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各鄉、鎮人民政府，辦事處，市政府各部門：

為認真貫徹落實科學發展觀，切實加強環境污染防治，促進經濟社會健康協調發展，推進“和諧”建設，現就進一步加強全市環境保護工作通知如下：

一、強化措施，嚴格控制新污染源的產生

認真貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境影響評價法》，凡對環境有影響的項目，均須依法向市環保局申報建設項目環境影響評價文件，接受市環保局依法對其進行環境影響評價。今后建設項目的環境影響評價文件未經市環保局審查或審查后未予批準的，項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設，擅自開工建設的，由市環保局責令停止建設，限期恢復原狀，并依法處罰。建設項目依法應當進行環境影響評價而未評價，或者環境影響評價文件未經依法批準，有關審批部門擅自批準項目建設，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由上級機關或監察機關依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。今年，市環保局要組織力量，對全市年以來新建、擴建、改建項目進行一次全面清理檢查，對沒有執行環境影響評價制度即投產的項目，要依法依規處理。對沒有經過環境保護“三同時”驗收，擅自投入生產或使用的，或建成后環保設施不正常運行、污染物超標排放的，一律停產治理。

二、嚴格監督，加大老污染源治理力度

一是對已建有治污設施的排污大戶，要進行嚴格監察，保證其治污設施正常運行，擅自停運或不正常使用，有偷排偷放行為的，市環保局要依法嚴肅查處。

二是對沒有治污設施的污染大戶，依法責令限期治理，確保達標排放。逾期未能治理達標的，堅決依法責令關閉或轉產。

三是加大對“十五小”企業查處工作力度，防止“死灰復燃”。市環保局要加大現場監察力度，認真組織稽查，對已關停但未拆除設備的，責令企業限期自行拆除，逾期不拆除的，市政府將組織有關部門依法強行拆除。

四是大力推廣使用新型環保科學技術。今后凡城市規劃區范圍內新建的“樓、堂、館、所”，其生活污水埋地式無動力處理裝置必須與主體工程同時規劃、同時建設、同時使用。

三、依法辦事，做好排污費的征收和管理

認真貫徹執行《中華人民共和國水污染防治法》和《排污費征收管理使用條例》等有關環保法律法規，全市所有排放污染物的單位和個體工商戶，都要依法自覺地申報排污，繳納排污費，任何單位和個人均不得擅自減免排污費。市環保局要依法認真做好排污費的征收和管理工作，并嚴格執行“收支兩條線”管理規定。

四、深入宣傳，增強全社會環保意識

市環保局要以科學發展觀為主題，開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳環保法律、法規，深入開展環境警示教育，客觀反映我市環境質量狀況，切實增強全社會的環保意識，形成“人人重視參與、部門積極配合、社會各界大力支持”的良好氛圍。

五、加強領導，不斷提高環保工作整體水平

一是切實加強對環保工作的領導。各地各部門要堅持主要領導親自抓，負總責，完善目標責任制，樹立“污染環境就是破壞生產力，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力”的觀念，要支持環保部門依法行使職能。

二是加強配合，通力協作，營造良好的環保執法環境。環保工作是一項社會工程，涉及面廣，要形成在市政府統一領導下，部門分工負責，環保局監督管理，人民群眾廣泛參與的環保工作新格局。

三是加強管理，嚴格執法，建立一支作風過硬的環保執法隊伍。市環保局要對環境執法隊伍進行職業道德教育和業務培訓，提高環保執法人員的依法行政水平和執法能力，努力造就一支“思想好，作風正，懂業務，會管理”的高素質環保干部隊伍。