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同志們：

這次全市組織工作會議，是經市委同意召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結回顧去年的工作，全面部署今年的工作任務。今年1月25日，市委常委會專門聽取了全國、全省組織部長會議精神匯報，對做好今年工作提出了明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我市經濟社會快速發展的一年，也是我市組織工作與時俱進、開拓創新，取得豐碩成果的一年。在市委的領導下，全市組織部門和組工干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委工作大局，在領導班子和干部隊伍建設、基層組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、組織部門自身建設等各方面取得了顯著成績，市委組織部被省委組織部評為全省先進組織部。對此，市委是高度肯定的，也是十分滿意的，全市廣大黨員干部和社會各界是充分認可的。在此，我代表市委，向全市廣大組工干部表示衷心的感謝和親切的問候！下面，我就如何做好新形勢下的組織工作講三點意見：

一、認清形勢，牢牢把握組織工作的正確方向

時代是不斷發展變化的，干任何工作都要因勢而為，前提是必須認清形勢，準確把握形勢對我們的要求，自覺把組織工作放到國際國內的大背景中去認識、去把握，放在黨委的工作大局中去思考、去謀劃，牢牢把握組織工作的正確方向。

1、科學判斷國內外形勢對組織工作提出的新挑戰。我們正處在信息化、網絡化時代，國際國內形勢的每一點變化，都會對我們的思想、行為、工作產生影響、帶來沖擊。從國際上看：政治多元化、經濟全球化、新科技革命迅猛發展，經濟、科技、人才、意識形態等領域的競爭日趨激烈，西方的一些腐朽的、沒落的思想觀念、文化思潮、生活方式等勢必對我們的黨員干部產生影響和沖擊。從國內看：經濟體制改革的不斷深化，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的多樣化趨勢日益明顯，人們的思想觀念、價值取向、行為方式發生著深刻變化。面對紛繁復雜的情況，在一些黨員干部中，有的手足無措，心力不足；有的眼花繚亂，消極頹廢；有的跟著感覺走，迷失方向；甚至有的一拍即合，滑向深淵。這對我們加強黨員干部的教育、管理、監督，消除負面影響，保持清醒頭腦，顯得尤為迫切和重要。這要求我們不斷加強和改進組織工作，使廣大黨員干部始終堅持正確的指導思想，保持黨內思想的高度統一，保持黨員隊伍的純潔性和戰斗力，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，永葆黨的執政地位。

2、準確領會加強黨的執政能力建設對組織工作提出的新任務。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執政能力建設的決定》。從加強黨的執政能力建設的主要經驗、指導思想、總體目標和主要任務，從黨執政的思想基礎、組織基礎、群眾基礎和體制基礎等方面對加強執政能力建設提出了新要求。《決定》提出的一系列新任務、新要求、新舉措，其中有許多要由組織部門來完成。中辦、國辦下發的《中央有關部門貫徹實施十六屆四中全會<決定>重要舉措分工方案》列出的57項任務中，由中組部牽頭的就有16項，需要中組部配合的有8項，這24項任務，也是地方各級組織部的任務。各級黨委和組織部門要準確把握組織工作在加強黨的執政能力建設中的職責和任務，進一步增強政治意識、責任意識、大局意識和服務意識，切實把思想和行動統一到十六屆四中全會的精神上來，把智慧和力量凝聚到加強黨的執政能力建設的偉大實踐中去，確保各項任務圓滿完成。

3、認真履行全市經濟社會發展總體目標對組織工作提出的新使命。當前，全市的工作中心就是市委提出的“實施千億工程，建設工業常德”，構筑“經濟強市、文化名城、和諧常德”的戰略目標。這個目標的實現，需要各個方面、各個部門同心同德、齊心協力來完成，需要全市人民共同努力奮斗。說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。組織工作是做人的工作的，為全市的工作大局服好務，最根本的就是要為我市經濟社會全面協調可持續發展提供堅強的組織保證和人才支持。這是我們的第一職責。必須把組織工作和經濟社會發展有機結合起來，真正把為經濟中心服務作為部署工作的根本出發點，把為發展服務的成效作為檢驗工作的根本標準，在服務中心中體現組織工作的價值。

