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同志們：

讓我三個代表”重要思想和科學發展觀的正確指導下，同志們全面實行公務卡結算制度是一項利國利民的重要工作。開拓創新，銳意進取，共同努力，扎扎實實將這項工作開展好，為規范行政經費管理，有效控制行政利息過快增長，建設一個節儉理政、廉潔高效的政府作出應有的貢獻。

經市人民政府同意，為認真貫徹落實《人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》云政發)40號)和人民政府辦公廳《關于全面實行公務卡結算制度的通知》云政辦發)43號)切實加強行政利息控制。今天我召開全市推行公務卡結算制度電視電話會，目的就是要進一步統一思想，明確工作任務，

對全面實行公務卡結算制度進行再動員、再布置、再落實。現在講幾點意見。

一、充分認識推行公務卡制度的重要意義

今年，為深入推進政府自身建設。省政府在全省縣級以上行政機關全面推行了以行政績效管理、行政利息控制、行政行為監督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。縣級以上行政機關全面實行公務卡結算制度，行政利息控制制度的一項重要措施。省政府對推進公務卡結算制度高度重視，省委常委、副省長李江指出：推行公務卡結算制度，提高行政機關辦事效率、堵塞漏洞、強化行政利息管理的重要手段，全省行政機關要全面實行公務卡結算制度，確保縣級以上行政機關公務員人手一張公務卡。

以銀行卡為載體的現代財政支付管理制度，公務卡結算制度是以國庫單一賬戶體系為基礎。對國庫集中收付制度改革的進一步深化和完善。推行公務卡結算制度，深化財政改革、強化政府行政利息控制管理的重要手段，推行公務卡，就是要求各級預算單位在公務小額支出中全面使用非現金支付工具，減少現金使用，同時利用銀行卡支付系統協助財政部門實現對公務小額支付的全程監控，加強對財政支出的管理。推行公務卡結算制度，對于加強政府自身建設、提高行政機關辦事效率、堵塞漏洞、強化行政利息控制管理具有十分重要的意義。

可以有效提高財政資金支出透明度；機關零星物品推銷支出通過公務卡結算，一是有利于規范財稅管理。行政機關公務員出差等日常公務活動費用報銷支出通過公務卡結算。不只可以提高推銷效率，降低推銷本錢，還可有效防止推銷中暗箱操作，強化推銷管理；將公務卡用于支付行政性收費等，通過銀行自動劃賬，可防止行政執法人員直接收取現金，有效促進“收支兩條線”改革，預防亂收費、亂罰款和各種攤派“三亂”現象；通過實施公務卡制度，擴大使用面，將有效提高稅收管理的效率，有利于堵塞稅源流失的漏洞。

對本單位日常公務支出進行全程管理和監督，二是有利于堵塞行政機關財務管理漏洞。單位通過公務卡交易的電子信息。能有效堵塞假本文來自轉載請保管此標記。發票、虛開發票入賬等管理漏洞，有利于加強單位財務管理；對個人的工資支出使用工資卡結算，對個人的公務報銷支出使用公務卡結算，有利于強化人員工資和規范津貼補貼管理。

不只方便、快捷、平安，三是有利于料理公務支付結算。公務員在料理公務支出時使用公務卡結算。而且持卡人可以享受銀行提供的一定額度和期限的透支免息等優惠。公務卡消費在報銷之前的風險由個人承擔，單位只利用其結算應該報銷的支出，不會給單位帶來透支等風險，并且有利于促進公務開支及時報銷。

適應信息化發展的肯定要求，四是有利于推進銀行結算制度創新。使用公務卡結算。可以大量減少現金流通，提高銀行結算效率，加快銀行卡產業發展。

確保圓滿完成工作目標

二、積極推進。

月底前，人民政府辦公廳印發的關于全面實行公務卡結算制度的通知》明確提出。省、州(市)和縣級以上機關全面實行公務卡結算制度，縣級以上事業單位參照執行。當前，全面實行公務卡制度的方向已經明確，配套硬件條件也基本成熟。各縣區、各部門要結合實施效能政府四項制度，加大公務卡結算制度的推進力度，認真組織實施、規范運作，確保實現縣級以上行政機關公務員人手一張公務卡的工作目標。為保證全面實行公務卡制度的順利實施，將重點抓好以下的工作：

