交通局農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的通知

時間:2022-06-04 02:57:00

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交通局農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的通知

根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》(**政辦發(fā)[20**]1號)精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)將我縣加強農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)事宜通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的**精神,以**重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行《**省公路條例》,按照加強政府公共服務(wù)職能的要求,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,強化交通行政主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,建立和完善符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。六、縣交通局要依據(jù)縣政府的決定精神,制定出實施細(xì)則和保障措施,全面督促檢查落實,使我縣的農(nóng)村公路管理水平不斷提升,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

二、建立組織機構(gòu)

為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)工作有序開展,縣政府決定成立**縣農(nóng)村公路建設(shè)與管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:

**縣鄉(xiāng)道管理站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣交通局,辦公室主任**(兼)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站,人員2—3人,負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)道助理等業(yè)務(wù)人員由交通局統(tǒng)一配置,各建制村設(shè)一名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理協(xié)管員。

三、規(guī)范資金的使用管理

我縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金籌措渠道主要來源于三個方面,一是省、市、縣的財政投入;二是公路養(yǎng)路費(包括汽車養(yǎng)路費及拖拉機、摩托車養(yǎng)路費);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和個人捐贈。

1、省、市、縣投入的資金要納入縣財政預(yù)算統(tǒng)一管理,由縣交通局編制使用計劃,財政局按預(yù)算將資金及時撥付到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶。

2、每年用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、小修、保養(yǎng)的資金不得超過農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金總額的40%,其余資金滾動積累全部用于農(nóng)村公路的大中修工程及改造工程和水毀恢復(fù)工程使用。

3、縣交通局每年9月底前要編制完成下一年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃及預(yù)算安排計劃,并報縣政府批準(zhǔn),同時報市級交通主管部門備案。要確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

4、發(fā)改、財政、審計和監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源、用途的監(jiān)督與檢查,確保資金合理有效使用。

四、培育發(fā)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場

1、推行專群結(jié)合的養(yǎng)護(hù)運行機制。按照作業(yè)性質(zhì)分為專業(yè)養(yǎng)護(hù)和非專業(yè)養(yǎng)護(hù),專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程由縣交通局組織,通過社會化公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工;非專業(yè)養(yǎng)護(hù)工程,實行“鄉(xiāng)路鄉(xiāng)管、村路村管”的方式進(jìn)行。

2、全面推行養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)制度。所有等級公路的養(yǎng)護(hù)工程逐步采取向社會公開招投標(biāo)方式,凡符合資質(zhì)條件的養(yǎng)護(hù)企業(yè),均可公開、公平地參與養(yǎng)護(hù)市場競爭,擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)單位。

3、制定規(guī)章制度,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。縣交通局要結(jié)合我縣實際,制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,切實抓好監(jiān)管工作,逐步促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化。

五、強化農(nóng)村公路路政管理

為確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)安全不受侵害,縣交通局設(shè)立農(nóng)村公路路政管理專門機構(gòu),全面履行路政管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道助理是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的路政管理責(zé)任人,各建制村的協(xié)管員同時也是路政管理的監(jiān)督員和信息員。縣鄉(xiāng)村要緊密配合,進(jìn)一步加大工作力度,有效遏制超限運輸車輛以及超過農(nóng)村公路承載力標(biāo)準(zhǔn)的重載車輛行駛農(nóng)村公路和擅自占用、挖掘以及損壞農(nóng)村公路的行為。縣交通局要建立獎勵制度,對于沿線村鎮(zhèn),村民為維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)提供有價值信息和證據(jù)的一經(jīng)核實,給予一定數(shù)額的資金獎勵。

六、建立檢查評比制度

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和開展公路建設(shè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)檢查評比工作納入縣政府工作日程。對在年度內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查評比中不能達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能被評為“縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”和“公路建設(shè)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號;對在農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按評比結(jié)果給予一定獎勵。結(jié)合實際評出一、二、三等獎,獎金由縣財政預(yù)算安排。