4、切實把握我市各級領導班子和干部隊伍素質現狀對組織工作提出的新要求。黨員干部特別是領導干部是黨執政的重要主體。提高黨的執政能力，必須要提高各級領導班子和領導干部的素質和能力。從這次全市處級領導班子和領導干部考察情況來看，主流是好的。但由于多方面因素的影響，有四個方面的問題值得注意：一是思想不夠先進。有的信念不夠堅定，對形勢不能辯證看待，對馬列主義信仰不牢、對社會主義信心不足；有的精神不夠振作，面對困難和矛盾有埋怨情緒；有的對個人的得失進退有消極情緒；有的不夠誠實，對組織講套話、對基層講空話、對同志講假話；二是作風不夠務實。搞形式主義，以會議貫徹會議，以文件落實文件的問題沒有得到根本解決；有的深入基層不夠，深入群眾不夠；抓工作不夠落實，工作決策不量力而行，好大喜功；工作推進不因地制宜，一刀切；有的作風散漫，不守紀律，不遵守制度；三是能力不夠適應。有的業務不夠熟悉，張口就是外行話，認識不夠理性，方法不夠科學；有的一把手獨斷專行，有的成員各行其是，班子缺乏合力；四是律己不夠嚴格。有的私心重，為子女、為個人考慮多，有的為政不夠清廉，有經濟問題反映；有的行為不夠嚴謹，大圈子作秀，小圈子作孽，追求個人享樂、頻繁出入娛樂場所；有的還打牌賭博。等等這些問題的存在，影響班子的戰斗力，影響工作的推進，更影響到黨和政府的形象。如不加以解決，勢必影響到黨的執政基礎，影響黨的事業大局，作為負責黨員干部教育管理工作的組織部門，負有義不容辭的責任。認清了形勢，我們就能站得高、望得遠，就能找到工作中的主要矛盾，把握事物的本質，更迅速地領悟事物的內在聯系和發展規律；就能識整體、顧全局，用廣角鏡頭觀察世界，不僅能見到事物的整體，更能見到這個整體與其他整體的聯系，準確地找準自己的位置；就能產生干大事業的胸懷和氣魄，戰勝困難，創造一流的工作業績。

二、突出重點，為我市經濟社會發展提供組織保證

今年組織工作的大事多、要事多、難事也多，任務艱巨。必須以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風、科學有效的工作方法，抓住重點、突破難點、彰顯亮點。

1、突出保持黨的先進性教育這個中心，抓實基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性教育是今年黨建工作的頭等大事，市委已對這項工作進行了專題部署，目前正在有序推進。抓好先進性教育，組織部門擔負著重要責任，要把思想認識統一到中央、省委的精神和市委的要求上來，高度重視、加強領導、精心組織，做到工作力度不減、質量標準不降，責任要求不松。分管副書記、組織部長，要相對集中精力、集中相當精力來抓這件事。堅持高標準、嚴要求，堅持重務實、求實效，確保不走過場，以每一個階段的高質量確保整個教育活動的高標準。要以黨員先進性教育活動為契機，全面推進黨的基層組織建設。要鞏固農村黨員先進性教育試點成果，深化“三級聯創”活動，抓好鄉鎮領導班子建設和村黨支部換屆選舉，建立“黨員經常受教育，農民長期得實惠”的長效機制；努力擴大黨組織的覆蓋面。當前非公有制經濟蓬勃發展，黨員的分布發生了深刻變化，要順應黨員從業結構、流動狀況發生的新變化，改進基層組織設置，優化整合黨組織資源，能建立組織的要及時建立，條件不夠的要通過選派指導員、聯絡員開展黨的工作。要采取有效措施，強化對黨員的教育、管理和監督，努力提高黨員教育的實效性，特別是要抓好遠程教育擴大試點工作。今年農村行政村要100%建站。要建立完善學習、運行、管理機制，充分發揮已建站點在提高黨員干部素質、發展農村經濟中的作用。通過加強基層黨建工作，不斷提高基層黨組織和廣大黨員帶領群眾創新創業、勤勞致富的能力；提高宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力；提高化解社會矛盾、協調利益、維護社會穩定的能力；進一步密切黨群關系，充分調動群眾的積極性，增強全社會的創造活力。

