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同志們：

市政府決定召開這次加強武警*市支隊基層基礎設施建設會議，主要任務是貫徹落實省政府加強武警陜西總隊基層基礎設施建設電視電話會議精神，總結20*年武警*市支隊基層基礎設施建設情況，安排部署第二期基層基礎設施建設任務。剛才，我們觀看了支隊一期工程建設錄相，旬陽、漢濱分別介紹了加強武警中隊基層基礎設施建設的做法，成虎同志就進一步做好*武警支隊基層基礎設施建設講了很好的意見，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、武警支隊基層基礎設施建設基本情況

近年來，武警*市支隊主動服從大局，積極承擔急難險重任務，為*的發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻。對此，市委、市政府是滿意的，人民群眾是滿意的，武警陜西總隊也是滿意的。全市各級黨委、政府和用兵單位與武警部隊密切配合，堅持從大局出發(fā)，不斷加強武警部隊建設，想了不少辦法，下了不少功夫，投入了不少財力，為武警部隊解決了一些具體困難和實際問題，先后對7個中隊營房進行了新建、擴建、改建和維修，使武警支隊基層基礎設施配套率從以前不足28％提高到了50％，一期建設取得了明顯成效。

概括起來講，去年基層基礎設施建設工作主要有以下特點：一是各級領導高度重視。市委、市政府把武警支隊基層基礎設施建設放在重要議事日程，主要領導多次到部隊視察，市財政投入武警基層基礎設施的經費逐年有所提高。各縣區(qū)委、政府高度重視武警部隊基層基礎設施建設，主要領導親自深入武警中隊，實地調研，召開現場會，積極幫助武警中隊解決基層基礎設施建設中遇到的困難和問題。及時組織協調計劃、財政、公安等有關部門，落實建設任務，想方設法為中隊籌措建設經費，有力保障了基層基礎設施建設。二是建設經費得到落實。全市各級黨委、政府和用兵單位，把落實建設經費作為加強武警部隊基層基礎設施建設的重點，積極把建設經費落到實處。20*年，全市落實武警基礎設施建設和維護性經費198萬元。有五個縣區(qū)安排經費達到20萬元以上，有效地解決了武警基礎設施建設經費不足的問題。市公安局還專門下發(fā)了《關于進一步加強全市武警部隊基層建設的通知》，要求各縣區(qū)公安局每年為武警中隊提供一定的補助資金，從而有效地改善了廣大官兵工作和學習環(huán)境。三是工作措施扎實有力。各縣區(qū)從實際出發(fā)，本著“夠用、實用、耐用”的原則，制定切實可行的方案，采取得力措施，解決武警基層基礎設施建設中的實際困難。有的縣從實際出發(fā)，調整部分土地，解決營房面積不足的問題；有的縣結合武警中隊搬遷，加大投入力度，提高基礎設施的起點；有的縣根據縣城的統一規(guī)劃，擬對武警中隊營房進行新建，擴大訓練場所。

雖然我們在武警部隊基層基礎設施建設上做出了一定的努力，解決了一些急需解決的實際問題，但與武警部隊發(fā)展的要求還不相適應，各縣區(qū)進展不平衡的問題仍然突出，有的地方重視不夠，工作不夠積極主動；有的資金遲遲到不了位，建設進度比較緩慢；有的在建設安排上不盡合理，營房和生活設施、文體設施建設抓得緊，而執(zhí)勤設施隱患治理和訓練設施建設比較緩慢。這些問題一定程度上影響了武警支隊基層基礎設施建設總體規(guī)劃任務的完成，必須引起我們足夠的重視，必須在二期工程建設中切實加以改進。

二、扎實做好二期基層基礎設施建設工作

省委、省政府對武警部隊建設極為重視，要求省、市、縣要加大投入，繼續(xù)抓好二期基層基礎建設。針對我市武警支隊基層基礎設施建設實際，二期工程的任務是：全市籌措733萬元，徹底治理5處執(zhí)勤設施安全隱患，新建、擴建營房3800平方米，到10月底前，使武警支隊基層“四項設施”建設配套率達到95%以上。

