企業安全監管職責改善通知
時間:2022-02-06 09:17:00
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對國有企業及負責人不履行法定安全生產職責的行為。同時區級行業主管部門要及時向市級行業主管部門報告,并督促企業落實整改措施,加強安全生產管理。對中央在區企業不實行安全生產法律法規的行為,所在街鎮及經濟板塊要逐級上報,同時區級行業主管部門要報請市級主管部門及時處理,并報區人民政府備案,把其作為安全管理績效考核、信用等級評定和評先評優等的重要依據。
進一步落實企業主體責任、政府監管責任和屬地監管責任,為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔〕號)市人民政府關于進一步加強中央在渝和市屬企業安全生產屬地監管工作的通知》渝府發〔〕號)市南岸區人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》南岸府發〔〕號)等文件精神。有效防范各類生產安全事故發生,現就進一步加強中央和市屬在區企業安全生產屬地監管工作有關事項通知如下:
按照“分級負責、屬地監管”誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”原則,根據《中華人民共和國安全生產法》生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令第號)市安全生產監督管理條例》等法律法規和《國家安全監管總局國務院國資委關于進一步加強中央企業安全生產分級屬地監管的指導意見》安監總辦〔〕號)市南岸區人民政府關于進一步明確安全生產監督管理職責的決定》南岸府發〔〕號)等文件規定。進一步明確各級政府及其有關部門對中央在區企業(包括分公司、子公司及作業場所,下同)市屬在區企業(包括分公司、子公司及作業場所,下同)安全生產監督管理職責:
一)區安全生產綜合監督管理部門職責
對企業安全生產管理過程中的重大問題及時協調、督促解決;.負責統籌協調中央和市屬在區企業的安全生產監督管理;指導協調、監督檢查區級行業主管部門和街鎮、經濟板塊及有關單位對本行業、本區域的中央和市屬在區企業的安全生產監督管理工作;加強安全生產法律法規知識的宣傳。
負責對中央和市屬在區企業實施安全生產綜合監督管理;按照職責分工,依法行使安全生產綜合監督管理職責。負責本行業和市屬在區企業的安全生產監督管理,并承擔相應的安全監管責任;
并按照職責分工,.負責將中央和市屬在區企業的監督管理工作納入全區安全生產年度目標考核體系。督促、檢查本行業中央和市屬在區企業的安全生產年度目標考核指標完成情況;
依法組織對中央和市屬在區企業安全生產行政許可的安全條件審查;.按照職責分工。
負責對中央和市屬在區企業的安全生產違法行為依法實施行政處罰;.按照職責分工。
建立日常安全監管臺帳;.會同有關部門組織對中央和市屬在區企業進行全面清理登記。
負責組織中央和市屬在區企業發生的一般生產安全事故的調查處理,.根據區人民政府授權或委托。并按有關規定向社會公示生產安全事故調查處理情況;協助上級政府和有關部門開展對全區發生的各類較大以上生產安全事故的調查處理工作。
二)區級行業主管部門職責
負責本行業的中央和市屬在區企業的安全生產監督管理工作,.按照職責分工。并承擔相應的安全監管責任;
負責本行業的中央和市屬在區企業安全生產行政許可的安全條件審查,.按照安全生產法律、法規、規章的規定。并承擔相應的審查責任;
督促、檢查本行業的中央和市屬在區企業的安全生產年度目標考核指標完成情況;.按照職責分工。
建立安全監管臺賬,.負責組織對本行業的中央和市屬在區企業作業場所進行日常檢查。把其納入日常隱患排查的重要內容,并對安全生產違法行為依法實施行政處罰;
.依法參與本行業的中央和市屬在區企業發生的一般生產安全事故的調查處理。
三)街鎮、經濟板塊職責
支持配合有關部門依法履行安全生產監督管理職責,.負責統籌協調本區域內中央和市屬在區企業的安全生產監督管理;加強安全生產法律法規知識的宣傳。會同有關部門對企業安全生產管理過程中的重大問題及時協調、督促解決;
建立日常安全監管臺賬;.負責組織對本區域的中央和市屬在區企業進行全面清理登記。
.負責將中央和市屬在區企業的監督管理工作納入本區域安全生產年度目標考核體系;
.積極配合市、區有關部門做好中央和市屬在區企業發生的生產安全事故的調查處理工作。
二、進一步加強企業安全生產屬地監管工作
一)加強日常檢查
對本行業、本區域的中央和市屬在區企業履行安全生產監督管理職責,區安全生產綜合監督管理部門、區級行業主管部門以及有關行政管理部門、各街鎮和經濟板塊要按照職責分工。并加強日常監督檢查。
二)加強督促指導
要將本行業、本區域的中央企業、市屬企業的安全生產監督管理列入年度行政執法計劃;督促企業落實安全生產主體責任,區安全生產綜合監督管理部門、區級行業主管部門以及有關行政管理部門、各街鎮和經濟板塊。貫徹落實安全生產方針政策及有關法律法規;督促企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制;督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施;組織或參與開展企業安全生產檢查、督查;積極開展安全文化示范企業創建活動。
三)加強信息報送
應及時向所在地人民政府及有關部門備案;有關安全生產與職業健康方面的重要活動、信息或事項,中央和市屬在區企業要主動接受區安全生產綜合監督管理部門、區級行業主管部門、有關行政管理部門以及所在街鎮和經濟板塊的屬地監管。中央企業在地方新設立或組建的分公司、子公司以及其他生產經營單位。要及時向區安全生產綜合監督管理部門、有關行業主管部門、所在街鎮及經濟板塊報告;有關安全生產與職業健康的年度計劃、總結以及隱患排查、整改措施落實情況,要報區安全生產綜合監督管理部門、有關行業主管部門、所在街鎮及經濟板塊備案。
三、進一步落實企業安全生產屬地監管責任
一)要按照誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”要求,積極為企業堅持安全發展、加強安全管理、改善安全條件、加強基礎建設、提高應急能力、建立安全生產長效機制提供必要的支持和幫助。
二)加強對本行業、本區域的中央企業、市屬企業的日常安全監管,區安全生產綜合監督管理部門、區級行業主管部門以及有關行政管理部門、各街鎮及經濟板塊要按照職責分工。加強溝通協調、協作聯動,并按職責分工做好事故報告和調查處理工作。中央和市屬在區企業拒不接受日常安全檢查的區安全生產綜合監督管理部門和行業主管部門在實施行政處罰的同時,要立即報告區人民政府和市級行業主管部門,上級支持下依法查處或由上級主管部門直接查處。各街鎮及經濟板塊要按照職責分工,加強對中央和市屬在區企業的日常管理和檢查督促。
三)要迅速采取有效措施組織搶險救援,中央和市屬在區企業發生生產安全事故后。區行業主管部門、所在街鎮及經濟板塊。區人民政府、區安全生產綜合監督管理部門、區行業主管部門、所在街鎮接到生產安全事故報告后,應當立即派人趕到事故現場,組織事故搶險救援,并依照規定上報上級人民政府和有關部門。
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