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各鄉鎮黨委，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關各辦局黨組，各人民團體黨組：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，推動城鄉黨的建設與經濟社會一體化發展，縣委決定在城鄉基層黨組織中開展“兩結對三互動”活動，現就有關事項通知如下：

一、充分認識在城鄉基層黨組織中開展“兩結對三互動”活動的重要意義

開展城鄉基層黨組織與黨組織、黨員與黨員牽手結對，實行城鄉基層黨組織工作、活動和黨員互動，是貫徹落實黨的十七大精神，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制的重要舉措，是黨建工作貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉黨的建設的有效載體。通過開展城鄉基層黨組織“兩結對三互動”活動，能夠有效整合城鄉黨建資源，實現城鄉基層黨組織互幫互助、互促互進、共同提高、共創“五好”，為最終實現城鄉一體化發展創造條件、奠定基礎、提供動力。各級各類黨組織要充分認識開展這項活動的重要意義，以主人翁的姿態深刻領會、認真謀劃，一抓到底、抓出成效。

二、科學安排城鄉基層黨組織、黨員結對

縣鄉機關、事業單位和規模以上企業黨組織，要采取單獨或幾個單位黨組織聯合結對的方式，與農村、社區黨組織結成互幫互助對子；縣鄉機關、事業單位和規模以上企業單位黨員，采取單獨或幾個黨員聯合結對的方式，與本單位結對的村、社區黨員，特別是與困難黨員結成對子。城鄉黨組織和黨員結對，原則上與扶貧包村、“百企反哺”和新農村建設幫扶結對一致（縣直基層黨組織互幫互助結對情況見附表一），適當調整。沒有縣直黨組織結對的村由鄉鎮黨委安排鄉鎮機關和鄉鎮直單位黨組織結對?？h直各部門《城鄉基層黨組織互幫互助黨員結對統計表》（附表二）于8月20日前分別報縣委組織部和縣直機關工委。各鄉鎮黨委安排黨組織結對文件及《城鄉基層黨組織互幫互助黨員結對統計表》于8月20前報縣委組織部。

三、深入開展“三互動”活動

堅持以城帶鄉、城鄉互動的原則，努力實現城鄉基層黨組織工作互幫、學習互促、活動互聯。

（一）工作互幫。一是互建一個“好場子”。機關、事業、企業單位黨組織要幫助改善村級組織辦公活動條件，每年至少辦一至兩件看得見的實事；農村和社區黨組織要為機關、事業、企業黨組織提供示范和試驗基地。二是互建一個“好班子”。機關、事業、企業單位黨組織要會同鄉鎮黨委對村級班子運行情況進行一次調研，結合換屆把村“兩委”班子選好配強；農村和社區黨組織要為機關、事業、企業黨組織當好“鏡子”，為結對黨組織班子建設提出好的意見建議。三是互幫一條“好路子”。機關、事業、企業黨組織要重點圍繞主導產業和集體經濟兩個方面，結合村情幫助農村和社區黨組織研究確定發展目標、思路和舉措，每年為落實思路舉措辦一至兩件實事。農村和社區黨組織要及時反映基層群眾的意見呼聲，幫助結對黨組織改進工作思路，優化工作舉措。

（二）學習互促。一是農村和社區黨組織要為機關、事業、企業黨組織提供“第二課堂”。通過選派優秀黨員干部到村兼任“第一書記”或副書記，促進機關單位黨員干部在實踐鍛煉中學習進步；組織黨員開展訪貧幫困活動，在親民體驗中鍛煉提高。機關、事業、企業黨員每年到農村困難戶家中不得少于2次，參加勞動鍛煉不得少于1天。二是機關、事業、企業黨組織要為農村和社區黨組織提供“信息窗口”。幫助農村和社區黨員走出來分期分批學習考察，幫助村“兩委”班子成員每年到縣內、外發達地方學習一次以上，半數以上黨員要出鄉（鎮）開展一次學習，促進農村黨員干部了解外面的形勢，跟上時代的步伐。

（三）活動互聯。一是聯合組織黨日活動。每年“七一”前后，城鄉黨組織要共同舉辦紀念活動，共同評選表彰先進，聯手開展黨群聯誼活動或黨日主題實踐活動。二是聯合開展黨性分析評議活動。采取互派黨員代表列席、黨員人數較少的也可合并召開黨員組織生活會，相互了解情況，相互評議批評。三是聯合開展黨員聯系服務群眾活動。城鄉黨組織要一道開展設崗定責，參與新農村建設、關愛留守家庭、聯系培養進城務工青年等工作。

四、強化工作考核督辦

縣委將城鄉基層黨組織“兩結對三互動”工作納入鄉鎮、縣直機關綜合目標考核的重要內容。城區黨組織要主動與農村黨組織聯合制訂“兩結對三互動”活動年度計劃，列出當年要開展的工作和活動，年底寫出書面總結報告上級黨組織。鄉鎮和縣直部門由縣委組織部負責考核，鄉鎮黨委和縣直部門黨組負責對所屬下級黨組織進行考核，并將考核進行通報。