項(xiàng)目促進(jìn)會上發(fā)言摘要

時(shí)間:2022-06-24 09:59:00

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項(xiàng)目促進(jìn)會上發(fā)言摘要

一、充分肯定“十一五”項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作取得的成績

“十一五”時(shí)期是夯基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、加快發(fā)展的五年。五年來,隨著“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,“兩區(qū)建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn),縣域發(fā)展形態(tài)發(fā)展重大變化,經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻番,城鄉(xiāng)面貌顯著改善,居民收入快速增長,縣域綜合實(shí)力大幅提升。這些成績的取得,是與我們高度重視項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作分不開的。首先,五年來,我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,把項(xiàng)目作為硬指標(biāo),把投資作為硬任務(wù),形成了固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長、高位運(yùn)行的良好態(tài)勢,建成了一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目,形成了全縣下上齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。我們建立健全了“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”,以及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等一系列項(xiàng)目工作制度,連年開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“項(xiàng)目落實(shí)年”、“項(xiàng)目投資年”、“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”等活動,每年組織實(shí)施10大重點(diǎn)新建項(xiàng)目,建成了龍麗高速公路,東塢水庫除險(xiǎn)加固,江北灌區(qū)節(jié)水改造,縣工業(yè)園區(qū)二、三、四期開發(fā),松州大橋,松古盆地萬人下山脫貧,城南小學(xué),康莊公路,農(nóng)民飲用水,以及舊村改造等一批重大項(xiàng)目,極大地改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,極大地夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),極大地推動了民生事業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,我縣組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)48個(gè),完成項(xiàng)目投資達(dá)61.5億元。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織實(shí)施990個(gè)實(shí)事項(xiàng)目,村級增收項(xiàng)目2300多個(gè)。這些項(xiàng)目,件件都讓老百姓得到了看得見、摸得著、享受得到的實(shí)惠,件件都有利于的長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn),全縣固定資產(chǎn)投資形成了穩(wěn)定增長、高位運(yùn)行的良好態(tài)勢,“十一五”期間完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)100.35億元,是“十五”期間的2.5倍,有力地拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。其次,五年來,我們始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商,有力地推動了固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我們五年累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目達(dá)108個(gè),引進(jìn)資金總額達(dá)46.4億元。特別是圍繞打造“浙江省不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地”區(qū)域品牌,成功引進(jìn)了一批工業(yè)項(xiàng)目,為“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展、工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元、工業(yè)化從初始階段到中期階段快速提升,提供了決定性的動力。第三,五年來,我們始終堅(jiān)持把“跑部進(jìn)廳”作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé),廣大干部研究政策、搶抓機(jī)遇的意識顯著增強(qiáng),謀劃項(xiàng)目、爭取資金的能力顯著提高。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動“跑部進(jìn)廳”,主動反映發(fā)展的困難和加快發(fā)展的愿望,千方百計(jì)爭取上級支持和幫助,爭取到的扶持項(xiàng)目資金年年大幅增加,五年累計(jì)達(dá)到22.14億元,還使成功擠進(jìn)了全省6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣序列,獲得連續(xù)三年每年2億元的特別扶持項(xiàng)目,一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省級重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,為加快發(fā)展提供了巨大支持。第四,我們始終堅(jiān)持把金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要推力,牢牢抓住“擴(kuò)大信貸總量、提高存貸比”這個(gè)關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代金融體制改革創(chuàng)新,金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力顯著增強(qiáng)。五年來,全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額從年22.75億元快速增加到年61.45億元,貸款余額從15.97億元增加到47.26億元,存貸比從70.2%提高到76.9%。金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動性顯著提高,作用越來越大。同時(shí),金融事業(yè)也在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。不僅引進(jìn)了泰隆商業(yè)銀行,實(shí)現(xiàn)了金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,還組建了1家小額貸款公司,完善了農(nóng)村信用體系,推進(jìn)了林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、農(nóng)房抵押貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與金融發(fā)展的雙贏。

我們在項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作中取得的這些成績,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,各項(xiàng)目實(shí)施單位,金融機(jī)構(gòu)和各級黨員干部共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向所有為項(xiàng)目工作作出貢獻(xiàn)的同志們,向金融系統(tǒng)的同志們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、清醒認(rèn)識“十二五”項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作的重要使命

“十二五”是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,也是大有作為、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個(gè)重要發(fā)展時(shí)期,項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線、金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和助推器,面臨著前所未有的機(jī)遇,肩負(fù)著更加重大的使命。一方面,“十二五”期間,我們有衢寧鐵路、衢麗鐵路、黃南水庫、麗西500KV輸變電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,今年中央1號文件加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇,我省推進(jìn)“四大統(tǒng)籌”、“四大建設(shè)”、扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的機(jī)遇,以及國家繼續(xù)深化現(xiàn)代金融體制改革的機(jī)遇。所有這些,對我們推動項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展金融事業(yè)是巨大鼓舞。另一方面,年初召開的縣委八屆十一次全會暨全縣干部大會,明確提出“十二五”“加速崛起”的總體要求和“兩個(gè)建成、三大跨越”的奮斗目標(biāo),確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,確定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“12345全面小康目標(biāo)”。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),關(guān)鍵在于項(xiàng)目支撐,關(guān)鍵要靠金融支持。沒有強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)和金融支持,加速崛起就是一句空話,建設(shè)全面小康就是空中樓閣。同時(shí),可以預(yù)見,在“十二五”發(fā)展中,投資、消費(fèi)、出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,投資仍然是最重要拉力。要確保完成“十二五”固定資產(chǎn)投資累計(jì)200億元的奮斗目標(biāo),項(xiàng)目是最重要的載體,金融是最重要的支持。

