導語：落實增收節支通告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實省人民政府辦公廳《關于進一步做好增收節支工作的通知》（政辦發［］40號）精神，認真應對當前財政收支矛盾突出的形勢，確保完成全年財政收入任務，從嚴控制財政支出，實現財政收支平衡，節約資金支持經濟社會發展，經縣政府第二十三次常務會議研究，現就進一步做好增收節支工作通知如下：

一、認清形勢，切實增強做好增收節支工作的責任感、緊迫感。

近年來，面對國際金融危機的嚴峻挑戰，全縣各部門堅持科學發展不動搖，堅決貫徹中央應對危機的一攬子計劃，全面落實“標本兼治、保穩促調”各項措施，全縣經濟呈現持續回升向好的態勢。年是經濟形勢十分復雜的一年，經濟運行中的不穩定、不確定因素仍然較多，財政持續增收的基礎尚不穩固，財政支出剛性強、規模居高不下，財政收支平衡壓力加大，財政潛在風險不容忽視。因此，要求各部門和單位要增強大局意識，充分認清當前財政形勢，切實增強增收節支工作的責任感、緊迫感，更加自覺主動地抓好增收節支工作。

二、大力加強收入征管，千方百計完成收入任務。

（一）加大稅收征管力度，努力完成全年目標任務。稅務部門要緊緊咬住全年收入奮斗目標，倒排時間和任務，認真摸排稅源，落實征管措施，確保目標任務落實、責任措施落實。要進一步加大征收力度，努力挖掘增收潛力，堅持條缺條補，塊缺塊補，在抓好重點稅源征管的同時，著力強化對零散稅源的征管，提高稅收征繳工作的針對性和有效性；進一步完善稅源控管機制，規范稅收優惠政策，扎實做好欠稅清理工作，全力完成今年的財政收入任務。

（二）強化責任落實，大力推進社會綜合治稅。創新稅收征管模式，大力推進稅收征管社會化，工商、國土、建設、規劃、房產、交通、金融等部門以及鄉鎮（街道）要認真履行職責，及時向稅務部門提供涉稅信息；凡需履行代征代扣義務的部門和單位，要主動配合稅務部門抓好收入征繳工作；加大對稅收易失領域的監督檢查力度，在全社會形成齊抓共管的協稅護稅新局面。

（三）嚴格執行政策，認真完成非稅收入收繳任務。各部門和單位要進一步加強非稅收入征管工作，嚴格執行行政性收費和罰沒收入等非稅收入政策，既不能亂收亂罰，又要應收盡收，防止隨意減免；要大力加強土地出讓金等政府資源性收入的管理，認真開展專項清收活動；要加強行政事業單位資產管理，特別是要加強房屋租賃等國有資產有償使用收入收繳，并納入財政預算統一管理，嚴禁“坐收坐支”；積極推進非稅收入規范管理，嚴格非稅收入收支兩條線管理政策，建立非稅收入征收激勵約束機制，促進非稅收入平穩增長。

三、加強財務管理，嚴格控減財政支出。

（一）加強財務管理。各部門和單位要建立健全財務管理制度，加強內部財務管理，規范財務行為。加強行政事業單位銀行結算賬戶管理，任何部門和單位銀行賬戶的開設、變更、撤銷，都必須經財政部門審批。嚴禁轉移單位收入和設立“小金庫”。單位按規定取得的各項非稅收入繳入財政專戶，有償服務收入應納入單位預算賬戶核算。嚴禁以各種方式轉移收入(如轉移到工會、食堂、技協、培訓中心、后勤服務公司等下屬單位)，如果發現有上述情況的，視作“小金庫”論處，按《財政違法行為處罰處分條例》和中紀委《關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作的實施辦法》(中紀發[2009]7號)等規定處理。嚴格規范津貼、補貼發放，嚴禁自行、變相、超標準發放和多頭享受各類津貼補貼。經組織部門批準掛靠在機關行政單位過渡的公務員且已享受公務員津補貼標準的，不得再享受其他津補貼待遇。嚴格控制各類評比達標表彰活動，除縣委、縣政府實施的單位目標責任制考核外，任何單位不得以任何名義和形式借達標考核為名發放獎金。

