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一、總體要求

以黨的屆五中全會、中央經濟工作會議和市委九屆十一次會議精神為指導，以科學發展觀統領全局,樹立“安全發展”的思想觀念，以啟動實施安全生產發展規劃為主題，以貫徹落實區政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》為主體，落實責任,完善體制,深化整治,夯實基礎,完善控制指標體系,加強安全生產監督管理,為我區經濟、文化發展提供有利的安全保障。

二、主要控制指標

年安全生產工作主要目標是：減少一般性傷亡事故的發生，死亡人數控制在2人以內；（建筑施工事故控制在市核定指標內）有效遏制重大事故的發生，杜絕特大事故的發生。努力實現全區安全生產狀況的進一步好轉。

三、主要工作

為確保今年工作任務和目標完成，要重點抓好以下幾項工作：

（一）繼續實行安全生產目標管理，根據安全生產屬地化監管的要求，重新確定安全生產目標管理簽狀單位，進一步完善安全生產責任控制指標體系，加強對安全生產目標管理責任狀指標的量化考核，強化各級安全生產責任制，層層落實安全生產責任。

（二）加強安全生產雙基工作，著力加強基層組織和基礎工作。一是建立街道的安全生產監督管理機構，落實人員，落實職責。二是切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和各項規章制度，使安全生產工作日常化、規范化、標準化。三是指導和督促廣大企業全面貫徹安全生產法律法規,依法建立健全安全機構和生產責任制,逐步建立自我約束、不斷完善安全生產長效機制。四是督促企業加強安全設施建設，淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備，引導企業廣泛應用現代科技特別是信息化手段，提高安全裝備水平，改善企業安全生產條件和作業環境。五是繼續推廣安全質量標準化建設，推動企業安全質量管理水平的提高，今年計劃在兩個單位進行試點。六是加快安全生產應急救援體系建設，做到對事故的發生有預測、有預警、有預案，增強對事故的防范和處置能力

（三）加強安全生產宣傳工作，營造濃厚的安全生產氛圍。一是通過安全生產網站這個平臺，及時報道我區安全生產的先進經驗先進典型。二是通過參加平安中國——《安全生產法》知識競賽活動，提高企業職工學法、懂法、守法的水平和安全生產意識。三是通過“安全生產月”活動把安全生產宣傳工作推向高潮。今年的“安全生產月”活動要認真總結以往經驗教訓，改變傳統模式，在確保上級規定各項任務完成的基礎上，在創新上下功夫，爭取宣傳效果有一個突破，四是宣傳的重點放在安全生產方針政策和法律法規上，五是通過宣傳教育不斷提高群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力

（四）大力抓好安全生產培訓工作。一是重點抓好企業法人代表和安全員的培訓，重點行業和企業的法人代表和安全員參加培訓率要達到100%；目前企業法人代表的安全意識較差，只重效益，忽視安全，參加培訓往往本人不去，只派在企業中相對不忙的人去，這個人究竟是否按照要求參加培訓，企業也不認真考核，使得培訓達不到預期的效果，今年要采取措施，杜絕此種情況的發生，凡是法人代表不參加培訓的，要加大對企業的檢查和處罰力度，對不參加培訓發生傷亡事故的單位，對法人代表要加重處罰。二是加強特種作業人員的安全技術培訓，認真組織，提高培訓質量，持證率達到100%；為了既保證企業生產不受影響又確保培訓效果，今年的特種作業人員培訓全部實行業余時間培訓，（晚上下班后或者休息日）三是搞好職工全員安全教育和培訓，重點抓好電氣安全知識培訓，不斷提高各類人員的安全意識和守法水平。

（五）進一步完善安全生產專家組。在認真總結去年專家組工作經驗的基礎上，今年再增加兩個組，綜合指導組和消防組，這樣專家組構成基本涵蓋了安全工作的所有方面。為了充分發揮安全生產專家組在安全工作中的作用，今年將按照《安全生產專家組管理規定》的要求，針對安全工作的特點，將分組檢查和聯合檢查相結合，重點進行聯合檢查，要將煙花爆竹銷售和建筑安全專項整治作為工作的重點。

（六）加大對提取安全費用工作的檢查力度。根據有關法律法規和省市有關文件要求，各有關企事業單位的安全費用要提足用好，要將重點企業的安全費提取作為檢查的重點，為了充分發揮各方面的積極性，今年將把安全費用的提取和完成使用情況作為一項重要考核內容。

（七）在重點行業、重點領域深入開展專項整治。今年，我區安全專項整治的重點放在建筑施工、重大危險源、危險化學品、道路交通、煙花爆竹、消防火災安全等行業和領域。加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。把安全生產專項整治工作與日常監管結合起來，通過深化專項整治，建立健全安全生產長效機制，消除事故隱患，促進安全生產重點行業和領域安全管理水平的提高。

（八）進一步加大安全生產監管執法力度。努力轉變工作作風，深入生產一線，加強對生產經營單位安全工作的檢查指導，在完善安全生產監管體系的同時，打造素質精良、執法嚴格的安全監管隊伍，增強安全監管工作的權威性。

（九）進一步加大對傷亡事故的處罰力度。根據《安全生產法》等有關法律、法規規定，規范傷亡事故的應急救援和調查處理，落實責任追究制度，按照“四不放過”和“思想教育從嚴，行政處分從重，經濟處罰適度（包括加重經濟處罰）”的原則，嚴肅查處事故。繼續實行對死亡事故多發、典型責任死亡事故、同類死亡事故重復發生等單位的告誡制度。加大對隱瞞事故處罰的力度，同時依據政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》與勞動部門密切配合，凡是到勞動部門申報工傷的單位和個人，勞動部門立即將傷亡情況通報給區安監局，安監局將對發生事故不報的單位進行調查處理，徹底杜絕遲報和瞞報現象。加強對事故處理決定落實情況的監督檢查，對拖延不辦或避重就輕的，要排除阻力，切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法。