因此,全縣各級各部門要牢固樹立項(xiàng)目意識,強(qiáng)化金融意識,毫不動搖地把項(xiàng)目推進(jìn)作為一切工作的核心,把金融工作擺在更加重要的位置。要切實(shí)深化“兩個(gè)認(rèn)識”:一是“加速崛起離不開項(xiàng)目,也離不開金融”;二是“項(xiàng)目離不開金融,金融也離不開項(xiàng)目”;要牢固樹立“四個(gè)不”的理念,即堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的導(dǎo)向不偏移,堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的決心不動搖,堅(jiān)持重中之重抓項(xiàng)目的力度不減弱,堅(jiān)持把擴(kuò)大信貸總量、提高存貸比作為金融工作的第一要求不放松,始終把項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作放在心上,抓在手里,落實(shí)到行動上。

三、全力以赴完成今年項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作任務(wù)

今年是“十二五”開局之年。要確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局起好步,項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作必須實(shí)現(xiàn)“開門紅”。總體上看,我縣面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但土地、資金閘門越收越緊,貨幣政策已經(jīng)進(jìn)入從緊周期。所有這些,都對項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作帶來了新挑戰(zhàn)、提出了新要求。對此,我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心,又要保持清醒頭腦,以創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)的工作,全力以赴做好項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作。

1.關(guān)于項(xiàng)目工作。剛才,建安同志已經(jīng)作了全面部署。我看,關(guān)鍵是“抓好一個(gè)重點(diǎn),做好三項(xiàng)工作”:

“抓好一個(gè)重點(diǎn)”,就是要全力以赴抓好衢寧、衢麗鐵路前期工作。衢寧、衢麗鐵路是“十二五”的頭等重大項(xiàng)目,它的建設(shè)不僅能夠帶來巨大的固定資產(chǎn)投資,更為重要的是,鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈,對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展騰飛起到至關(guān)重要的作用。對來說,衢寧、衢麗鐵路至少有兩方面意義:一是它將使迎頭趕上高速鐵路時(shí)代,從根本上地改善區(qū)位條件,為融入長三角、接軌海西創(chuàng)造更好的條件;二是它將為帶來極大的人流、物流、資金流、信息流,從根本上改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形態(tài),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、打造“松古平原產(chǎn)業(yè)帶”、“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”、“長三角田園休閑旅游勝地”,提供便捷通道和有力支撐。為此,我們必須把衢寧、衢麗鐵路放到頭等重要位置,今年重點(diǎn)要做好兩方面工作:一方面,要全力做好衢寧、衢麗鐵路前期工作,為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件;另一方面,要加強(qiáng)與鐵道部、設(shè)計(jì)單位以及遂昌、龍泉、蓮都等周邊縣市的協(xié)調(diào)對接,努力把衢寧、衢麗鐵路的線位走向設(shè)計(jì)得更科學(xué),把火車站場設(shè)計(jì)得更具前瞻性,進(jìn)而帶動縣城“產(chǎn)業(yè)北拓、城市南進(jìn)、沿江開發(fā)、接軌高鐵”戰(zhàn)略的實(shí)施,使鐵路建設(shè)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“做好三項(xiàng)工作”,就是要圍繞固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力做好項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目謀劃、招商引資三項(xiàng)工作。一要“精于建”。要抓住項(xiàng)目開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),搶時(shí)間,趕進(jìn)度,攻難關(guān),確保重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早推進(jìn)、早投產(chǎn)。今年10大新建重點(diǎn)項(xiàng)目要確保全部開工、盡早開工;20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要力爭盡快建成投產(chǎn)。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),完善實(shí)施方案,落實(shí)工作責(zé)任,倒排工作時(shí)序,確保按計(jì)劃順利推進(jìn)。二要“勤于謀”。抓項(xiàng)目建設(shè)是抓今天的發(fā)展,抓項(xiàng)目謀劃是抓明天的發(fā)展。要緊跟國家、省市“十二五”規(guī)劃等重大政策走向,把“跑部進(jìn)廳”作為重要工作職責(zé),切實(shí)拿出時(shí)間、拿出精力、拿出辦法去跑項(xiàng)目、爭資金。要圍繞交通、水利、能源、信息“四網(wǎng)”,工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)“四區(qū)”,以及教科文衛(wèi)等社會事業(yè)領(lǐng)域,精心包裝和推進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,用更寬的視野謀劃項(xiàng)目,推動項(xiàng)目謀劃方式的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由單個(gè)項(xiàng)目向項(xiàng)目集群和產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)變,由項(xiàng)目單位單兵作戰(zhàn)向職能部門、項(xiàng)目單位和社會各界協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,由依靠自身力量謀劃項(xiàng)目向注重借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變,不斷提高項(xiàng)目謀劃的前瞻性、創(chuàng)造性和科學(xué)性。對今年12個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目和5個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊看牢,努力促成一批項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為建設(shè)項(xiàng)目。三要善于引。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決資金短缺問題最直接、最有效的途徑。通過招商引資,不僅可以引進(jìn)項(xiàng)目,還可以帶來先進(jìn)的管理、技術(shù)、機(jī)制和人才,是一舉多得、長期受益的大事。要堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”,進(jìn)一步完善招商政策,優(yōu)化招商環(huán)境,加強(qiáng)項(xiàng)目推介。對有意向的投資項(xiàng)目,要一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬,優(yōu)化服務(wù),提高效率,努力引進(jìn)更多項(xiàng)目資金,參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要完善招商引資策略,堅(jiān)持“發(fā)展什么引什么”而不是“引什么發(fā)展什么”,從實(shí)際特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,著力引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的項(xiàng)目,絕不引進(jìn)那些不符合“環(huán)評”、“安評”、“能評”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。要拓展投融資方式和渠道,借鑒和引入BT、BOT等新型投融資模式,把更多民間資金引導(dǎo)到政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域,緩解政府投資壓力。

