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為充分發揮電子商務在產業轉型升級、推動經濟平穩較快發展中的重要作用，根據《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》(國辦發〔2005〕2號)和《商務部關于促進電子商務規范發展的意見》的要求，現就推進我市集群產業電子商務應用工作如下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞產業轉型升級和經濟增長方式轉變，堅持政府主導與企業主體相結合、網絡經濟與實體經濟相結合、重點發展與協調發展相結合的發展思路，以促進企業電子商務應用和電子商務公共服務平臺建設為核心，建立完善電子商務發展配套服務體系，加速發展電子商務經濟,加快推進我市先進制造業基地建設和現代服務業發展。

二、總體目標

依托互聯網平臺，利用現代信息技術，加快電子商務服務平臺建設，全面推介我市的集群產業，進一步擴大我市在國內外的影響力和知名度。通過電子商務應用，推進企業經營理念和經營模式的創新，全市各行業企業以及其他各類產品等交易基本開展電子商務應用，專業市場和現代物流的專業化、信息化水平進一步提升，電子商務服務業成為重要的新興產業，國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高并取得明顯成效。

三、工作原則

政府引導，企業主體。政府做好政策導向、宣傳、鼓勵和推廣工作，著力營造良好的企業電子商務發展環境。同時要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業在信息化和電子商務過程中的主體地位。

突出重點，分步推進。以工業企業為主，兼顧商貿、旅游、文化、農副產品等各行業，通過重點產業、龍頭企業的示范作用，逐步帶動各行業的電子商務應用。

市場運作，講求實效。堅持市場化運作模式，緊密結合企業實際，從解決企業當前存在的突出問題入手，注重應用，講求實效，使企業的電子商務建設與企業、發展目標、發展戰略保持一致。

四、主要任務

鼓勵有條件的網絡公司積極參與我市的電子商務建設，大力發展面向企業和社會公眾的電子商務應用，推廣面向中小企業、重點行業的第三方電子商務交易與服務。

1.工業企業電子商務應用。引導重點行業、骨干企業應用電子商務拓寬采購、銷售渠道，開展網上交易，降低營運成本，優化企業的供應鏈和價值鏈，企業的網上交易額占企業交易總額的比重有顯著提高。

2.服務業企業電子商務應用。鼓勵商貿企業應用電子商務開展網上采購、配送等經營管理,實現并擴大網上交易，促進傳統商務方式向現代商務方式轉變。突出我市旅游特色和優勢，積極開展旅游產品的網上宣傳促銷、旅游交易和旅游信息服務等旅游電子商務應用。

3.專業市場電子商務應用。大力推進專業市場電子商務，促進專業市場經營方式升級，進一步發揮專業市場在區域產業發展中的積極作用。到2011年，全市力爭形成1－2個在國內具有一定影響的專業市場電子商務平臺，2－3個對行業發展有明顯帶動作用的行業電子商務平臺。

4.現代物流電子商務應用。建立和完善適應電子商務發展需要的現代物流體系，發揮電子商務與現代物流的整合優勢，以電子商務應用帶動我市物流行業發展，提高物流產業社會化、組織化、專業化和信息化水平。

5.其他特色產品電子商務應用。引導茶葉、香榧等農副產品和竹編、根雕等藝術品開展電子商務應用，打造網上銷售平臺。打造網上藝術村，推動文化產業的市場化進程。著力推進農副產品的網上交易，服務于我市農業現代化建設。

五、近期工作重點

近期，我市電子商務應用擬在去年－明年三年內，立足我市產業實際和資源優勢，依托阿里巴巴網絡有限公司在國內外的知名度和技術力量，共同打造阿里巴巴“*集群產業電子商務專區頻道”，向全球進行統一推介。電子商務專區頻道的“誠信通”和“中國供應商”電子商務收費產品服務由市財政、企業和阿里巴巴公司各承擔一部分，最大程度上調動企業開展電子商務應用的積極性。

1.打造*集群產業電子商務專區頻道。有效整合我市特色產業資源，在阿里巴巴網站開辟“*集群產業專區頻道”，并進行產業分區，統一向國內外推廣我市的集群產業和優秀企業。爭取到2011年底，該專區內注冊用戶數超過20000個，“誠信通”會員在2000家左右，“中國供應商”會員在300家左右。

