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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

近兩年來，我縣按照省市統一布置，上下聯動、齊心協力，始終保持打擊“非醫學需要鑒定胎兒性別、非法終止妊娠”(簡稱“兩非”)行為的高壓態勢，打擊“兩非”工作取得了明顯成效，全縣出生人口性別比持續攀升的勢頭有所減緩，贏得了上級和社會各界的好評。今年以來，全縣各鄉鎮和縣直有關部門能夠按照縣委、縣政府的統一部署，仍然將打擊“兩非”作為計劃生育工作的重要內容，強化工作舉措，積極尋找案源，做了一些基礎性工作，但至今“兩非”案件突破少，工作進展不快，成效不明顯。為認真貫徹落實中央、省、市關于治理出生人口性別比和打擊“兩非”的要求，努力實現既定的人口計生工作目標，縣政府決定，集中四個月(5—8月）時間，在全縣范圍內集中開展打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比活動。現將有關工作要求通知如下：

一、強化組織領導

為切實加強對全縣打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比工作的領導和指導，決定調整充實縣綜合治理出生人口性別比領導小組(另行發文)。從5月份起，繼續從縣紀檢(監察)、*、衛生、計生、藥監等單位抽調工作人員，組成打擊“兩非”專案組，實行集中時間、集中精力、集中辦案。繼續堅持“政府主導、紀檢(監察)公安牽頭、計生協調、部門配合、上下聯動、內外出擊”的辦法查處“兩非”案件。

各鄉鎮也要及時調整充實綜合治理出生人口性別比領導小組，由鄉鎮長任組長，鄉鎮黨委副書記(紀委書記)、分管計生負責人為副組長，相關單位負責人為成員，并從有關單位抽調專人組成專案組，集中辦公、集中辦案。

二、量化指標任務

為加大“兩非”案件查處力度，迅速掀起打擊“兩非”工作的高潮，觀按照省人口計生委“萬人一案”的要求，將各鄉鎮查實“兩非”案件必須完成的指導性任務(見附表)進行了分解，并把“兩非”案件完成情況納入季考評和年終考評，缺例扣分，超例獎分(具體獎懲辦法見《**縣**年人口和計劃生育目標管理責任制考評辦法》)。

三、狠抓案件突破

各鄉鎮要迅速行動，采取主動摸排與有獎舉報相結合，縣內與縣外相結合的辦法，摸排案源，把握重點，全面出擊。摸排的重點為：生一孩后去向不明、孕情自動消失、長期漏檢、持證待生育、出假證明等對象。縣及各鄉鎮要設立舉報電話和舉報箱，行政村要在公開欄公布舉報事項、獎勵方式和舉報電話，形成縣、鄉鎮、村舉報網絡。凡舉報內容經查實的，對舉報人嚴格按照有關規定兌現獎勵。對掌握的案源，要認真進行梳理，選準突破口，立即取證，盡快破案。對涉外或跨鄉鎮案件，要及時報告縣打擊“兩非”專案組，協調破案。

“兩非”案件包括：1、非醫學需要鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠；2、非法銷售和使用終止妊娠藥物；3、殘害、溺棄女嬰。

四、注重辦案成效

一要文明查詢。要深入細致地做好案件當事人的思想工作，循序漸進；對女性當事人和涉案人：在問詢過程中，必須安排女性工作人員陪同。二要正確引導。對涉案當事人要禮貌、熱情，不得粗暴、逼供。要認真落實“寬嚴相濟”政策，堅持“初犯從寬、屢犯從重，坦白交待從寬、拒不交待從重”的原則，以政策攻心，動之以情，曉之以理，使涉案人主動交待錯誤事實，作出正確選擇。三要圓滿結案。每個案件涉案當事人必須依照管理權限和相關規定落實處理到位。對交待“兩非”事實后的對象戶，鄉鎮、村要關心、愛護他們。對威脅敲詐對象戶的涉案人員，要及時查處，切實保護好其合法權益。同時，縣、鄉鎮要積極采取行動，堅決打擊干擾、影響案件查處的不法行為，確保案件圓滿告結。