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各鄉鎮（街道辦事處）農業服務中心，局屬各企事業單位，機關各科室：

現將《水務局年全區水務工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

水務局年全區水務工作要點年是區委區政府確定的“項目拓展年”，也是貫徹落實中央一號文件、市委、市政府37號文件、加快水利建設、夯實基礎設施的發展之年，為了全面完成年水務工作目標任務，特制定工作要點。

一、全區水務工作總體思路以科學發展觀為指導

緊緊圍繞區委、區政府提出的“418”總體部署，按照我區水務發展“1231”工作思路，以“水務可持續發展”為目標，以“安全穩定、人才隊伍”為基礎，以“行政執法、行業管理、項目建設”為重點，突出水利園區建設，通過一大批水利工程建設，建立和完善“四個體系”，實現“四個確保”，即：建立和完善水資源保障體系，確保經濟安全；建立和完善防洪抗旱保障體系，確保社會安全；建立和完善農田水利保障體系，確保糧食安全；建立和完善水環境保障體系，確保生態安全。注重規劃建設骨干水源、防洪抗旱減災、民生水利、水資源節約與保護、水土保持、水利行業能力建設、水庫移民后期扶持等7大類項目，完成投資2.7億元。

二、主要目標任務

（一）水利建設目標任務

1．著力抓好9大專項任務，完成總投資27059萬元。

2．骨干水源工程：龍潭水利工程完成年度投資1150萬；天寶寺渠系配套完成投資1200萬元；紅星水庫開工建設，完成投資500萬元。

3．城鄉飲水安全工程：農村飲水安全解決6.4萬人，完成年度投資3219萬元；城鎮供水完成拓展區石沱水廠、藺市水廠改造，開工涪陵三水廠等，完成年度投資2486萬元。

4．病險水庫整治工程：整治銷號小㈠型病險水庫4座，完成投資1800萬元；整治銷號病險水庫小㈡型15座，完成投資4500萬元。

5．城鎮防洪及中小河流治理：梨香溪龍潭河龍潭鎮河段綜合治理工程治理河道2.5公里，完成投資1103萬元；龍潭鎮龍潭河新楊氏橋帽壘石段、馬武鎮外壩村堤防建設，完成投資1250萬元。

6．水土保持工程：治理水土流失面積25.77平方公里，其中水系綠化面積0.78萬畝，完成年度投資700萬元。

7．農田灌溉工程：小型水利設施建設新增及改善有效灌面5.78萬畝，完成投資3068萬元；完成農田水利基本建設年度投資3500萬元。

8．農村水電工程：農村小水電項目2項，完成年度投資1268萬元。

9．其他工程：污水處理改造工程，完成投資500萬元。

10．移民后扶：大中型水庫移民后期扶持落實資金814.86萬元，解決7300余移民基本生活困難。

（二）項目前期工作目標任務

1．農村飲水安全：4月底前完成0.6萬農村學校師生，6月底前完成1.99萬人農村居民飲水安全實施方案審批。

2．水土保持：1月底前完成點易項目區水土流失綜合治理實施方案審批，水土流失綜合治理（綠化長江水利林建設）完成規劃方案（方案設計），6月底前完成水土流失綜合治理（綠化長江水利林建設）實施方案審批、農業綜合開發水土保持及易災地區生態環境綜合治理實施方案審批。

3．小㈡型水庫除險加固：7月底前完成29座小㈡型水庫除險加固前期工作。其中4月前完成17座審批，7月全部完成審批。

4．小型農田水利：2月底前完成實施方案編制審批。

5．小水電代燃料工程：9月底前完成岔河壩后電站前期工作并完成實施方案審批。

6．中小河流治理：3月底前完成黎香溪同樂鄉場鎮河段綜合治理工程規劃方案（方案設計），5月底前完成或實施方案審批。

7．中型水庫：6月底前完成紅星水庫規劃方案（方案設計）、可研報告審批，12月完成初設報告（或實施方案）審批。

三、工作措施

（一）加強前期工作，夯實發展基礎牢固樹立科學發展、規劃先行的工作理念，對經濟社會發展的水務需求和面臨的問題進行科學預測、超前謀劃，扎實推進規劃和前期工作，不斷豐富項目儲備，用好、用活國家和市上對水務出臺的新政策，爭取更多項目擠進市上總盤，為承接水務投資提供強有力的項目支撐。完善水務規劃體系，做好重大水務建設項目規劃論證，注重對建設項目的技術經濟、資金籌措、環境影響、移民安置、土地利用等方面的可行性論證，依法規范水資源開發行為，合理安排水務工程建設。