爭取黨政領導的重視和支持。各單位要進一步統一思想，

一)切實加強對公務卡應用推廣工作的組織領導。各縣區財政局要積極向當地黨委、政府匯報。提高認識，把這項工作作為強化行政利息管理的重頭戲抓實、抓好、抓出成效。由于這項工作涉及部門較多，財政部門和各單位地要制定工作計劃，明確目標，加大工作力度，加快發卡、用卡步伐，依照省政府和市政府的總體部署和要求，積極、穩妥、快速、有效地推進這項工作，確保在今年月日前實現縣級以上行政機關公務員人手一張公務卡的工作目標。

要通過各種渠道和各種方式，

二)加大宣傳力度。各縣區、各部門要注重加強公務卡結算制度的宣傳工作。大力宣傳應用推廣公務卡的積極意義，全社會形成共識，為應用推廣公務卡工作發明良好的輿論環境。為加大宣傳力度，市財政局已通過媒體進行了宣傳，今天的日報作了專題報道。另外，省財政廳出版的公務卡政策解答》詳細解讀了省政府關于全面實行公務卡結算制度的工作目標、實施范圍、紀律要求，以及公務卡日常使用中可能遇到問題，協助各級、各部門掌握公務卡結算制度體系和使用知識，會后發給各位。各縣區和各部門要結合實際，認真宣傳公務卡結算制度的優越性，向每位職工解釋遇到疑難問題，促進公務卡結算制度推進工作，確保市級和縣級預算單位公務卡結算制度在今年月日前全面完成。

三、完善公務卡管理的配套措施

關鍵在于應用。為防止出現現金結算和公務卡結算“雙軌制”或公務卡發而不用等情況，推行公務卡結算制度。省政府辦公廳關于全面實行公務卡結算制度的通知明文規定，從7月1日起，凡納入公務卡支付結算的事項，不得再使用現金結算。這是推行公務卡結算制度的硬性紀律，各級財政部門要會同審計、監察和人民銀行督促各級、各部門和各單位認真落實全面啟用公務卡結算工作。

預算單位經費支出中，從我掌握的情況看。現金使用量很大，最多的部門使用比例達90％，有的單位一次提取現金近百萬。保守的公務支出采取現金支付方式，不只給財務管理和公務人員使用帶來極大方便。且因現金支付難于監管，這部分公務支出透明度低，有利于管理和監督，容易滋生財務報銷環節湊票報銷，多開、虛開報銷發票甚至購買假發票報賬的違法違規問題，進而增大行政本錢，甚至有些單位還通過各種方式套取現金，設置賬外賬，規避監管。為強化行政利息控制管理，全面推行公務卡結算，減少現金使用量，規范預算單位財務管理，省財政廳近期將制定對預算單位庫存現金(備用金)實行限額管理的制度，主要要建立庫存現金提取、使用登記制度，嚴格控制提取現金，除規定允許使用現金結算的事項外，嚴禁行政機關超限額提取現金和擴大現金結算范圍。待省財政廳文件出臺后，將結合我市實際進一步貫徹執行。

省財政廳還將推廣使用《預算單位公務卡結算系統》主要是本文來自轉載請保管此標記。規范公務支出報銷管理，下一步。簡化報銷和公務卡還款手續，各部門、單位要結合財政國庫管理制度改革的總體要求和預算單位的實際情況，完善單位財務報銷制度和本單位公務卡使用管理暫行方法。

共同推進公務卡制度

四、進一步加強協調配合。

涉及財政部門、人民銀行、預算單位、商業銀行等很多方面，應用推廣公務卡工作是一項系統工程。并受相關政策、受理環境、用卡觀念等諸多因素影響。各有關方面要繼續加強協調配合，政策上，要形成合力，共同發明良好的政策環境；工作上，要各司其職，各負其責，加強溝通，密切配合，共同推進公務卡應用推廣工作的快速發展。

省行政利息控制辦公室將按照《人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》云政發)40號)人民政府辦公廳關于印發行政機關推行效能政府四項制度實施方法的通知》云政辦發)24號)和《人民政府辦公廳關于全面實行公務卡結算制度的通知》云政辦發)43號)等文件規定，從5月開始。對各地、各部門全面實行公務卡結算制度情況進行檢查和考核，對工作進展快、使用效果好的單位給予通報褒揚，對工作不力、頂著不辦的要予以通報，并將檢查結果納入年終行政利息控制考核內容進行考評。為此，希望各單位認真貫徹落實好這幾項工作，確保我市行政利息控制管理、公務卡結算制度的全面推進落到實處。

謝謝大家!