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各行署、**市人民政府，自治區各委、辦、廳、局：

20**年上半年，全區地方財政收入總體上保持了增長態勢，實現了時間過半、任務過半的目標，但受“3•14”事件的影響，全區財政收入增速明顯放緩，月波動性大，財政收支面臨一定的困難和問題。為了確保順利實現全年財政預算收支目標的實現。根據自治區黨委、政府的部署和我區財政收支的實際情況，現就進一步做好增收節支工作的有關事項通知如下：

一、及時跟蹤財政收支運行態勢，提高對增收節支工作重要性的認識

各級財政部門要認真分析年度預算執行過程中出現的新情況、新問題，特別是要關注“3•14”事件后影響我區財政收支的各項因素，分析財政收支變化的原因，采取有力措施，及早對全年預算收支情況做出預計。完成年度預算收入任務有困難的，要相應壓縮預算支出，確保當年預算收支平衡；預計有超收收入的，要認真分析超收原因，不得將超常規、一次性等因素增加的收入用于安排經常性支出。同時要結合工作實際，加強調查研究，及時跟蹤各個階段財政經濟走勢的預測與分析，采取積極的應對措施，全面消除“3•14”事件的不良影響，使我區財政經濟發展盡快步入良性軌道。

各級、各部門要切實加強領導，認真落實全區經濟工作會議和財政工作會議確定的各項目標任務，站在全局和戰略的高度，充分認識當前進一步做好增收節支工作的重要性，采取切實有效的措施，千方百計保持近年來財政收入持續快速增長、財政保障力度逐步加大的良好勢頭，把加強增收節支工作作為當前經濟工作的一項重要任務，切實抓緊抓好，確保全年財政預算收支任務順利完成。

二、強化收入征管，確保完成年初確定的財政收入任務

加強稅收征管，保證財政收入的穩定增長。各級國稅部門要嚴格依法治稅，對主體稅種要緊抓不放，對零散稅源要加強征管；要加強稅收執法力度，堅決打擊偷、漏、騙、抗稅行為，堵塞征管漏洞；要進一步規范稅收征管秩序，營造公平納稅和平等競爭的環境；不得越權減免稅收和變相先征后返，清理、糾正隨意出臺稅收優惠政策，確保稅收收入的持續穩定增長。同時要切實落實“3•14”事件后支持經濟發展和恢復生產經營秩序的各項稅費優惠政策，充分發揮政策杠桿作用，促進我區國民經濟實現又好又快發展。

加大政府非稅收入征管力度，確保各項政府非稅收入應收盡收。按照“收支兩條線”管理的要求，對應納入預算管理的行政事業性收費項目要堅決納入預算管理，實行罰繳分離和票款分離，規范執法執收行為，嚴禁坐支挪用，確保各項政府非稅收入應收盡收。同時要結合**特殊區情，創新政府非稅收入管理模式，將其納入公共財政框架，規范管理，統籌安排。

三、大力壓縮一般性開支，確保重點支出需要

全區黨政機關和企事業單位要嚴格控制行政開支，大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“人、車、會、話”支出，嚴格會議審批、公務接待等制度，減少會議、接待、差旅和公車使用等日常支出，使厲行節約成為自覺行動。要加強行政事業單位國有資產管理，嚴格控制公車購置和黨政機關辦公樓項目審批。要加強基本建設支出管理，按照有保有壓的原則，確保與人民生活密切相關的重點項目建設，提高資金的使用效率，嚴格控制“政績工程”和“形象工程”。要強化預算控制，大力調整財政支出結構，加強財政資金的監督管理，確保財政資金更多地用于解決人民群眾生產生活困難，用于推動改革與促進經濟社會發展，用于人民最關心、與人民最密切相關的生產生活領域。

四、加大資金投入，確保社會局勢穩定

根據自治區黨委、政府的安排部署，繼續做好“3•14”事件后恢復生產經營秩序的各項工作，足額安排實施各項優惠政策所需財政資金；積極籌措財力，支持邊境防控、寺廟法制教育、基層政權建設等各項工作；不斷完善綜合治理、平安**、和諧**建設的經費保障機制，加大解決社會熱點、難點問題和處置突發事件的資金投入，及時妥善解決執行政策過程中發現的各種問題，避免群體性上訪事件的發生，維護社會正常秩序和社會局勢的長期穩定。

五、切實加強監督檢查，嚴肅財經紀律

各級財政部門要切實加強財政監督，堅決打擊會計作假、中介機構造假、財政部門報假等違規違紀行為。要防范和治理商業賄賂，建立廣大群眾參與監督的新機制。要加強對各類專項資金的監督檢查，特別是對重點資金、項目和單位的監督檢查，完善財政內部財權制衡機制，把依法理財貫穿于資金的申報、核撥、使用的全過程。各級財政、審計、監察等部門，要加強對行政事業單位經費開支的監督檢查，發現亂開增支口子的，要嚴肅查處，追究有關負責人的責任，問題嚴重的，要給予行政處分。