（一）切實增強抓好二期工程建設的責任感。武警部隊是黨和國家的一支重要武裝力量，也是一支實行部隊和地方雙重領導、雙重保障的部隊。高度重視和全面加強武警部隊建設，既是黨中央、國務院一貫的重要思想，也是對我們各級黨委、政府提出的政治要求。我市武警支隊不僅擔負著全市各縣區(qū)看守所和*監(jiān)獄的看守、看押固定勤務，而且承擔著武裝押解、押運、警衛(wèi)、保衛(wèi)、城市武裝巡邏和處置突發(fā)事件、搶險救災、反恐等諸多臨時勤務。搞好武警支隊基層基礎設施建設，既是部隊生活、學習、訓練和完成任務的基本保證，也是構建平安*、和諧*不可缺少的重要組織部分，更是我們各級黨委、政府和用兵單位份內之事、應盡之責。市委、市政府非常重視武警支隊基層基礎設施建設工作，要求各級各部門卓有成效地改變武警支隊基層基礎設施建設工作相對滯后的局面。各級黨委、政府和用兵單位一定要站在講政治的高度，充分認識武警部隊在維護全市社會穩(wěn)定和完成各種急難險重任務中所處的特殊地位及發(fā)揮的重要作用，進一步統一思想，帶著對人民子弟兵的深厚感情，切實增強抓好武警支隊基層基礎設施建設的責任感，積極主動地解決武警支隊基層基礎設施建設的具體問題，促進武警支隊執(zhí)勤能力不斷提升和全面發(fā)展。

（二）切實加強組織領導。各縣區(qū)委、政府和用兵單位，要把武警支隊基層基礎設施建設作為加強當地經濟社會發(fā)展的一項重要內容，列入議事范圍，擺上重要日程，加強組織領導，密切與武警搞好協調配合。各縣區(qū)黨政主要負責同志都要對本地區(qū)武警中隊建設情況進行一次檢查，對存在的問題要現場研究解決，盡快制定建設方案。各縣區(qū)分管領導要具體抓好建設工作，及時協調財政、計劃、公安等部門，形成合力，抓好建設，保證按期完成規(guī)劃建設任務。

（三）切實加大經費保障力度。根據各中隊的實際情況和設施配套要求，解決全市武警支隊二期基層基礎設施建設問題，預計總投入733.4萬元，按照省總隊支持和地方財政分級負擔的原則，資金來源為：一是省武警總隊支持446萬元；二是市財政安排80萬元，*監(jiān)獄解決21.6萬元；三是各縣區(qū)配套投入185.8萬元，其中，漢濱區(qū)8萬元，漢陰縣30.2萬元，石泉縣30.6萬元，旬陽縣26.8萬元，紫陽縣25萬元，白河縣16.2萬元，鎮(zhèn)坪縣4.2萬元，平利縣22.4萬元，嵐皋22.4萬元。各縣區(qū)財政投入的經費不是太多，無論怎么困難，這筆錢都必須解決，迅速到位。

（四）加快建設進度，確保建設質量。今年是武警總部規(guī)定完成武警中隊執(zhí)勤、訓練、文體、生活“四項設施”配套任務的最后一年，現在距10月底只有兩個多月時間了，這次會后，各縣區(qū)和用兵單位，必須立即啟動二期工程，抓緊部署，盡快實施。要嚴格按照《中國人民武裝警察部隊重要目標執(zhí)勤設施建設標準》和《武警中隊執(zhí)勤、訓練、文體、生活設施建設標準》，抓好工作落實，不得降低標準，隨意減少項目，保證建設一項達標一項，建設一個合格一個。新建武警中隊營房要一律按照武警總部頒發(fā)的《武警內衛(wèi)部隊執(zhí)勤營房建設面積標準》執(zhí)行，力爭“四項設施”建設一次性達標，堅決防止重復建設和低水平建設。武警支隊要確定專門班子，加快警勤中隊和機動中隊的建設進度，盡快解決官兵無營房、無訓練場地的實際困難，市直有關部門要給予大力支持。各縣區(qū)分管此項工作的負責人，要在設施建設竣工后，及時組織公安、城建等部門，會同支隊一起，對資金投入使用情況和設施建設質量，逐一核查驗收，確保投入資金全部用到實處。各縣區(qū)公安局長是各級政府監(jiān)督資金投向使用、嚴把設施建設質量關的第一責任人，要切實負起責任，加強監(jiān)督，確保建設質量合格達標。

