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各科、所、室：

為了更好地接受社會監督，完善和擴大監督網絡，拓寬監督渠道，規范我局的稅務執法行為，強化地稅人員的責任意識和提高履行崗位職責的能力，樹立良好的地稅形象，切實糾正行業不正之風，保證我局黨風廉政建設和糾風責任制的貫徹落實。依據《地區地稅系統特邀監督員工作管理辦法》文件要求，經研究決定，于三月中旬召開聘任特邀監督員暨特邀監督員座談會。現將有關事宜通知如下：

一、特邀監督員的聘任

（一）聘任的范圍：各所、室所在地的黨政機關、社會團體代表及民主人士、納稅人代表均可聘為特邀監督員。

（二）聘任的方式：特邀監督員由縣局統一聘任。一般按照個人自愿、主管單位同意或推薦、聘用機關考察、審批的程序進行。被聘任的特邀監督員，填寫《地稅局特邀監督員登記表》，并由地方稅務局頒發《特邀監督員》聘書和《監督卡》。

（三）聘任期：特邀監督員的聘任期為一年，聘任期滿后，可根據工作需要和本人工作表現，在征得被聘單位和本人同意后續聘。到期如未續聘，視為自動解聘。

（四）特邀監督員的基本條件

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅持四項基本原則，具有較高的政治素質；

2、熱心參與和支持稅收工作，聯系群眾面廣，在社會或從事的行業里有一定威望和知名度；

3、熟悉基本的稅收政策，具有一定的政策水平和法律、行政監察基礎知識，以及開展調查、評議的能力和一定的文字、口頭表達能力；

4、在工作中，能夠做到實事求是，公正廉潔，秉公辦事，敢于同違法違紀行為和不正之風作斗爭。

5、身體健康，能有一定的時間保障，積極參加調查評議工作，按時完成各項工作任務。

二、特邀監督員的職責、職權

（一）經常了解并向聘用單位反饋地稅機關及其工作人員履行崗位職責，依法行政的情況；

（二）經常了解并向聘用單位反饋地稅機關及其工作人員執行廉政紀律情況；

（三）經常向社會和納稅人宣傳地稅部門的工作和黨風廉政建設情況；

（四）經常傾聽并向聘用單位反饋社會的呼聲和群眾的建議，轉遞群眾的控告材料；

（五）經常收集整理并向聘用單位報告納稅人違反稅收法律法規的情況，提供納稅人偷逃稅的線索和舉報材料；

（六）在深入納稅人的生產經營場所開展監督工作時應先出示監督卡，被查單位應積極配合，不得拒絕，對被查單位提出的問題要及時整理、反饋；

（七）加強與聘用單位聯系，對日常發現的問題，群眾舉報的問題，社會關注的熱點難點問題應及時反饋，不得隱瞞、壓制，暢通納稅人反映情況的渠道；

三、對特邀監督員的要求

（一）必須嚴格遵守國家的法律、法規和廉潔自律的各項規定，不得借工作之機謀取私利。

（二）必須嚴格行使規定的職責、職權，不得超越權限開展工作。

（三）要認真負責，積極主動地做好工作，充分發揮監督作用。

（四）要定期不定期地向聘任單位的黨組反映情況、提供信息。

（五）在開展工作和履行職責時，要嚴格遵守保密規定，不得泄露國家機密。

四、特邀監督員的管理

（一）局黨組對特邀監督員的管理工作負領導責任，具體事宜可由局監察室負責；

（二）特邀監督員不脫離所在單位的工作崗位，工資、獎金、福利等由所在單位負責。在參加聘用單位安排的工作時，局要為特邀監督員提供工作上的便利，也可根據有關規定給予適當的補貼。

（三）監察室負責組織特邀監督員參加有關會議和業務培訓，深入基層、深入群眾，廣泛開展明查暗訪，及時反映納稅人關心的“熱點”、“難點”問題，并針對存在的問題，每年召開1—2次行風評議會或特邀監督員座談會，了解他們對廉政建設和糾正部門不正之風的意見、建議和要求。

（四）建立日常聯系制度。局可采取信函、登門走訪等方式，每季度至少與特邀監督員聯系一次，聽取他們對黨風廉政建設和糾風工作的反映，通報廉政建設的動態，并做好記錄。

（五）對有違法行為的特邀監督員依法移交司法機關處理；對違反本辦法有關規定，以及不服從管理或開展工作不力的特邀監督員，予以解聘；對履行職責成績突出，勇于同違法違紀行為斗爭的特邀監督員，予以表彰和獎勵。

（六）對打擊報復特邀監督員的不法行為，由稅務機關會同有關部門予以嚴肅處理。

五、特邀監督員推薦聘任任務及要求

（一）特邀監督員聘任任務，詳見附表一《地稅局特邀監督員推薦聘任任務分配表》。

（二）按照特邀監督員的基本條件要求及《地稅局特邀監督員推薦聘任任務分配表》，填寫（附表二）《地稅局特邀監察員推薦登記表》，各推薦單位于2月28日前書面和電子同時上報局監察室，同時上交推薦特邀監察員五寸彩照片兩張。