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場(chǎng)地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課嚴(yán)禁收費(fèi)）。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)〔20*〕1號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫考研輔導(dǎo)書籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，緊緊圍繞全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)的重要性和必要性，要看到教育亂收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和學(xué)校仍不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)持治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持教育、糾風(fēng)部門牽頭，各有關(guān)部門積極配合，人民群眾廣泛參與的工作機(jī)制，注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況解決新問(wèn)題，確保治理工作取得顯著的效果。

（二）切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入優(yōu)先增長(zhǎng)機(jī)制，努力做到教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。要認(rèn)真落實(shí)《義務(wù)教育法》，完善相關(guān)政策，依法保障教育投入，合理配置公共教育資源，切實(shí)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥地解決城市義務(wù)教育階段“擇校”亂收費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各地預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金、救助困難學(xué)生資金安排情況的執(zhí)法監(jiān)察，保證政府對(duì)教育的投入落到實(shí)處。進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，建立農(nóng)村義務(wù)教育保障體系，加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，保證教育優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)費(fèi)需要。城市外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育權(quán)利，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與所在地學(xué)生一視同仁，免收借讀費(fèi)。

（三）嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我省各類教育收費(fèi)要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省物價(jià)局公布的“*省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄”中規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施收費(fèi)，各地、各單位不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。要積極開展對(duì)教育收費(fèi)文件的清理工作，及時(shí)廢止與現(xiàn)行國(guó)家教育收費(fèi)政策不相符合的文件規(guī)定。我省清理工作到20*年8月底結(jié)束，清理后所保留的收費(fèi)項(xiàng)目要通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，并將清理工作情況于9月15日前報(bào)省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行《*省人民政府關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔20*〕41號(hào)）規(guī)定。要加大對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的監(jiān)管力度，未經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)不得招生，未經(jīng)教育主管部門和物價(jià)部門審批不得收費(fèi)，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，堅(jiān)決取締。

（四）加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占和平調(diào)學(xué)校收費(fèi)收入

各級(jí)政府要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁任何單位部門截留、平調(diào)、挪用學(xué)校收費(fèi)收入，嚴(yán)禁任何部門對(duì)學(xué)校亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)。要嚴(yán)格按照《*省財(cái)政廳*省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部教育部<關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知>》（魯財(cái)綜〔20*〕17號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)各類學(xué)校都要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，合理編制預(yù)算，完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)收入用于房地產(chǎn)開發(fā)和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物及組織公費(fèi)旅游等。

（五）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍

各地要高度重視教育招生、收費(fèi)政策的宣傳，切實(shí)擺在議事日程，制定工作計(jì)劃。聯(lián)席會(huì)議成員單位要結(jié)合各自職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地做好宣傳和指導(dǎo)工作。及時(shí)將治理工作計(jì)劃和部署等事項(xiàng)向社會(huì)公布，讓群眾掌握政策。要運(yùn)用不同形式，努力擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍，切實(shí)維護(hù)群眾參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型。要總結(jié)、樹立和推廣一批依法辦學(xué)、師德高尚、收費(fèi)規(guī)范的正面典型，對(duì)違規(guī)收費(fèi)的反面典型要及時(shí)曝光。

（六）繼續(xù)深入開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)

各市要按照《*省教育廳等7部門關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的實(shí)施意見》（魯教監(jiān)字〔20*〕3號(hào)）要求，認(rèn)真制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，積極發(fā)動(dòng)，精心組織，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)開展。推出先進(jìn)典型。各市對(duì)經(jīng)過(guò)自查自糾、申報(bào)、嚴(yán)格檢查審核等創(chuàng)建程序，已達(dá)到規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)條件的縣（市、區(qū)），可于20*年10月底前向省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室提交相關(guān)申報(bào)材料，省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。為確保規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）質(zhì)量，要進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)管理力度，凡有舉報(bào)必查，保持和發(fā)揮典型的示范作用，示范縣應(yīng)實(shí)現(xiàn)零舉報(bào)。對(duì)被舉報(bào)的示范縣（市、區(qū)），查實(shí)后，第一年警告，第二年摘牌，并在全省予以通報(bào)，被摘牌的示范縣（市、區(qū)）在兩年內(nèi)不得重新申報(bào)。

（七）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

要加大督導(dǎo)檢查力度，保持治理工作高壓態(tài)勢(shì)，開展教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況專項(xiàng)審計(jì)工作。將落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)和城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等決定作為檢查工作重點(diǎn)，確保財(cái)政投入資金安全有效。要繼續(xù)在全省組織開展規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作，各地、各高校要認(rèn)真做好自查自糾工作。省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查中各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，檢查到位，處理到位，落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，督促落實(shí)整改計(jì)劃，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不僅要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。