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鄉人民政府，縣直有關單位：

為實施好提灌站及配套管網工程，根據《市人民政府關于度煙葉生產基礎設施建設的實施意見》和《省煙草公司市公司關于＜縣度基本煙田水利設施建設項目實施方案＞的批復》（文件精神，現將我縣度煙葉基礎設施建設項目提灌站及配套管網工程建設的有關事項通知如下：

一、總體要求和目標任務

總體要求：堅持“政府組織、部門協作、煙草補貼、資金直補、煙農投勞、多方受益”的建設原則，遵循“科學規劃、合理布局、突出重點、穩步推進”的工作思路，突出“工程數量、工程質量、資金管理”的工作重點，落實“整片推進、因地制宜”的工作要求，健全管理體系，完善管理制度，強化管護措施，確保工程建設的順利實施和建后管理的持久效能。

目標任務：12月20日前完成工程項目32件。其中水池30件1500立方米，管網工程1件，管道總長142.188千米,提水站1座，灌樁2814棵。

二、項目實施管理

（一）資金管理。提灌站及配套管網工程預算總投資1043.43萬元，其中國家煙草專賣局補貼364.15萬元,地方煙草行業配套補貼364.15萬元，受益煙農投工投勞312.13萬元。地方煙草行業補貼資金主要用于工程建設項目的投入補貼和項目開工前所發生的項目規劃、論證、勘探、設計、咨詢、管理等，縣財政配套建設管理及辦公費。國家煙草專賣局補貼資金的補貼標準為，水池每立方米補貼40元，管網（含暗管）按每米補貼15元，提灌站為總造價的35%。地方煙草行業補貼資金按1：1配套。項目建設資金由煙草公司按合同要求撥付施工單位或設備供應商，建設項目規劃、論證、勘探、設計、咨詢等前期工作費用由煙草公司直接支付相關部門，工程建設管理費（包括辦公費、經常費、項目管理費、工程建材質量檢測費、獎勵費等）分別在煙草行業補貼資金中按適當比例提取，不足部分由縣財政承擔。煙草公司承擔的工程建設管理費和縣財政承擔的配套資金撥到縣煙草產業辦公室統一安排使用。

（二）項目管理。鄉黨委、政府是工程實施的主體，要成立項目建設指揮部，負責建設項目的組織實施。

（三）招投標管理。提灌站及配套管網工程招投標由項目組（或受益方）委托縣煙草公司，縣煙草公司委托招投標公司進行招投標。受益方與縣煙草公司簽定建設合同，縣煙草公司受受益方委托與中標單位簽定工程承包合同。必須按《工程建設施工項目招投標辦法》和《水利工程建設項目重要設備材料采購招投標辦法》的有關要求結合實際進行招投標選擇施工單位，采購主要原材料和重要設備，并依法接受地方紀檢、監察等相關職能部門的審計監督管理。

（四）質量管理。提灌站及配套管網工程實行項目監理制，由項目組（或受益方）委托縣煙草公司，縣煙草公司委托監理單位進行監理。監理單位在監理過程中要有監理記錄和隱蔽工程簽證等相關資料，并負責出具質量監督報告。

（五）檔案管理。根據有關文件要求，項目實施要統一編號，工程建成后的標牌、標識要規范清楚，檔案資料、工程結算報告、審計報告、驗收報告、煙農戶主、工程圖紙、工程照片、具體地點、資金使用額度、受益面積等一整套資料要齊備完善、建檔管理。檔案管理由煙水辦負責，項目指揮部負責第一手資料的收集上報。

（六）檢查驗收。項目建成竣工后，要按照有關文件、規范、標準和設計要求逐級（縣級、市級、省級、國家級）進行檢查驗收，縣級驗收由提灌站及配套管網工程領導組牽頭，以縣煙草公司為主，其他部門人員參與組成驗收組，對項目實行100%驗收，驗收人員要在驗收表冊和相關材料上簽字。縣級驗收12月30日前完成，并按有關要求做好迎接各級驗收的準備工作。

（七）建后管理。提灌站及配套管網工程建成后，產權歸屬于受益區的煙農、村民小組或村民委員會，受益區的煙農、村民小組或村民委員會對項目的運行負有管護責任和義務。由于工程跨村建設，鄉政府對建后管理負總責，落實機構和人員且要積極探素長久發揮作用的管護模式。

三、加強領導，落實責任

（一）組織領導。縣煙草公司負責籌措資金，根據工程建設需要按時撥付工程款，參加工程項目的招投標，檢查驗收和督促整改。縣水利局負責協助市水利局進行項目的規劃、勘測、設計、預算、擬定實施方案，負責工程質量管理和監督，參加工程項目的招投標和檢查驗收。鄉黨委、政府是工程實施的主體，要及時成立項目建設指揮部，負責建設項目的組織實施，按要求完成投工投勞，解決項目占地、取砂石料地點的協調，完善項目相關材料，確保工程順利施工和按時竣工。縣政府與鄉政府簽定項目建設責任狀，鄉黨委書記、鄉長是主要責任人，分管領導是直接責任人。其他相關部門要按照各部門的職能職責，密切配合，完成各自任務。

（二）考核獎懲。提灌站及配套管網工程納入相關單位領導的政績考核，對因工作原因影響建設的，縣委政府要追究領導責任，對按時完成建設任務的，縣委政府給予獎勵。考核獎懲對象為：鄉黨委、政府，縣煙水辦。鄉黨委、政府具體責任人：書記、鄉長、分管領導。按時、按質、按量、按要求完成任務，通過各級驗收，鄉集體責任制獎按工程實際補貼金額的1%兌現，責任人每人獎2000元。縣煙水辦公室認真履行職責，全縣實現工作目標，縣政府獎給工程實際補貼金額的1%。未實現工程目標，罰款鄉政府集體20000元（在煙葉生產獎金中扣除），扣責任人風險金2000元，作為煙葉生產基礎設施建設的工作經費。