2、突出執政能力這個重點，抓實領導班子和干部隊伍建設。加強執政能力建設，領導班子和領導干部是關鍵。要采取有力措施，不斷提高領導班子和領導干部的執政能力和水平。抓教育，全面提高干部素質。要抓好大規模培訓干部工作，落實好培訓任務。要加強干部的理論學習，樹立正確的學習觀，堅持終身學習，不斷充實自己，對黨員干部特別是領導干部進行“三個代表”重要思想、科學發展觀、正確政績觀教育，用科學理論武裝頭腦、指引實踐、推動工作，做到真學、真懂、真信、真用。抓好領導班子和領導干部的知識更新和業務培訓，建設一支學習型班子、學習型干部隊伍。抓改革，激發干部隊伍活力。要圍繞科學化、民主化、制度化的目標，整體推進干部人事制度改革。進一步擴大黨員群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，不斷創新干部選拔任用的方式，努力形成廣納群賢、人盡其才、能下能出、充滿活力的用人機制，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部及時選拔到領導崗位上來。要積極探索研究符合科學發展觀和正確政績觀要求的實績考核評價標準，完善干部考核的制度和辦法。全面客觀科學地考核評價干部的政績。在政績內容的設計上要體現全面協調可持續的發展觀，體現以人為本，處理好政績中顯性與隱性、個人與集體、前任與現任、主觀與客觀、現實與長遠、物質與精神的關系；用全局的、實踐的、群眾的觀點和方法考核評價干部的政績，把政績與干部使用結合起來，形成正確的用人導向。要抓好處級領導干部任期制試點，在任期年限、最高任職年齡、任期管理、期滿安置等形成一些新思路，要針對干部能上不能下這個難點，探索完善競爭激勵機制和淘汰退出機制，建立和完善領導干部辭職制度、罷免制度。在干部隊伍中形成奮發有為、爭先創優的濃厚氛圍。抓規范，切實加強領導班子的制度建設。要以貫徹民主集中制原則為核心，建立健全領導班子工作制度和運行機制，提高領導班子民主生活會的質量，增強領導班子的團結和合力。抓整治，嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現象。認真落實中央和省委的規定，堅決防止和懲處“跑官要官”、“買官賣官”、“帶病上崗”、“帶病提職”等問題，嚴格堅持《干部任用條例》規定的“十個不準”、中組部的十一條規定和市委“四個禁止”的規定辦事，最大限度地防止和避免用人失察失誤問題的發生。

3、突出加快發展這個主題，抓緊人才隊伍建設。要堅持黨管人才原則，創新人才工作，建好人才隊伍。在思想認識上要有新高度。牢固樹立人才資源是第一資源，“以人為本”、“人盡其才，人盡其能”觀念，努力營造“四個尊重”、“四個不唯”的良好氛圍。在組織領導上要有新加強。進一步整合力量，努力構建黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導、組織協調，充分發揮好牽頭抓總作用。在工作推進上要有新舉措。不斷改革和完善人才政策措施，建立健全選拔任用機制、考核評價機制和分配激勵機制，真正做到用事業造就人才，用環境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，形成人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間、社會有地位的良好環境。

三、強化責任，全面落實組織工作的各項任務

組織工作要出成效、出效益，各級黨委加強對組織工作的領導是關鍵，建設一支高素質的組工干部隊伍是保證。

1、要進一步加強對組織工作的領導。組織工作任務能否有效落實，關鍵在于黨委的重視、關心和支持。各級黨委要高度重視組織工作。黨委主要負責人要切實履行職責，經常了解組織工作的情況，分析問題、提出要求、拿出推進組織建設的意見和措施，帶動和督促一班人認真履行職責。組織工作是十分敏感的工作，組織部門往往處于矛盾的焦點，有時可能被誤解，甚至受到某些非議和責難，要為組織部門撐腰壯膽，支持組織部門按原則辦事。對組工干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，真正把公道正派的要求落到實處。要關心組工干部的思想、工作、生活和成長，認真落實“三個留人”的要求，調動組工干部創先爭優的積極性。

