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在區委的統一部署和區委先進性教育活動領導小組的有力指導下，我系統已完成保持共產黨員先進性教育分析評議階段的各項工作任務，將總體轉入第三階段，即整改提高階段。這是先進性教育活動的最后階段，也是確保先進性教育取得實效的重要階段。為了進一步統一思想，明確要求，搞好整改提高階段的各項工作，今天召開這次會議，主要是對全系統先進性教育活動前一階段的工作進行簡要回顧，對整改提高階段的工作進行動員部署。下面，我講幾點意見：

一、對前一階段工作的簡要回顧

我系統保持共產黨員先進性教育活動開展以來，在區委的正確領導和區委督查組的有力指導下，局黨委在工作指導上，自始至終圍繞“個堅持”，安排部署扎實，發展健康有序，活動成效顯著，得到了區委和區委督查組的充分肯定。一是堅持領導帶頭。開展先進性教育活動，關鍵是領導干部帶頭，貴在落實責任。先進性教育活動一開始，局黨委就明確提出，不重視教育活動就是失職，就是黨性不強的表現，抓不好教育活動，就是不稱職。在活動的每一個階段、每一個環節，黨員領導干部始終堅持在內容上深一步，在方法上緊一扣，在要求上嚴一格，在成效上顯一層。尤其是局黨委及各級黨組織每個階段都有專門的活動方案和具體的安排意見。黨委成員及支部書記以身作則，率先垂范，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決突出問題，對活動的開展起了重要的示范帶動作用。黨委領導深入聯系點指導督查活動，使聯系點成為示范點，有力地推動了先進性教育活動的深入開展。二是堅持創新載體。在學習動員階段開展“戴黨徽、亮身份”、“學習治沙英雄”、“重溫入黨誓詞”、理論知識測試等基礎上，我們寓教育于豐富的活動之中，不斷探索創新活動載體。特別是在全系統開展了以“黨在我心中”為主題的演講活動，取得了明顯的效果。目前，學習先進典型的活動步步深入，局機關及部分黨組織設置了黨員示范崗，為黨員發揮先鋒模范作用塔建了平臺。在全市“我是共產黨員”為主題的大型演講比賽中，我系統三名選手取得了優異的成績，在全區引起了熱烈反響。我系統以“頌歌獻給黨”把黨的感情唱出來為主題的卡拉OK競賽、***黨支部開展的“百日優質服務崗位競賽”活動、*****黨支部先進性教育“十不讓”活動扎實有效。全系統“百千萬先鋒幫扶”工程的424人幫扶主體和幫扶對象的對接工作已全部落實到了單位和個人。進社區、幫農戶，為群眾排憂解難，解決實際問題，深受群眾歡迎。三是堅持督查指導。督查指導是確保先進性教育活動取得成效的重要保證。無論是學習培訓，還是分析評議，首先是區委督查組多次深入我系統及時督查指導，幫我們出點子、提建議，給予了強有力的支持和幫助。局黨委在每個階段都及時召開會議專題安排部署，領導小組也多次召開情況分析會，掌握進展情況，分析存在的問題，提出落實意見。局督查小組定期不定期開展督查，發現問題及時糾正。局先進性教育辦公室工作盡職盡責，狠抓薄弱環節，提要求，抓落實，保證了教育活動不走過場、不出偏差，取得實效。四是堅持解決實際問題。先進性教育活動能否成為群眾滿意的工程，關鍵在于解決實際問題。對此，局黨委堅持把開展先進性教育活動同解決事關全系統改革發展穩定的重大現實問題，同解決群眾反映強烈的熱點難點問題結合起來，同推動當前工作結合起來，收到了比較好的效果。最近，局黨委對征求梳理出的涉及班子及班子成員的50條意見，專門召開會議，研究提出了具體的整改意見，明確了牽頭領導、責任單位（股、室）和具體責任人，正在加緊整改。各單位做到邊議邊改、即知即改，開展先進性教育活動以來，各級黨組織為群眾辦實事件，解決突出問題個。隨著先進性教育活動的有序推進，這項工作的重大意義進一步顯現，人們的認識也在進一步深化，群眾的信心進一步增強。

總的來看，我系統前兩個階段的先進性教育活動已取得了明顯的成效。特別是第二階段通過征求意見、談心交心、自我剖析、召開專題民主生活會和組織生活會，使分析評議的過程，真正成了廣大黨員查找問題的過程，成了黨性分析的過程，成了相互幫助的過程，成了改造主觀世界的過程。主要收獲體現在以下幾個方面：