（二）嚴格預算約束。要進一步增強財政預算意識，各部門和單位要嚴格按照預算辦事，加強日常管理，精打細算，從嚴控制支出，確保收支平衡。財政部門要嚴格按預算、按月度、按進度撥款，對預算未安排的項目，不得撥款；嚴格控制預算追加；嚴格控制新增專項資金，除法律、法規及中央和省委、省政府、縣委、縣政府確定的增支項目外，各部門不再新開口子，原則上不新設立專項資金；加大歸并、整合現有專項資金力度；清理消化歷年結余，逐步減少部門結余資金規模，盤活存量資金。

（三）嚴格控制一般性支出。一是今年各級黨政機關公用經費預算壓縮5%。大力推行節能工作，開展多種形式的節電、節水、節油活動，勤關電腦、電燈，壓縮日常辦公費用，減少文件、通信、辦公用品、報刊雜志訂閱等開支。二是公務用車購置和運行費用零增長。嚴格公務用車編制管理，規范審核程序和配備標準，嚴禁超編制、超標準配車，嚴禁對公務用車進行過度、豪華裝飾。閑置公務用車要實行調劑使用，需處理的公務用車實行拍賣，防止國有資產流失。各單位要從嚴控制公務用車使用，嚴禁公車私用，非專職駕駛人員尤其是領導干部一律不得駕駛公車。車輛保險、加油、修理等都應采取政府采購，沒有按規定在政府采購范圍內保險、加油、修理的一律不予報銷。三是會議費、接待費零增長。盡量減少會議次數，縮短會議時間，控制會議規模，節約會議支出。減少、簡化各種茶話會和聯歡會。嚴格執行公務接待管理規定，嚴禁公款大吃大喝，揮霍浪費。嚴格控制接待范圍和標準，同城不接待，提倡工作餐。嚴禁各單位之間、領導干部之間相互進行一般性宴請。嚴禁進行各種高消費娛樂活動。四是出國（境）經費零增長。繼續貫徹落實黨中央、國務院關于加強因公出國(境)管理工作的指示精神，認真執行《加強黨政干部因公出國(境)經費管理暫行辦法》(財行[2008]230號)。未經縣委、縣政府主要領導明確批示，任何單位和個人不得自行組織和參加出國出境、考察觀摩和培訓學習等活動。杜絕以外出招商、學習考察等公務活動為名游山玩水、公款旅游。五是從嚴控制臨時人員經費。規范臨時用工管理，嚴格控制聘用臨時人員，未經批準同意自行招用的臨時人員，財政一律不安排經費。六是黨政機關今年繼續一律不得新建樓堂館所。

四、深化公共財政體制改革，提高資金使用績效

深入推進收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”的公共財政管理體制改革，加快建立全口徑預算制度。規范行政定額預算單位資金來源，進一步規范公務員津補貼。深化綜合預算改革，建立健全政府預算體系。加強預算執行管理，整合國庫部門與會計核算中心職能，統籌預算執行人力資源配置，建立以國庫集中收付、財政資金安全管理、預算執行動態監督為主要內容的預算執行管理新機制，不斷提高預算執行質量和效率。深化政府采購制度改革，不斷完善政府采購制度體系，穩步擴大政府采購范圍和規模，有效發揮政府采購政策功能。加強財政支出績效評價，擴大績效評價的項目范圍，對機關行政事業單位選擇一至二個重點項目開展經常性評價工作，同時建立評價結果在部門預算安排中的激勵與約束機制。進一步加強對地方政府性債務的監督管理，健全管理機制，規范舉債行為，嚴禁任何單位以任何形式進行個人集資活動。落實償債責任，切實加強對政府融資平臺的監管，努力防范和化解債務風險。進一步加強財政法制建設，加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違反財經紀律、浪費財政資金的行為，確保財政資金使用方向和支出績效。

五、加強組織領導，確保增收節支工作取得實效

大力開展增收節支，是當前全縣財政經濟工作的一項緊迫任務，也是一項事關全局的重大舉措。要強化領導責任。各部門要把增收節支工作列入重要議事日程，結合實際研究制定目標明確、措施實在的增收節支工作計劃，主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，分管領導要具體抓，全員發動，抓好落實，積極支持財政部門依法理財、科學理財。要嚴肅財經紀律，加強監督管理。紀檢、監察、財政、審計等部門要積極發揮職能作用，加強對各部門和單位財政資金管理使用規范性、有效性的監管，對違反財經紀律的責任人，要嚴格按照規定嚴肅處理。財政部門要從嚴把關，嚴格執行預算政策，確保增收節支工作取得明顯成效。