2.關(guān)于金融工作。今年金融工作,總要求還是我去年的“三個(gè)高于、三個(gè)不低于”,“三個(gè)高于”就是全部貸款增速高于全省平均水平,中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速,涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款增速;“三個(gè)不低于”,就是新增存貸比不低于60%,中小企業(yè)貸款增量不低于上年水平,涉農(nóng)貸款增量不低于上年水平,確保信貸投放總量有較大增長。關(guān)于這個(gè)問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是金融系統(tǒng)的同志們,一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識。有的同志說,國家政策是“收緊”,你卻要我們“松綁”,這是矛盾的。實(shí)際上,這并不矛盾。一方面,國家政策強(qiáng)調(diào)“收緊”,但更強(qiáng)調(diào)優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu),鼓勵把更多資金投向欠發(fā)達(dá)地區(qū),用更優(yōu)服務(wù)扶持中小企業(yè)發(fā)展,用更大力度支持“三農(nóng)”建設(shè),今后10年僅水利建設(shè)就要投入4萬億元資金。所有這些,條條都符合實(shí)際,適用于發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放支持發(fā)展,完全符合國家政策導(dǎo)向,不會犯錯(cuò)誤。另一方面,從自身看,“十二五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)加速崛起,也必然要求金融提供更大的支持、更優(yōu)的服務(wù)。同時(shí),金融也只有更好地支持和服務(wù)于地方發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)自身的更大發(fā)展,兩者之間是相輔相成的。因此,各金融機(jī)構(gòu)務(wù)必認(rèn)真做好國家政策和地方實(shí)際相結(jié)合的文章,切實(shí)把擴(kuò)大信貸總量、提高存貸比作為金融工作的第一要求,努力擴(kuò)大投放規(guī)模,做大金融蛋糕。這個(gè)認(rèn)識,一定要強(qiáng)化再強(qiáng)化。其次,要積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要大力強(qiáng)化服務(wù)意識,深入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的一線,了解所需所求,推進(jìn)銀企合作、銀項(xiàng)合作,創(chuàng)新和推出更多項(xiàng)目業(yè)主、企業(yè)和群眾歡迎的信貸產(chǎn)品。今年,要把茶園抵押貸款作為一項(xiàng)重要創(chuàng)新,盡快推出。同時(shí),要鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)到古市、玉巖等中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);吸引縣外投資機(jī)構(gòu)、股份制商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵民間資本參與建設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。

四、最大限度凝聚項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作的強(qiáng)大合力

項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作是系統(tǒng)工程,需要調(diào)動方方面面的力量合力推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目意識、金融意識、發(fā)展意識,以抓好項(xiàng)目推進(jìn)和金融工作為己任,特別要把項(xiàng)目工作作為干部鍛煉能力的練兵場,真正深入一線,靠前指揮,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一個(gè)項(xiàng)目。要認(rèn)真執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,所有項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、現(xiàn)場辦公、參戰(zhàn)督戰(zhàn)、靠前指揮。縣發(fā)改局要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能,切實(shí)做好項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)服務(wù),項(xiàng)目審批等工作;人民銀行要加強(qiáng)創(chuàng)新金融體制和優(yōu)化金融服務(wù)等方面政策研究,加強(qiáng)對各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),不斷完善金融服務(wù)地方建設(shè)的方式和渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政、建設(shè)、國土、環(huán)保等職能部門和項(xiàng)目責(zé)任單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動、自覺配合,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。縣委辦、縣府辦、重點(diǎn)辦、效能辦要加大項(xiàng)目推進(jìn)的督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中,不論涉及到哪個(gè)部門哪個(gè)人,都要無條件服從,全力支持,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,突出信貸投放重點(diǎn),降低信貸門檻,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷加大支持和服務(wù)地方建設(shè)的力度。