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各鎮(zhèn)人民政府（辦事處），開發(fā)（名勝）區(qū)管委會，區(qū)政府有關部門：

為進一步改善我區(qū)小作坊加工環(huán)境，切實加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作，從源頭上提高全區(qū)食品質(zhì)量安全水平，保障全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務院辦公廳《關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》、市政府食品安全整治的有關要求和市質(zhì)量技術監(jiān)督局《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求現(xiàn)場核查規(guī)范（試行）》（質(zhì)監(jiān)食函〔〕5號）等精神，按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部關于新資源食品、食藥兩用食品等公告，區(qū)政府決定，對全區(qū)食品加工小作坊進行整治，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

通過檢查整治，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全意識進一步增強，逐步解決食品生產(chǎn)加工小作坊存在的突出問題和食品安全隱患。

通過檢查整治，應達到以下基本要求：一是摸清我區(qū)食品加工小作坊的底數(shù)和基本情況；二是使食品加工小作坊業(yè)主接受一次深刻教育；三是對加工環(huán)境特別惡劣以及濫用食品添加劑等的小作坊進行嚴肅查處，并予以取締；五是對有一定規(guī)模的小作坊要積極引導和規(guī)范，使其發(fā)展壯大。

二、整治對象

全區(qū)范圍內(nèi)所有食品加工小作坊。未取得相關證照的食品加工小作坊為整治的重點。整治所界定的食品加工小作坊是指固定從業(yè)人員10人以下，有固定加工場所，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣），如黃酒、面條、大米和面粉等小食品加工點和油坊。

三、整治內(nèi)容

國家衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單、農(nóng)業(yè)部公布的在飼料和動物飲用水中禁用的物質(zhì)名單等。

四、整治措施

（一）針對食品加工小作坊點多面廣，多分布于各鎮(zhèn)（辦事處）、村及社區(qū)的特點，由各鎮(zhèn)政府（辦事處）協(xié)助區(qū)質(zhì)監(jiān)部門摸清當?shù)匦∽鞣坏讛?shù)，列出詳細的食品加工小作坊名單；各村（社區(qū)）確定一名食品安全協(xié)管員，負責向鎮(zhèn)政府（辦事處）上報當?shù)厥称芳庸ば∽鞣粻顩r（包括當?shù)卮迕窕蜃糇》砍鲎庥糜诩庸さ氖称沸∽鞣唬?zhèn)政府（辦事處）匯總后每月底向區(qū)質(zhì)監(jiān)部門報送；新增、搬遷或關閉的加工點，要及時向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報告。

（二）切實加強對獲證食品小作坊（取得《合格告知單》的加工點）的后續(xù)監(jiān)管工作。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門通過巡查、監(jiān)督檢查、到期核查等方式進行監(jiān)管，確保獲證小作坊能持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件。對環(huán)境條件、人員健康情況、設備設施、產(chǎn)品質(zhì)量等達不到要求的，下達整改通知書，要求其限期整改。對整改達不到要求或拒不整改的，嚴格按照食品生產(chǎn)加工有關規(guī)定處理。

（三）依法取締“無證加工”食品小作坊（未取得《合格告知單》的加工點）。由工商部門吊銷相關證照并予以取締，區(qū)質(zhì)監(jiān)部門依法進行查處。

（四）嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。對于使用非食品原料加工食品的違法行為和生產(chǎn)、加工假冒偽劣食品的“黑窩點”，區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關部門必須實施嚴厲打擊，要加強協(xié)作、聯(lián)合辦案，涉嫌違法犯罪的，不能以罰代刑，必須移交司法機關處理。

（五）對食品生產(chǎn)加工小作坊按照“引導、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的指導思想進一步加大監(jiān)管力度。

1、對證照齊全（具有《合格告知單》、營業(yè)執(zhí)照）小作坊，由區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強日常監(jiān)管。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門應加大日常巡查力度，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全；區(qū)工商部門督促生產(chǎn)者守法經(jīng)營。由質(zhì)監(jiān)部門進行現(xiàn)場檢查，達到整治標準的，允許其加工。對達不到安全衛(wèi)生標準要求的，自檢查日起限期30日內(nèi)進行改造，在規(guī)定時間內(nèi)拒不改造或達不到要求，責令其停止生產(chǎn)，由區(qū)質(zhì)監(jiān)部門移交工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、對證照不全的小作坊，由區(qū)質(zhì)監(jiān)部門將檢查情況通知相關部門責令其在30日內(nèi)申領相關證照，限期整改后仍拒不申領相關證照的，相關部門依法予以取締。

（六）加大食品安全宣傳教訓力度。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門通過向食品加工小作坊發(fā)放“三書”（告知書、承諾書、責任書）等資料，要求在生產(chǎn)加工點顯著位置公示所使用的食品添加物質(zhì)名稱、添加物質(zhì)類別、用途、添加物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)及許可證編號、添加物質(zhì)執(zhí)行標準、最大使用量等內(nèi)容，深入宣傳食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責任意識。

（七）廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳示范加工和誠信守法等小作坊典型，增強群眾消費信心。

五、時間安排

即日起每月底各鎮(zhèn)(辦事處)將轄區(qū)內(nèi)食品加工小作坊產(chǎn)品名稱、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等相關信息匯總后向區(qū)質(zhì)監(jiān)部門報送（聯(lián)系電話：），區(qū)質(zhì)監(jiān)部門定期向區(qū)政府作書面匯報。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。當前，小作坊食品質(zhì)量衛(wèi)生安全形勢嚴峻，群眾要求整治的呼聲很高，各鎮(zhèn)（辦事處）和各有關部門要充分認識小作坊整治工作的重要性和緊迫性，成立專門的組織機構，加強領導，明確職責，確保整治取得實效。

（二）因地制宜，加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦事處）和各有關部門要結合我區(qū)實際及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，因地制宜，把便民利民放在首位，積極穩(wěn)妥地采取監(jiān)管措施。要做到宣傳教育與引導規(guī)范相結合，自查自糾與整頓提高相結合，做強做優(yōu)與打擊取締相結合。并充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦事處）食品安全協(xié)管員和村（社區(qū)）信息員的作用，努力把小作坊各項監(jiān)管措施落到實處。

（三）分工協(xié)作,形成合力。為提高管理工作效能,各鎮(zhèn)（辦事處）和各有關部門要根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,落實管理責任，分工協(xié)作,開展清理整治和聯(lián)合稽查。要積極引導其走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，扶持其做大做強，從根本上解決小作坊生產(chǎn)小、散、亂、差的局面。

食品生產(chǎn)小作坊專項整治工作是關乎人民群眾生命健安全的重要舉措，是我區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容。各部門要把這次專項整治活動作為為民辦實事的重要內(nèi)容，高度重視，通力協(xié)作，制定行動方案，嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，確保整治工作取得實效。