第一，黨員素質得到了進一步提高。廣大黨員把分析評議看作是對自己黨員身份“再確認”、“再強化”的過程。在專題民主生活會和組織生活會上，能夠主動把自己擺進去，緊密聯系思想工作實際，對照黨員標準和先進性具體要求，自覺運用馬克思主義的立場觀點和方法，主動從世界觀、人生觀、價值觀的高度深刻查找存在的問題，剖析思想根源，明確整改方向。逐步認識到自己的思想行為與“三個代表”重要思想和新形勢新任務要求“不相適應”和“不相符合”的問題，進一步喚醒了黨員的先進意識，接受了一次嚴格的黨內生活鍛煉。特別是通過理論學習的不斷深化，廣大黨員對黨的信念、對建設有中國特色社會主義的信念更加堅定，黨員意識、宗旨意識、黨性觀念進一步增強，在各自的工作崗位上更好地發揮了先鋒模范作用。許多同志感到，通過這次先進性教育活動，黨員的整體素質有了新的提高，精神面貌有了新的變化。

第二，開展批評與自我批評的優良作風得到了進一步發揚。分析評議階段，我系統的工作沒有走過場，沒有出偏差，能夠取得比較滿意的效果，最為重要的一個方面，就是批評與自我批評開展得好。從黨員領導干部到普通黨員，從局領導班子到基層黨組織，大家都能夠從團結的愿望出發，本著對事業、對同志高度負責的精神，主動拿起批評與自我批評的武器，積極開展黨內思想斗爭，自我批評能夠聯系實際，敢于觸動思想；相互批評開誠布公，大事講原則，小事講風格，注意方式方法，既沒有傷害感情，又能坦誠相見；接受批評態度誠懇，堅持有則改之，無則加勉的原則。從談心交心到民主生活會，改變了以往自我批評容易，批評別人難；私下批評容易，會上批評難；一般批評容易，實質性批評難以及扯不開情面、好人主義思想等不良現象，基本達到了互相幫助，共同提高的目的，促進了班子的團結和諧，進一步提高了黨員自我解決問題的能力。

第三，一些實際問題得到了進一步解決。堅持把“黨員受教育、群眾得實惠”作為先進性教育活動出發點和落腳點，把邊議邊改貫穿始終。先進性教育活動一開始，局黨委就反復強調，對存在問題要不拖不等，做到邊學邊議邊改、即知即改，用看得見、摸得著的實事讓群眾感受到先進性教育活動的成果。一是針對群眾加大項目爭取力度，加快****基礎設施建設步伐的建議，我們進一步加快了在建項目進度。目前，****工程已全部完成預定的各項目標任務；續建配套與節水改造2004年度工程項目，現已完成五干渠3.5公里改建任務，并于4月20日正式投入運行；在信息化建設和***工程建設方面，現已建成自動化測報系統，編制了《********現狀調查評估報告》，正在擬定“十一五”*****規劃，進一步加快了*****步伐，****即將投入試運行。二是針對基層單位反映***的問題，在永豐村成立了***協會，在***中試行了***，使群眾用上了明白**，交上了放心錢，為全面開展****奠定了良好的基礎。三是針對基層群眾建議進一步加強機關黨員干部作風建設的意見，機關黨支部以全區開展“基層組織創優年”活動為契機，開展了以學習、務實、服務、創新為主要內容的“四型機關”創建活動，提高了工作效能，提升了機關形象。截止目前，全系統各級領導班子成員和其他黨員已經整改問題條。各級黨員干部走訪慰問貧困戶達戶，捐贈慰問款物元。1至5月份，已開工建設各類項目個，完成投資元。所有這些問題的解決，使人民群眾不斷感受到先進性教育的實際成效，增強了搞好這次活動的信心。

雖然我系統分析評議工作取得了一定成效，但我們應當清醒地認識到存在的差距和不足。個別單位對把學習貫穿始終堅持不夠，學習有放松的情況；個別單位對黨員提出的評議意見有雷同現象，缺乏針對性。這些問題需要我們引起高度重視，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、提高思想認識，進一步明確整改提高工作的目標任務

最近，中央、省、市、區委召開工作部署會，對整改提高階段的工作進行了安排部署。我們要按照區委的部署要求，認真貫徹落實。總的來說，整改提高階段就是要按照提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，推進各項工作“四句話”的目標要求，著重抓好制定整改方案、落實整改措施、向群眾公布整改情況三個環節的工作。切實解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的“不適應”和“不符合”的突出問題、影響我系統改革發展穩定的重大問題、事關群眾生產生活的實際問題，建立黨員受教育的長效機制，為群眾辦一些看得見摸得著的好事實事，使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程。