（五）切實治理執(zhí)勤安全隱患。在二期工程建設中，要把治理執(zhí)勤安全隱患作為重點，徹底解決安全隱患。當前全市還有執(zhí)勤安全隱患5處，其中寧陜縣看守所2處、鎮(zhèn)坪縣看守所3處，這兩個縣這次“四項設施”配套的任務不重，要安排專項資金，迅速治理執(zhí)勤安全隱患。各縣區(qū)政府要始終關注武警中隊的執(zhí)勤工作，要從細小入手，不忽視一個現象，不放過一個問題，不遺漏一個地方，從不同層次、不同角度對影響執(zhí)勤安全的硬隱患和軟隱患抓緊進行治理。對安全隱患治理要明確責任人和整改時限，特別對現有5處隱患，要采取得力措施，盡快予以解決，確保執(zhí)勤目標絕對安全，保障人民群眾安居樂業(yè)。

三、進一步加強武警部隊全面建設

武警部隊實行“雙重領導”體制和“雙重保障”機制，是黨中央、國務院從我國國情出發(fā)，切實加強武裝力量領導與建設作出的重大決策，便于各級地方黨委、政府直接指揮、使用這支武裝力量，有利于武警部隊全面建設。各縣區(qū)委、政府和用兵單位一定要以二期基層基礎設施建設為切入點，領導好、保障好、建設好所屬武警部隊，既要支持階段性工作，更要關注長期性發(fā)展。

第一，要正確實施對所屬武警部隊的領導。要認真落實省上提出的定期召開“議警會”的要求，及時向武警部隊通報地方重點工作和社會維穩(wěn)形勢，有重點地吸收武警部隊領導參加重要會議和維穩(wěn)、綜治、反恐等領導機構，政治上多關心、多愛護、多指導，為武警部隊完成好以執(zhí)勤、處突和反恐為中心的各項任務創(chuàng)造良好的政治條件。

第二，要慎重合法地使用所屬武警部隊。在武警部隊擔負正常執(zhí)勤任務的情況下，當遇有重大群體性事件、自然災害和恐怖活動等突發(fā)事件時，要嚴格依法使用這支部隊，尤其是在處置因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件時，一定要嚴格掌握政策，自覺尊重和執(zhí)行武警部隊的有關規(guī)定，慎重合法地動用武警部隊。

第三，要主動關心支持武警部隊建設。駐各縣區(qū)武警中隊是縣區(qū)政府唯一的一支武裝力量，是各縣區(qū)可以直接指揮和使用的部隊。按照中央關于武警部隊實行“雙重領導”體制和“雙重保障”機制的規(guī)定，各縣區(qū)政府要把加強所屬武警部隊建設納入重要議事日程和當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在使用部隊的同時，一定要承擔起部隊建設的責任，切不可“重使用，輕建設”。各級領導要積極參與武警部隊重要活動，經常到部隊走一走，看一看，關心部隊建設，解決實際困難，這既是加強軍民情誼的有效方法，也是我們各級政府的責任。

第四，要進一步健全長效經費保障機制。按照“雙重保障”機制的規(guī)定，各級政府負擔著武警中隊的保障責任。去年，市政府提出了“要將武警中隊的地方保障經費列入本級財政預算，以后隨著財政收入的增長逐年增加”的要求，各縣區(qū)要認真落實，將武警基層基礎設施維護性經費列入同級財政預算，建立起支持武警部隊建設的長效保障機制。

在此，我也希望武警支隊黨委及全體官兵，要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固確立安全發(fā)展理念，大力加強思想政治建設，不斷提高軍事建設質量，堅持依法從嚴治警，積極發(fā)揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統，在高質量完成固定目標執(zhí)勤任務的同時，積極承擔處置突發(fā)事件、搶險救災等急難險重任務，積極參加駐地“三個文明”建設，樹立武警部隊威武之師、文明之師的良好形象，為創(chuàng)建平安*、和諧*提供更加有力的安全保障。

同志們，加強武警部隊“四項設施”二期建設，時間緊迫，任務具體。希望大家迅速行動起來，從解決經費保障入手，全面完成“二期工程”建設任務，努力為廣大基層武警官兵創(chuàng)造良好的執(zhí)勤、訓練、文體和生活條件，促進武警部隊全面發(fā)展。