（二）積極籌措資金，保證項目投入緊盯市級以上項目資金，主動搞好銜接協調，爭取更多到位資金。對我區給予的財政扶持資金和優惠政策要跟蹤落實，在政府信用貸款、收費權質押、土地儲備、盤活優良資產等方面出謀劃策，爭取區委、區政府的支持。加大水行政規費的征收力度，引導社會資本參與水利建設，千方百計落實自籌資金，以適應全市項目“競標”要求，為水利發展提供充足的資金保障。

（三）高度關注民生，重點服務基層按照中央構建和諧社會的要求，堅持“以人為本、執政為民”的施政理念和執政目標，進一步把民生工程做好，把基層單位的服務工作搞好，把黨同人民群眾的血肉聯系在水務一體化管理中體現出來。結合新農村建設、扶貧、城鎮供水等規劃，統籌、科學編制農村飲水安全工程規劃，采取“整村（鄉）推進”的方式，以城市拓展區、重點集鎮、新農村建設推進村（示范村）為重點，確保全年解決6.4萬農村人口飲水安全問題。在年全面完成2座4座小㈠型、15座小㈡型病險水庫除險加固竣工驗收；緊密結合農發水保項目、世行水保項目和生態修復工程，開展以小流域為單元，“山、水、田、林、路”綜合治理、集中治理水土流失面積25.77平方公里，完成水系森林工程7800畝。新增1處、擴建1處小水電轉裝機。

（四）認真研究政策，堅持依法治水圍繞當前和今后一個時期水務發展和改革中的重大戰略問題、熱點難點問題、體制機制問題，組織開展一批專題研究。當前要加強水權、水市場、水價改革、水務管理體制和運行機制等的研究，為今后水務重大決策提供可靠支持。認真貫徹《行政許可法》和《水法》，搞好地方規范性文件起草、論證、協調和送審工作，充實水行政執法隊伍，加大對各類水事案件的查處力度，積極協調水事糾紛，維護正常水事秩序。規范行政審批，加大各項規費的征收力度。強化水行政主管部門的社會管理和公共服務職能，建立健全水旱災害、重大水污染事件、水利工程遭到破壞等突發性事件的預警和應急機制，增強政府應對各種水事危機和風險的能力。

（五）加強企業監管，增強系統合力系統各企業要大力推行現代企業制度，建立和完善企業內部激勵機制、競爭機制、制約機制，加大企業技改、科技創新、市場開發力度，增強企業核心競爭力。認真加強成本和財務管理，挖潛降耗，不斷提高勞動生產率和經濟效益。管好用好國有資產，防止國有資產流失和浪費，確保國有資產保值增值。作為主管部門要積極爭取寬松政策，做好協調、服務和行業監督管理工作，為企業發展創造良好的外部環境，推動全區水務事業的持續、快速、健康發展。

（六）搞好綜合工作，強化作風建設切實加強對干部職工的思想教育，進一步建立和完善制度，自覺地遵守制度，做到以制度管理人和事。高度重視優化發展環境、黨政一把手環保政績、城鎮化建設等工作，規范行政審批程序，在提高服務質量和效率上取得突破，形成“行為規范、運作協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。扎實開展公共機構節能降耗、政務公開、機要保密、檔案管理、信息化建設、文明單位、計劃生育、愛國衛生、城市管理、社會治安綜合治理等工作，修訂完善機關管理措施，使機關人財物的管理日益規范，行業宣傳有聲勢，議提案和信訪工作辦理及時有效。繼續將資金保障、組織保障、人才保障、廉政保障“四個保障”貫穿工作的各個環節，把確保資金安全、干部安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德和法制教育，樹立正確的人生觀、理想觀、道德觀，努力開創水務建設新局面，為實現我區水務事業快速發展、科學發展、和諧發展提供有力保證。