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安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，各直屬事業單位、社會團體：

20*年*月*日，《市場報》刊出*省*市安全監管局違規收費問題的報道后，引起領導同志的高度重視，作出了重要批示，國家安全監管總局立即責成*省安全監管局進行調查核實、嚴肅處理。目前，情況已經查明，相關責任人受到嚴肅處理。現將有關情況通報如下：

經查，20*年*月至20*年*月，*省*市安全監管局在未獲得行政性收費項目許可、未取得收費許可證的情況下，以證書工本費、培訓費分成、贊助費等形式，違規向培訓機構和生產經營單位收取費用作為該局“小金庫”，主要用于干部職工的補貼和福利發放，共涉及資金65.75萬元。其中：違反有關規定，收取特種作業人員操作證（IC卡）工本費和復審費12.96萬元；在對煙花爆竹等行業人員培訓中，以收取資格證書費和以培訓收入分成的方式，向培訓機構收取費用31.96萬元；在印制和發行《*市重大事故警示錄》一書時，虛開發票金額多報財政資金1.8萬元，并違規收取教材費2.03萬元；接受*市高鑫安全檢測評價中心贊助費15萬元、*市安全生產技術協會贊助費2萬元、某建筑公司贊助的電腦4臺、打印機、照相機各1臺，接受某水泥公司贊助的120噸水泥用于扶貧項目。20*年*月*日，*市委對相關責任人作出了嚴肅處理，免去王樂民*市安全監管局黨組書記職務，提請市人大常委會依法免去其局長職務。同時，責成*市安全監管局向*市委、市紀委作出書面檢查，并清退違規收取的費用。

*省*市安全監管局的行為嚴重違反了有關財經紀律和黨風廉政建設規定，被媒體曝光后，在社會上造成了不良影響，損害了黨和政府的形象，教訓十分深刻。各單位要引以為戒，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實加強隊伍自身建設，進一步強化對中介機構的監管，規范培訓行為，堅決杜絕類似事件發生。

一、深刻汲取教訓，加強警示教育。各單位要以*市安全監管局違規收費事件和近年來安全監管監察系統違法違紀典型事件為案例，在干部職工中深入開展“以案學紀、以案學法”的專題教育活動，深刻汲取教訓，教育引導廣大干部特別是領導干部慎重對待手中的權力，樹立正確的權力觀、地位觀和群眾觀，強化政治意識、為民意識、責任意識、紀律意識，自覺做到嚴格遵守法律法規和有關規章要求，防止違紀違規行為發生。

二、加強培訓管理，規范培訓行為。各級安全監管監察機構要進一步規范培訓機構的行為，嚴格執行培訓計劃備案審批制度，堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發證現象。各培訓機構要嚴格執行培訓收費有關規定或標準，實行收支兩條線，杜絕以賺錢為目的培訓和利用培訓搞旅游等行為；不得未經批準擅自設立分支機構，更不得轉讓、出租（出借）培訓資質，杜絕借用安全監管監察機構名義亂發文、亂培訓現象。20*年底之前，各地要集中開展一次轄區內安全培訓發證收費專項清理整頓活動，嚴肅查處各種違規收費、私設“小金庫”行為；對有令不行、有禁不止，繼續違規收費的，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

三、嚴格行政審批，強化中介機構監管。各級安全監管監察機構要舉一反三，進一步完善行政審批的運行、管理和監督機制，規范審批程序，建立審批責任制，防止安全生產許可、資格證照發放等工作中出現違規違紀問題。進一步完善安全評價、安全培訓、檢測檢驗等中介機構管理辦法，建立健全中介機構專家咨詢和會審制度，嚴格執行公示公告規定,防止少數人說了算。加大對培訓機構的監督檢查力度，對違反有關規定進行培訓的要嚴肅查處；情節嚴重的，取消其培訓資質，并向社會公布。

四、堅持從嚴治內，抓好隊伍建設。各單位要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真查找本單位在隊伍建設等方面存在的差距，及時發現和解決安全培訓工作中可能出現的矛盾和突出問題。嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加強對全體干部特別是領導干部的監督，重點解決領導干部違反規定插手行政許可、安全執法、事故調查、中介機構監管以及安全培訓等方面的突出問題，防微杜漸，保持隊伍良好形象，切實做到公正執法、嚴格執法、廉潔執法。

國家安全生產監督管理總局辦公廳

二○*年*月*日