（一）充分認識整改提高階段工作的重要性。先進性教育活動能否取得最終成效，關鍵在于能不能把整改工作抓好落實，群眾是否真正滿意。應當看到，先進性教育活動已取得的成效，還是初步的階段性的，需要進一步鞏固提高，不斷擴大工作成果。整改提高階段是先進性教育活動的最后一個階段，也是抓落實、見實效的關鍵階段。就我們的工作來說，現在正處在一個重要的關節點：如果再加把勁，善始善終地做好整改階段的工作，集中精力解決好存在的問題，先進性教育活動就能夠成為群眾滿意工程；如果我們思想上稍有松懈，工作上虎頭蛇尾，不僅整改提高階段會走過場，而且整個先進性教育活動也會前功盡棄。各級黨組織一定要從維護黨的形象出發，站在對黨負責、對人民負責的高度，認真貫徹落實總書記最近在山東考察先進性教育工作時的重要講話精神，充分認識搞好整改提高工作的極端重要性，努力擴大先進性教育活動成果，使我們的工作經得起實踐和歷史的檢驗，做到讓黨放心，讓百姓滿意。

（二）認真制定整改方案。各黨組織要針對前兩個階段查找出來的問題，進行進一步梳理，緊密結合各自工作實際，認真制定整改方案。每個黨員要對自己在理想信念、黨性觀念、宗旨意識、思想作風、工作作風、廉潔自律、遵紀守法、履行崗位職責及發揮先鋒模范作用等方面存在的問題作深入反思，制定好整改措施；每個黨組織要針對自身建設和黨員教育管理方面的突出問題，影響本單位改革發展穩定的重大問題、涉及群眾切身利益的實際問題，認真制定整改方案。整改方案要針對問題的性質和解決難易程度，區分輕重緩急，既要明確近期目標，又要有中長期安排；既要盡力而為，又要量力而行，把群眾意見最大、最不滿意的事，最希望辦、當前能夠辦好的事作為整改重點。不提過高的目標和不切實際的口號，凡是向群眾作出整改承諾的，必須抓緊整改，以實際行動取信于民。

（三）切實落實整改措施。各級黨組織和領導班子要將整改任務進行分解，明確責任人。對眼下能夠解決的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該整改，但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面廣、單靠一個單位難以解決的問題，要加強協調，采取綜合措施加以解決。每個黨員要把解決突出問題與提高綜合素質結合起來，把落實保持共產黨員先進性要求同履行崗位職責結合起來，立足崗位實際，扎扎實實進行整改。切實克服各種不良作風和不良習氣，提高工作水平和辦事效率，努力為群眾提供優質高效的服務。黨員領導干部要繼續發揮表率作用，帶頭制定整改方案，帶頭進行整改。

（四）自覺接受群眾的評議和監督。在制定整改措施和方案時，要充分聽取群眾意見；方案形成后，要通過一定形式在一定范圍內向群眾公布。集中整改基本結束后，要在一定范圍內公布黨組織和領導班子的整改情況，進行群眾滿意度測評，接受群眾監督。要以群眾滿意不滿意做為檢驗標準，讓群眾來評判整改工作成效。

三、加強組織領導，確保先進性教育活動成為群眾滿意工程

整改提高階段的工作非常重要，任務重、要求高，需要投入很大精力。各級黨組織一定要加強領導，把握重點，精心組織，狠抓落實。為了確保整改工作取得實效，結合水利系統的實際，在具體工作中要著重把握好以下幾個問題：

1、進一步深化學習，切實提高黨員素質。黨員素質提高的過程，從根本上來說是一個不斷學習、不斷實踐，自我改造、自我完善的過程。因此，在整個先進性教育活動中，都要自始至終地把學習抓緊抓好，力求教育活動每推進一步，學習都能夠深化一步，黨員受教育的程度能夠加深一步。各級黨組織既要抓好集中教育，更要重視對黨員的經常性教育，要通過持之以恒的正面教育和自我教育，不斷增強黨員自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力，激勵黨員更好地發揮先鋒模范作用。每一個黨員，必須樹立終身學習的理念，自覺地把學習作為人生的第一追求，作為一種精神境界，作為一種政治責任來對待。要繼續把“三個代表”重要思想的學習不斷引向深入，不斷加深對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，努力把理想信念建立在科學分析的理性基礎之上。各單位要圍繞整章建制，進一步健全黨員干部的學習制度，形成黨員受教育的長效機制。

