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各縣人民政府，人民政府有關部門：

去年以來，按照國務院和省、政府關于推進種子管理體制改革的要求，我各級各相關部門高度重視，積極穩妥地完成了種子管理體制改革任務，通過健全種子管理體系，逐步建立起統一開放、規范有序、公平競爭的種子市場，種子管理體制改革取得了初步成效。但是，種子管理體制改革后也暴露了一些不容忽視的問題，尤其是我今年1月以來遭受嚴重冰凍災害后，備荒種子儲備的問題顯得尤為突出。為鞏固種子管理體制改革成果，提高全農業生產抗災救災能力，按照政府領導的要求，現就加強備荒種子儲備工作的有關問題通知如下：

一、提高對加強備荒種子儲備工作重要性的認識

種子是重要的農業生產資料，直接關系到農業生產和農民群眾的利益，尤其是在農業生產遭受自然災害的情況下，及時供種補種顯得極其重要。我是農業災害頻發地區，每年都會發生類型不同、程度不等的低溫冷害以及干旱洪澇、冰雹、病蟲等自然災害，加強備荒種子儲備是抗御農業自然災害的有效應急措施。各縣人民政府一定要站在確保民生的高度，充分認識備荒種子儲備工作的極端重要性，采取有效措施抓好備荒種子儲備，切實解決好有資金儲備無種子儲備、種子儲備不足和象征性儲備而導致遇災時種子調劑能力弱的問題，確保災后恢復生產用種。

二、建立備荒種子儲備長效機制

各縣人民政府要認真按照文政辦發〔〕53號文件明確的職責劃分，建立備荒種子儲備長效機制，落實縣域責任，備足備荒種子。備荒種子儲備以儲備“兩雜”種子為主，根據縣內種子用量及年際用種動態變化，分類安排，以年為計儲單位，以實物儲備形式科學合理備足備荒種子。要建立經費投入長效保障機制，根據實際需要將備荒種子儲備經費納入財政預算，足額安排并及時撥付。同時，加強對資金使用的管理和種子儲備的監管，農業部門也要因地制宜抓好適宜品種種子的儲備，加強倉儲管理，降低儲備損失和轉商帶來的損失。

三、切實加強種子市場監管

在加強備荒種子的同時，農業、工商、質量技術監督、物價和公安等部門，要依法履行好各自職責，密切配合，切實加強種子市場及種子價格的監督管理和宏觀調控工作。尤其要根據種子市場的實際情況和形勢發展需要，在遭受自然災害或關鍵季節對主要品種、主要市場加大執法力度，嚴厲打擊制售假劣種子、侵害農民利益等違法行為。

為確保備荒種子儲備工作落到實處，從今年開始，在每年4月底以前，各縣要將備荒種子儲備的情況報農業局；農業局要組織對各縣備荒種子儲備進行檢查，檢查結果書面報人民政府。