交通建設安全治理工作辦法的通告
時間:2022-06-21 11:20:00
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根據國務院安全生產委員會辦公室《建筑施工安全專項整治工作方案》(安委辦函〔〕26號)及交通部《交通建設安全專項整治工作實施方案》(交質監發〔〕189號)的要求,為保證年全省交通建設安全專項整治工作的順利實施,結合我省交通建設實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、安全建設的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照我省交通行業安全生產“四真”(真重視、真落實、真整改、真獎懲)要求,以在建的長大隧道、高架橋梁為重點,以建立安全生產監督管理長效機制和遏制交通建設重、特大安全事故為目標,全面提高安全生產監督管理工作水平,保障交通工程建設項目的安全實施。
二、整治目標
通過專項整治,完善施工安全監管體制,強化企業主體責任,集中精力解決當前交通工程建設過程中影響安全的突出問題,提高安全生產水平和從業人員安全意識,遏制隧道、橋梁等危險工程施工安全事故的多發勢頭,實現交通工程建設生產安全事故死亡人數較年總體下降3%以上的目標。
三、整治原則
整治工作務求實效,不走過場,堅持統一部署與分級實施相結合,行業督查與企業自查相結合,行政手段和經濟手段相結合,短期整治與長期規范相結合,做到整治一處,改正一處,不留隱患。
四、組織機構和工作分工
根據國務院開展建筑施工安全專項整治工作和交通部開展交通建設安全專項整治工作的總體要求,省廳成立交通建設安全專項整治工作領導小組,全面負責交通行業的建設安全專項整治工作,各市交通局(委)也應成立相應的領導小組,具體負責本行政區域內的專項整治工作。
領導小組辦公室設在廳安全生產委員會辦公室。公路和港航工程建設安全專項整治具體工作分別由省公路局和省港航局負責。
五、整治范圍和內容
結合行業特點和當前建設安全生產管理現狀,專項整治工作以1000m以上的隧道、墩高10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁、沿海萬噸級以上碼頭、省級骨干航道、“四自”航道為主。隧道工程重點整治坍塌、涌水等事故隱患;橋梁工程重點整治支架垮塌、高空墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩等事故隱患。施工管理重點整治“三類人員”持證情況、專項施工方案和預案制定落實情況等。
具體整治項目:
(一)高速公路項目:杭浦高速公路,杭長高速公路,申嘉湖杭高速公路,申蘇浙皖高速公路湖州段,杭新景高速公路建德段、千島湖支線、龍游支線,杭徽高速公路,諸永高速公路,麗龍、龍麗高速公路,杭州灣跨海大橋,舟山大陸連島工程,黃衢南高速公路,溫州繞城高速公路北段,寧波繞城高速公路西段,臺縉高速公路。
(二)國省道項目:104國道、205國道、07省道、47省道、35省道。
(三)重要縣道和鄉村康莊工程:磐新公路,淳安至開化公路開化段公路,灘坑公路。
(四)重要港口項目:溫州港龍灣港區二期工程,溫州港龍灣港區一期技改工程,寧波港北侖港區四期國際集裝箱碼頭,舟山港金塘大浦口集裝箱碼頭一期,溫州港狀元岙港區8號、9號泊位,溫州港七里港區4號、5號多用泊位。
(五)航道、橋梁工程:杭甬運河航道工程、湖嘉申線湖州段航道工程、嘉于硤線航道工程。
六、整治依據
(一)《安全生產法》
(二)《建設工程安全生產管理條例》
(三)《公路工程施工安全技術規程》(JTJ076-95)
(四)其它有關技術標準規范
七、實施步驟及工作任務
(一)第一階段(年月)全面自查
納入專項整治的建設項目,由建設單位牽頭,監理、設計、施工單位參加,具體實施自查自糾工作。建設單位應于7月20日前將自查自糾情況上報各市交通局(委)。
(二)第二階段(年月)市內初驗
各市交通局(委)負責建設項目的初驗工作,對建設項目按整治要求進行檢查驗收。對整治效果不佳,整治工作滯后的項目要重點督查并給予書面通報批評,督促企業認真整改并進行復查,直至通過驗收。對問題較多的施工企業依法實施行政處罰。各市交通局(委)負責在8月20日前將驗收情況匯總后報廳。
(三)第三階段(年月)監督抽查
根據各市專項整治工作開展情況,廳組織人員對專項整治工作進行監督抽查。對各市交通局(委),主要檢查專項整治工作的開展情況,包括整治方案、宣傳動員和材料報送等情況;對建設項目,按照有關法律法規和標準規范進行督查,對不合格的施工企業依法嚴肅處理、予以公布,情況嚴重的,建議有關部門吊銷其安全生產許可證。
(四)第四階段(年月)總結評估
各市總結本轄區的專項整治工作情況,提出專項整治工作報告,月日前報廳安全生產委員會辦公室。省廳將對年度交通工程建設專項整治工作進行總結評估,并將評估結果予以通報,對整治工作不力且存在較大問題的項目和地市要求限期進行整改。
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