2、進一步健全完善制度，切實加強基層組織。制度建設是鞏固教育成果、保持黨員先進性的根本保證。因此，要特別重視加強制度建設，用制度來保證黨組織正確履行職責，有效開展活動。一要探索完善黨建工作制度。按照簡便、易行、管用的原則，整合、規范、創新黨建工作的各項制度，加強黨組織建設，規范黨員教育管理工作，嚴格黨內組織生活，創新黨建活動載體，切實解決黨建“燈下黑”的問題，保證黨組織機構健全、活動正常、制度落實，使班子更加堅強有力，黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。二要探索建立對黨員監督考核的有效機制。要著眼于激發黨員保持先進性的內在動力，制定出便于操作、易于考核的具體辦法，加強黨組織和群眾對黨員的監督，定期對黨員發揮作用的情況進行考評。三要探索提高黨員隊伍整體素質的有效途徑。建立健全政務公開，特別是財務公開、民主評議黨員干部等一系列規章制度。通過制度創新、工作創新，鞏固和擴大先進性教育活動成果，形成黨員教育管理的長效機制。

3、進一步堅持領導帶頭，切實解決突出問題。要圍繞黨員受教育、群眾得利益的要求，下功夫解決好黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決好影響改革發展穩定的重大問題，解決好涉及群眾切身利益的實際問題。無論解決哪方面的問題，歸根到底都要靠領導班子帶頭去抓，帶頭去推動。最近，局黨委針對梳理出來的問題，已制定了整改意見，確定了整改的重點問題，并已著手制定整改方案，局黨委成員正在制定自身整改方案和落實整改措施。各級領導班子及成員也要帶頭抓好整改方案的制定和整改措施的落實。在整改工作中，必須建立嚴格的責任制，一把手要對本單位的整改工作負總責，對存在的問題一定要找準，對整改的重點要突出，對整改的進度要服從整改的質量。每個班子成員都要堅持原則，敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，扎扎實實抓好自己分管的整改工作。必須明確，在解決問題上認真不認真，整改工作抓得好不好，是檢驗每個領導班子是否合格的重要標準。對整改工作抓得不緊不實，圖形式、走過場的單位，要限期進行“補課”。“補課”后仍完不成整改任務，經群眾滿意度測評達不到要求的，要追究領導班子一把手的責任。

4、進一步抓好工作落實，切實推進當前工作。開展先進性教育活動，根本目的是圍繞發展這個第一要務，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，加快經濟社會發展，把全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的事業不斷推向前進。今年以來，我系統以開展先進性教育活動為契機，各項工作都能按照年初的部署有序推進，繼續保持了良好的發展態勢。尤其是項目建設的勢頭比較好，但也要看到，無論是項目建設，還是事業單位改革、綜合經營等工作進展還不平衡。為此，整改階段的工作一定要圍繞加快發展來進行，在抓落實、促發展上下功夫。

5、進一步加強領導，切實抓好整改工作落實。搞好整改提高工作，關鍵在加強領導、落實責任。各級黨組織要切實加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對所在單位的整改提高工作負責，對整個先進性教育活動的實際效果負責，做到真抓、真管、真負責，帶頭做好整改提高階段的各項工作。領導班子其他成員也要認真抓好分管工作。領導干部要發揮示范帶頭作用，帶頭制定整改方案，明確整改重點，帶頭落實整改措施，接受群眾評價和監督，以實際行動帶動本單位先進性教育活動的深入開展。各單位對整改的問題都要梳理歸類，建立臺帳。在整改中，都要實行單位領導承諾制、臺帳銷號制、群眾監督評議制。都要圍繞職能職責抓整改，并用適當的方式向社會、向群眾公開承諾。局黨委在6月上旬要召開會議，專門聽取各單位集中抓整改的做法和取得的成果匯報。局先進性教育活動領導小組辦公室要加強工作指導，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決。要加大宣傳力度，及時總結推廣典型經驗，對活動中涌現出來的好做法、做典型、好經驗進行宣傳。督查組要認真履行職責，切實加強督查指導。要嚴格掌握政策規定，堅持原則，堅持標準，堅持質量，對發現的問題要及時提出意見和建議，切實把好關、定好向。要講求指導方法。一方面要加強學習，全面掌握省、市、區委關于整改提高階段的基本政策、任務要求，做到心中有數。另一方面，指導工作要有針對性，要深入實際調查研究，積極為指導單位開展活動出主意、想辦法，做到指導有力，指導有方。各級黨組織一定要積極配合督查組的工作，及時匯報、溝通情況，認真落實先進性教育辦公室提出的意見和建議，保證整改工作扎實有效地開展。

同志們，做好整改提高階段的工作責任重大，意義深遠。我們一定要按照區委的統一部署，把先進性教育活動與創建群眾滿意工程結合起來，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風全力投入整改工作，高標準、高質量地完成好整改提高階段的各項任務，確保我系統黨員先進性教育活動圓滿完成，促進水利經濟更快更好地發展。