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近年來，全區政法機關在清理超期羈押案件方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，目前超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的現象仍然存在，有的還很嚴重。為了有效地解決超期羈押問題，進一步增強政法機關和廣大政法干警嚴格執法的觀念，不斷提高辦案效率和辦案質量，更好地維護法律尊嚴，根據省、市委政法委的統一部署，從6月30日至9月15日，在全區范圍內，集中開展一次解決超期羈押問題專項治理。現就有關問題通知如下

一、指導思想

這次專項治理工作，要堅持以"三個代表"重要思想為

指導，以保障和實現社會公平和正義為目標。樹立實體法與程序法并重，打擊犯罪與保護人權并重的執法思想，嚴格依法辦案，通過解決超期羈押問題，不斷提高社會主義法制的權威性，為全面建設"大"和發揮井子區主戰場、示范區的作用提供良好的法治環境

二、工作目標

1、全區范圍內超期羈押人員底數清晰，工作進展情況清楚。

2、對于依法不能再延長辦案期限的案件，或因事過境遷長期取不到必要證據，已依法不能移送審查起訴、不能提起公訴或者不能判決的案件，或政法機關有爭議的案件，以及其他原因致使犯罪嫌疑人、被告人被超期羈押的，應依法予以糾正。

3、進一步加強檢察機關對監所管理工作的有效監督，全面落實省、市政法工作會議關于"年內檢察機關要與監所管理部門實現微機聯網"的要求。

4、政法機關廣大干警受到一次公正、嚴格、文明執法的教育，依法辦案意識和執法水平進一步提高。

三、時間步驟

這次超期羈押問題專項治理工作從今年6月30日開始，到9月15日結束。具體安排為：

（一）排查階段（6月30日--7月15日）

區委政法委成立專門的專項治理工作組，統一組織協調本區的專項治理工作。政法各機關要結合實際情況，抓緊制定切實可行的專項治理工作方案，進一步明確各部門的工作重點，規劃出必要的工作流程，力爭使每個環節緊密銜接，運作有序。要集中時間，按照刑事訴訟的有關規定分級開展摸底排查工作，確定超期羈押人數、超期羈押情況。政法各機關要于7月10日前將"專項治理超期羈押案件統計表"（見附表）報區委政法委。

（二）清理糾正階段（7月16日-8月31日）

區委政法委專項治理工作組按照排查結果，逐案落實解決措施，實行領導包案責任落實到人，限期解決。涉及超期羈押問題的政法機關要進行全面的復查審核，初步提出處理意見，如果確有部分疑難案件的處理超出部門職權范圍，可上報區委政法委，召開"三長"協調會，對疑難案件進行協調。各政法機關在開展專項治理工作的同時，要針對執法環節中發現的問題，對廣大干警開展一次全面的執法執紀教育，如發現有違法違紀問題要嚴肅處理。

（三）檢查驗收總結階段（9月1日-9月12日）

政法各機關要按照此次專項治理工作的總體要求，對本地區、本單位的專項治理工作目標進行量化，在此基礎上開展全面的自檢自查。期間，市委、區委政法委將組織有關人員進行抽查，對抽查中發現問題的將實行"倒查"，并在全區給予通報。政法各機關工作情況于9月12日前形成書面總結報區委政法委。

四、工作要求

（一）充分認識這次專項治理工作的重要性和迫切性，切實加強組織領導。這次專項治理工作是省、市委政法委根據實際情況作出的統一部署，我區政法各機關要從貫徹實踐"三個代表"重要思想的高度，統一思想認識，克服見怪不怪的麻木思想，把這項工作作為當前一項重要任務擺到議事日程。主要領導要親自部署，親自過問，對重點案件要專門研究，根據案件需要，區委政法委將派員指導督辦，幫助有關部門研究、協調和解決實際問題，確保專項治理工作深入發展。

（二）發揮政法機關的職能作用，形成合力。政法各機關是糾正超期羈押案件的責任單位，對每一起超期羈押的案件，都要如實填報，案件在哪個部門，哪個部門應負起責任，領導包案，限期解決。在查處案件過程中，對發現的問題要全面加以分析，找出原因，提出糾正意見，要嚴格貫徹執行最高人民檢察院、最高人民法院、公安部下發的《關于嚴格執行刑事訴訟法關于犯罪嫌疑人、被告人羈押期限的規定，堅決糾正超期羈押的通知》（高檢會號）和中央政法委《關于嚴格依法辦案堅決糾正超期羈押問題的通知》（政法號）。區委政法委將認真督促檢查，對存在重大分歧的超期羈押案件，要加強協調，不糾纏細枝末節，防止由于互相推諉扯皮，造成案件難以結案。

（三）狠抓執法質量，進一步加強政法隊伍建設。這次超期羈押問題專項治理工作，是對政法各機關執法質量的一次檢驗，政法各機關一定要本著實事求是的原則，要敢于正視和面對當前執法環節中存在的問題，要從關心和愛護干警的角度，全面開展執法執紀教育。對發生超期羈押糾正不力的部門，要嚴肅處理。對因超期羈押造成嚴重后果的，要依法追究有關人員的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。