2.免費開展“旺鋪”電子商務服務體驗活動。項目實施期間，對新增企業免費提供為期1年的企業信息展示、企業營銷分析及商務洽談等阿里巴巴“旺鋪”服務，并在“*專區頻道”進行公司介紹、產品介紹等推廣服務，逐步推動企業開展電子商務。

3.優惠提供阿里巴巴“誠信通”服務。對新增企業優惠提供排名優先、第三方認證、信譽記錄等“誠信通企業”的專業服務，解決企業電子商務的渠道及信用問題，幫助企業拓展國內市場。

4.優惠提供阿里巴巴“中國供應商”服務。對新增企業優惠提供不限量產品、全球展會推廣、30秒在線視頻錄像、第一時間在線溝通、國際權威機構提供的第三方信用認證以及櫥窗產品、企業郵局、數據管家、買家IP定位等“中國供應商”業務，幫助中小企業開拓國際市場。

5.推進企業網絡聯保貸款。加強與阿里巴巴網站的合作，積極吸引市外銀行向我市中小企業擴大放貸比例，增強我市中小企業獲貸能力。鼓勵滿足條件的企業組成聯合主體，通過阿里巴巴平臺開展網絡聯保貸款，進行自助融資，緩解資金瓶頸。

6.打造電子商務人才培養基地。按照“互動發展、互利共贏、講求實效”原則，在我市設立阿里巴巴公司電子商務培訓基地，由阿里巴巴負責組織開展電子商務培訓，打造*高端電子商務人才培養基地，推進我市企業信息化和電子商務的應用普及。

六、實施對象

參與“*集群產業電子商務專區頻道”的企業必須同時具備以下條件：

1.已依法取得工商營業執照，且注冊地為*市；

2.有專門從事內、外貿業務的部門及工作人員；

3.申請成為“中國供應商”會員的企業須擁有自營進出口權，且當年度有出口實績；

4.申請成為“誠信通”會員的工業企業年銷售收入須在300萬元以上；“中國供應商”會員原則上須同時成為“誠信通”會員；商貿等其他行業企業須為限額以上企業。

七、工作措施

1.提高認識，加強領導。電子商務是貫徹落實科學發展觀的要求，對以信息化帶動工業結構、農村經濟結構、服務業經濟結構調整，實現產業轉型升級，推動我市經濟社會的平穩較快發展具有重要意義。為加強領導，成立由市政府主要領導任組長的推進電子商務應用工作領導小組，辦公室設在市商貿辦，實行專項考核。各地各部門要充分認識電子商務應用對經濟社會發展的重要意義，市政府將統一部署，明確工作任務目標，并按照“屬地管轄”的原則，強化對五大集鎮、四個街道、經濟開發區的工作考核。

2.政策扶持，合力推進。該工作內容列入市委、市政府完善促進工業經濟又好又快若干意見，市政府設立每年500萬元的電子商務專項資金，用于對企業電子商務應用的經費補助，以及對電子商務應用業績突出的企業的獎勵，提高政府投入對企業和社會投入的帶動作用。財政等部門要貫徹落實國家有利于電子商務發展的稅費優惠政策，促進企業電子商務發展。經貿、財政、交通、外經貿、商貿、旅游等部門要積極引導企業規范開展電子商務應用。工商、金融、電信等部門要加快企業和個人信用體系建設，為企業電子商務建設提供良好環境。統計部門要做好企業電子商務應用后的有關數據測算、統計等工作。各行業協會要發揮好行業自律和行業監管的作用，堅決阻止個別企業的惡性低價競爭等擾亂正常市場秩序的行為。

3.強化宣傳，創優環境。通過多層次、多渠道的宣傳教育培訓，對企業經營管理人員和社會各界宣傳普及電子商務知識，提高對電子商務的認識和了解。加強與高校、電子商務經營商的合作，培養適應我市電子商務發展的高素質復合型人才。通過建立示范培訓基地，提高政府、企業等各行業人員應用電子商務的能力。要大力宣傳一批成功的電子商務應用示范企業,營造良好的集群產業電子商務應用工作環境。