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各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，各有關(guān)部門，各業(yè)主單位：

20*年*月*日，總理*主持召開常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施，決定20*年四季度和2009年增加安排中央投資，以帶動地方和社會投資。市發(fā)改委按照自治區(qū)發(fā)改委的部署，初步編報了*市爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計劃方案，但隨著擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長工作的持續(xù)深入，做好2009年中央預(yù)算內(nèi)投資項目編報工作顯得尤其迫切，自治區(qū)發(fā)改委于*月*日下發(fā)了《關(guān)于上報*2009年申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目的緊急通知》，為了提前做好項目編報工作，規(guī)范編報方式，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、中央投資的主要投向

（一）擴(kuò)大內(nèi)需支持的項目方向

1、加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

3、加快鐵路、公路、機(jī)場和城市道路、橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。

4、加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強(qiáng)重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。

6、加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。

（二）國家發(fā)改委近期擬定的支持方向

2009年中央預(yù)算內(nèi)投資安排范圍與20*年基本相同（近年中央主要投向詳見附件二），主要安排直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施（包括城市道路、橋梁），涉及廣大群眾生命財產(chǎn)安全和切身利益需要迫切解決，自主創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面。增加的投資主要用于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、社會事業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

1、新開投向

2009年中央預(yù)算內(nèi)投資新增了4個具體投向，與我區(qū)有關(guān)的有糖料生產(chǎn)基地和旱作農(nóng)業(yè)示范基地、中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)兩個具體投向。

2、投資增加較多的投向

2009年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排規(guī)模比20*年增加的投向有：農(nóng)村沼氣、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造、種養(yǎng)業(yè)良種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系等其它農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重點防護(hù)林和森林防火及保護(hù)區(qū)工程、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施、廣播電視西新工程四期、紅色旅游、地方公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施及監(jiān)獄布局調(diào)整、在建水利工程、天氣雷達(dá)和氣象衛(wèi)星、西部鐵路、病險水庫除險加固、中西部廉租房。

二、具體編報工作要求

（一）申報項目前期工作要求深度

1、已獲得過中央投資的續(xù)建項目。目前已安排中央投資但國家尚未下達(dá)完投資計劃、已開工建設(shè)和完成下達(dá)投資計劃的續(xù)建項目，可以繼續(xù)申報。

2、新申請項目。新申請項目的前期工作深度要求已完成可行性研究報告（或初步設(shè)計）審批、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批和節(jié)能等環(huán)節(jié)審批，并能提供可研報告（或初步設(shè)計）審批文件或核準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批文件等有關(guān)附件。

3、對于國家發(fā)改委已經(jīng)制定和下達(dá)過發(fā)展規(guī)劃的專項資金項目，按照專項資金管理辦法的要求進(jìn)行申報。如中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中改造建設(shè)工程、公安派出所、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等。

（二）編報方式。2009年申請中央預(yù)算內(nèi)投資項目一律采取軟件編報方式，同時提供文字報告和相關(guān)審批附件。

1、文字報告。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門、市級行業(yè)主管部門在匯總申報項目報我委時，一并提供文字報告。文字報告主要內(nèi)容包括：2009年申報項目投資計劃草案的總體考慮，安排原則、安排建議以及其他需要報告的問題。

2、2009年申請項目投資計劃草案軟件編報。2009年申請投資項目計劃草案通過軟件方式進(jìn)行編報。各有關(guān)單位要按照國家發(fā)改委編制的“中央投資項目編報系統(tǒng)”軟件。軟件填報要求如下：

（1）使用軟件填報前請認(rèn)真閱讀使用說明，嚴(yán)格按照使用說明方法進(jìn)行填報，否則數(shù)據(jù)無法正常上報。

（2）項目的各項內(nèi)容要實事求是，認(rèn)真核實，其中項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、計劃總投資等要嚴(yán)格按項目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件的樣式和內(nèi)容填寫，不得隨意更改。

（3）若錄入的項目較多，請使用編報軟件的按“項目名稱”排序功能，將項目進(jìn)行排序并認(rèn)真核對，以避免上報重復(fù)項目。

（4）項目錄入完畢后打印項目匯總表（電子表格），同時將項目電子數(shù)據(jù)導(dǎo)出為imo文件作為電子版報我委匯總。

3、項目審批附件。

（1）已獲得過中央投資的續(xù)建項目，在上報項目時請?zhí)峁╉椖空袠?biāo)文件、中標(biāo)文件、地方資金到位憑證。

（2）新申請投資的項目，在上報項目時請?zhí)峁┛裳校ɑ虺踉O(shè)）審批文件或核準(zhǔn)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價審批文件，節(jié)能審批或備案文件復(fù)印件。提供文件的審批文號要與錄入軟件的文號相一致。復(fù)印件請統(tǒng)一使用A4紙，若原件為A3，請轉(zhuǎn)印為A4。

（3）申請專項資金的項目，請按照專項資金要求提供審批附件復(fù)印件。

提供的附件一律一式三份，并做好附件封面。（附件封面格式詳見附件三）

（三）編報時間要求。根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委申報項目的進(jìn)度，我委擬采取分期分批申報的方式。其中第一批項目請于20*年*月*日前報送我委。列入第一批申報的項目務(wù)必達(dá)到申報的要求深度，也可參照我委已經(jīng)編制的《*市上報自治區(qū)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資計劃表》，核對表中的項目，進(jìn)行修改、核實和補(bǔ)充。第二批項目計劃在年底前申報，請各有關(guān)單位抓緊開展項目前期工作，力爭達(dá)到申報要求。

（四）編報聯(lián)系方式。

由于申報項目量大、需要核實面廣，我委采取對口申報方式，由市發(fā)改委對口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行申報項目的收集和核實，最后由市發(fā)改委投資科進(jìn)行匯總。