建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)通知

時間:2022-03-18 03:58:00

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建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)通知

各市國土資源局,各試點(diǎn)縣(市)國土資源局:

為了規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為,促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)快速、健康、有序的運(yùn)作,現(xiàn)就建立試點(diǎn)工作制度有關(guān)問題通知如下:

一、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)聯(lián)席會議制度

省廳聯(lián)席會議由廳分管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主持,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意,會議涉及的有關(guān)試點(diǎn)單位可以列席會議。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,也可根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況,適時召開。

聯(lián)席會議主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策和省、部有關(guān)重要指示精神;通報全省試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;討論和研究試點(diǎn)工作重大事項,解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的重大問題;分析集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)形勢;協(xié)調(diào)內(nèi)部工作關(guān)系;審議集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位資格,向廳長辦公會提出批準(zhǔn)或取消試點(diǎn)資格的建議;安排、部署試點(diǎn)工作計劃和任務(wù),檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。

聯(lián)席會議議題收集、決定事項的落實(shí)和督查,由省廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。會議組織及會務(wù)等由廳辦公室負(fù)責(zé)。

二、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)定期統(tǒng)計分析報告制度

各市、縣(市、區(qū))國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況的統(tǒng)計工作。市轄區(qū)內(nèi)只有一個縣進(jìn)行試點(diǎn)的,經(jīng)市國土資源局審查后,可以將縣國土資源局的上報統(tǒng)計分析資料直接上報省廳;市轄區(qū)內(nèi)有兩個或兩個以上的縣進(jìn)行試點(diǎn)的,由市國土資源局匯總后上報。統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容包括:流轉(zhuǎn)工作部署、流轉(zhuǎn)的宗數(shù)、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)形式、土地收益、招商引資數(shù)額與經(jīng)濟(jì)效益、流轉(zhuǎn)中經(jīng)驗、存在的問題和建議。

統(tǒng)計分析報告分為季報和年報。各市國土資源局應(yīng)當(dāng)在下一個季度第一個月20日之前和次年元月30日前,分別將本單位流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的基本情況、本季度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況統(tǒng)計表和本年度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況統(tǒng)計表、本年度流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作總結(jié),報送省國土資源廳政策法規(guī)處。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計資料的監(jiān)督檢查,上級國土資源行政管理部門應(yīng)對下級國土資源行政管理部門試點(diǎn)情況統(tǒng)計資料進(jìn)行檢查或抽查,并將檢查結(jié)果作為各級國土資源管理部門目標(biāo)責(zé)任制考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容。

三、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)情況定期通報制度

各試點(diǎn)單位要主動報送集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)進(jìn)展情況,重大事項應(yīng)及時上報。省廳政策法規(guī)處應(yīng)及時收集、整理、匯總?cè)≡圏c(diǎn)工作信息,按季度通報各地的試點(diǎn)進(jìn)展情況,對試點(diǎn)中出現(xiàn)的重大事項應(yīng)及時通報。

四、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)動態(tài)管理制度

省國土資源廳集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作,試點(diǎn)日常管理由省廳政策法規(guī)處具體負(fù)責(zé)。試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))國土資源局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),國土資源主管部門具體承擔(dān)試點(diǎn)工作的機(jī)構(gòu)要做好日常管理工作。

申請集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)資格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須具備下列基本條件,按照規(guī)定程序由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)申請,經(jīng)市、縣(市)國土資源局逐級推薦,報省國土資源廳審查、批準(zhǔn),方可取得集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)資格。

(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼恋厥袌霭l(fā)育程度較高;

(二)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理基礎(chǔ)工作扎實(shí),基層土地管理機(jī)構(gòu)健全、體制順暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃均依法批準(zhǔn)實(shí)施,土地產(chǎn)權(quán)明晰;

(三)黨委、政府依法行政意識強(qiáng),對土地管理工作重視、支持,新《土地管理法》實(shí)施以來,無違法管地、違法批地、違法用地現(xiàn)象;

(四)基本上與省確定的中心鎮(zhèn)相一致。

試點(diǎn)單位有下列情形之一的,省廳將取消其試點(diǎn)資格。

(一)違反法律、法規(guī)及省政府60號文件規(guī)定,經(jīng)查實(shí)有兩起以上不規(guī)范行為的;

(二)試點(diǎn)工作一年以上無進(jìn)展的;

(三)試點(diǎn)工作有嚴(yán)重失誤,在社會上造成惡劣影響的;

(四)強(qiáng)行進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,引起群眾集體上訪的;

(五)不按規(guī)定時間上報試點(diǎn)情況或報統(tǒng)計分析報告拒不改正的。

被取消試點(diǎn)資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不再享受集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)政策,應(yīng)當(dāng)立即停止集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。對已經(jīng)開展的試點(diǎn)工作,要在上級國土資源行政管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行清理,按照國家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。并自清理結(jié)束之日起30日內(nèi),由市國土資源局將清理結(jié)果以書面形式報省國土資源廳。