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《開發公益性崗位開發管理暫行辦法》業經管委會黨組第六次會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。

開發公益性崗位開發管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步加強公益性崗位開發和管理，做好開發就業困難人員的就業工作，建立規范有序的公益性崗位運行機制，根據相關法律、法規及國家、省、市的規定，結合我實際，制定本辦法

第二條本辦法所稱公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現公共利益和安置就業困難人員就業為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。

第三條公益性崗位開發利用的原則：

（一）統一開發與自行開發相結合的原則；

（二）安置開發戶籍失業人員的原則；

（三）面向社會，公開招聘，擇優錄用的原則。

第二章崗位開發

第四條開發管委會（以下簡稱管委會）圍繞就業形勢，結合就業實際狀況，適時開發或削減公益性崗位計劃，并根據用工崗位需求確定和調整公益性崗位的種類、數量及用工形式。

第五條公益性崗位主要包括：

（一）社會公共管理崗位。具體包括就業促進員、交通協管員、治安巡防員、衛生監督協管員、綜合執法協管員、民政事務協辦員、勞動監察協管員等崗位。

（二）社會公益性服務崗位。具體包括機關、事業單位、社會團體的后勤保障服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、打字、物業等崗位。

第六條街道（鎮）可以根據實際情況自行開發公益性崗位。

第三章崗位管理

第七條開發勞動人事與社會保障局（以下簡稱勞人社保局）負責級公益性崗位的管理；開發財政局（以下簡稱財政局）負責本級公益性崗位專項資金的落實、使用和監督。

第八條公益性崗位要充分利用，原則上不準空崗。如出現空崗，用工單位要及時將空崗情況上報勞人社保局，由勞人社保局按相關條件和程序組織補充。

第九條公益性崗位從業人員的勞動關系由開發人力資源中心負責管理，公益性崗位從業人員與人力資源中心簽訂公益性崗位勞動合同，并按有關規定交納社會保險。

第十條與公益性崗位從業人員簽訂勞動合同的單位為用人單位，提供公益性崗位的單位為用工單位。

第十一條公益性崗位從業人員與用人單位簽訂固定期限勞動合同，期限為兩年，期滿后自然終止。用人單位與用工單位簽訂勞務派遣協議。

第十二條公益性崗位勞動合同不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

第十三條用工單位負責對使用的公益性崗位人員的日常管理。確定公益性崗位人員工作職責，制定相應的管理制度和考核辦法，并報用人單位備案。

第十四條用工單位需為公益性崗位人員提供必要的工作和辦公條件以及勞動用具和相應的勞動保護等。

第十五條公益性崗位從業人員有下列情形之一的，用工單位報勞人社保局審核備案后，用人單位予以解除勞動合同：

（一）在試用期期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反用工單位的規章制度的；

（三）嚴重失職，給用單位造成損害的；

（四）被依法追究刑事責任的。

第四章崗位招聘

第十六條公益性崗位招聘人員，應面向社會，堅持“公開、公平、公正”的原則擇優錄用。招聘工作由勞人社保局及其所屬的人力資源開發服務中心負責，用人單位及用工單位協助配合，按照以下程序進行:

（一）人力資源開發服務中心根據用工單位的崗位要求在相應范圍內招聘公告。

（二）各街道（鎮）勞動保障事務所負責受理轄內相關人員報名，人力資源開發服務中心進行審核、匯總。

（三）開發勞人社保局、財政局、監察審計局與用工單位組成工作組組織面試、考核或考試。

（四）工作組根據面試、考核、考試成績，按照擇優錄取的原則確定擬錄用人員，并在一定范圍和時間內公示。

第十七條在同等條件下優先錄用有勞動能力和就業愿望的就業困難人員或失地失海的動遷人員。主要包括：

（一）城鎮零就業家庭；

（二）“4050”人員；

（三）登記失業人員中距法定退休年齡5年以內的人員；

（四）低保戶和低收入家庭成員；

（五）連續失業1年以上的失業人員；

（六）處于失業狀態的殘疾人、自謀職業的軍隊退役人員、勞動模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養未成年人者；

（七）就業困難高校畢業生。

第五章待遇及資金來源

第十八條由勞人社保局與財政局共同確定公益性崗位勞動報酬及繳納社會保險標準，并根據實際需要進行調整。

第十九條公益性崗位從業人員的工資由人力資源中心負責統計、匯總，實行統發；人力資源開發服務中心負責審核、確認，并統一報送至財政局。

第六章監督

第二十條在公益性崗位人員招聘過程中，要設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。

第二十一條公益性崗位用人單位要對所申請撥付的有關費用設立專賬管理，專款專用，單獨列帳，按規定使用，接受相關部門的監督檢查。

第二十二條人力資源開發服務中心定期對公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，依照有關法律法規的規定追究有關當事人及所在單位責任。