2、要進一步加大創新力度。要實現樹一流形象、創一流業績的工作目標，必須勇于開拓、勇于創新。要敢于從難題中找到突破點。比如，農村基層組織創新問題；兩新組織的黨組織職責、職能和作用發揮問題；干部“能上不能下”、“能進不能出”，關心愛護基層黨員干部問題等，這些問題是組織工作的難點問題。無數事實證明：干工作如果只想其難而未想其易那就失于糊涂，而只想其易而未想其難，那就會失于天真。難是創新的起點，是突破口，每一個難題的解決都是一種突破、是一種創新。對組織工作的難點問題要直面相對、勇于研究，一步一步地深入進去，一個一個問題地解決，就會獲得創造性的成果。要善于從變化中找到主攻點。形勢是不斷變化的，組織工作的內容、要求、方式方法也要不斷變化。商鞅說：“圣人不法古、不修今。法古則后于時，修今則塞于勢。”要努力保持對組織工作新情況、新問題、新現象的敏感性、提高洞察力，善于發現新情況、研究新問題，及時明確主攻方向，善于提出新思路、新舉措及時調整工作思路。要在學習借鑒他人和外地經驗中找準結合點。“他山之石、可以攻玉”，充分汲取各方面的經驗，把他人的思想轉化為自己的思想營養，把他人的經驗轉為自己的思路和舉措，是推動工作創新的重要途徑。但學習和借鑒不能拘泥于別人的經驗之談，不能照抄照搬。歌德說過“對于一個國家來說，只有培植于本土、出自本國的需要，才是好的。對于某一國處在某一時代且有益的營養，對于另一國人民也許就是毒藥。”要在抓落實中找準著力點。事業的有無，在于有沒有行動；事業的大小，則在于行動的幅度和力度。魯迅說過：“坐在客廳談談社會主義，高雅得很，漂亮得很，然而并不想實行的。這種社會主義者絲毫不可靠”。干工作既要有好的思路，好的決策，關鍵還在于落實。要在規定動作上抓落實。對上級部署的任務不折不扣地落實好、完成好。在自選動作上求突破，從實際出發，從各單位實際出發，在具體的工作和實踐中，把工作任務一項一項抓落實、抓出成效，不斷總結經驗，探索規律，形成組織工作新突破。

3、要進一步加強自身建設。要強黨性，做可靠型干部。要加強理論學習。總書記對新時期保持共產黨員的先進性提出了“六個堅持”的基本要求，是每一個共產黨員保持先進性的行動準則。組工干部要帶頭學習“六個堅持”、深刻領會“六個堅持”，帶頭實踐“六個堅持”。在政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律上始終保持清醒和堅定，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在重大原則問題上分得清是非，在關鍵時刻經得起考驗，自覺地與黨中央保持高度一致，忠誠黨的事業，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。要精業務，做能干型干部。在識人用人上為黨委當好參謀，是組織工作者的天職，也是組工干部的主要才能。組織工作出效益，有兩個很重要的指標：一個是大批高素質的干部成長起來，一個是各方面人的積極性充分調動起來。這就需要我們提高識人的本領。識人是很難的，難在人是變化的，有些優缺點具有不確定性；難在識人環境復雜，不易得到真實情況；難在要從干部的各種反映和評價中，抓住干部的本質特點。但我們的工作是黨委選人用人的一道很重要的關口。要準確掌握和運用干部標準和干部政策，多深入到干部中去，多深入到群眾中去，多觀察判斷干部的實際工作績效。這樣，對干部的評價就會更準確一些，更科學一些。要正品行，做自律型干部。組織部門的工作一定要高標準、嚴要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待名利、地位、權力，發揚奉獻精神，甘當人梯。要時時事事堅持公道正派，做到對人公正、對己清正、對外平等、對內嚴格。無論是考察干部、評價干部、醞釀干部、推薦干部都要出以公心，不把私情、親情、友情帶到工作中。要克制和防止對不當利益的欲望和追求。有一首詩《占有》這樣寫道：“當你占有一件東西，它同時也占有了你，你占有了房子，房子也占有了你，安于在封閉的墻壁內幻想或生氣；你購置電視機，也購置了你，每晚的視野被重塑了新模式；你分享娛樂，娛樂也分享你，消耗你寶貴的時間和精力”。這是很有哲理的。作為組工干部要時刻自重、自省、自警、自勵，在黨員干部中樹立良好的形象。

同志們，新的形勢、新的要求賦予我們新的任務、新的使命。加強黨的建設、做好組織工作意義重大，任務艱巨。希望全市各級黨組織和廣大組工干部，與時俱進，開拓進取，團結奮斗，不斷創造新成績，為全市經濟和社會發展作出更大的貢獻！