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各縣、市、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門(mén)：

年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局將實(shí)施企業(yè)“一套表”改革，并對(duì)貿(mào)易、投資、工業(yè)等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度進(jìn)行改革。為了認(rèn)真做好改革過(guò)程中有關(guān)工作的銜接，防止出現(xiàn)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)大幅波動(dòng)，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡和順利推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確改革的主要內(nèi)容

（一）貿(mào)易專(zhuān)業(yè)改革主要內(nèi)容。

1增加全面統(tǒng)計(jì)的范圍。將限額以上全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到符合統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，即將“大個(gè)體戶(hù)”納入全面統(tǒng)計(jì)范圍（過(guò)去納入全面統(tǒng)計(jì)的只有限額以上企業(yè)法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，不含個(gè)體戶(hù)）。

2調(diào)整社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)范圍。取消“非同業(yè)法人附營(yíng)的限額以下產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位”和“其他”兩部分。

3建立重要商品購(gòu)銷(xiāo)存統(tǒng)計(jì)。

（二）投資專(zhuān)業(yè)改革主要內(nèi)容。

1城鎮(zhèn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資占城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的比重一般應(yīng)在60%以上；3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目增速與城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目增速差一般應(yīng)在20個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)。

2城鎮(zhèn)（全社會(huì)）投資增速波動(dòng)在相鄰兩個(gè)報(bào)告期內(nèi)，縣市區(qū)在8個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)。

3用建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅評(píng)估各地投資規(guī)模。

公式：城鎮(zhèn)建安投資評(píng)估數(shù)=（報(bào)告期自年初累計(jì)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增速/報(bào)告期城鎮(zhèn)建安投資增速）×報(bào)告期城鎮(zhèn)建安投資工作量。

用建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅（稅率3%）推算的建筑業(yè)在地施工產(chǎn)值占城鎮(zhèn)建安工程投資的比重一般應(yīng)在50%以上。

城鎮(zhèn)建安工程投資占本年完成投資的比重一般在60%左右。

4部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案及施工許可項(xiàng)目計(jì)劃總投資占報(bào)告期城鎮(zhèn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的比重一般不低于50%。

5農(nóng)村農(nóng)戶(hù)投資增速應(yīng)低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入增速，人均投資占農(nóng)民純收入的比重應(yīng)低于34%。

6用房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅（稅率5%）推算的商品房銷(xiāo)售收入占報(bào)告期商品房銷(xiāo)售額的比重一般應(yīng)大于80%；用建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅推算的建筑業(yè)總收入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重當(dāng)季與上季差應(yīng)小于1個(gè)百分點(diǎn)。

7建筑業(yè)總產(chǎn)值增速當(dāng)季與上季差應(yīng)小于10個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速報(bào)告期與上月差應(yīng)小于10個(gè)百分點(diǎn)。

（三）企業(yè)“一套表”改革主要內(nèi)容。全面實(shí)行企業(yè)“一套表”改革，即所有“三上企業(yè)”（規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)的企業(yè)）通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接將數(shù)據(jù)信息上報(bào)到省統(tǒng)計(jì)局。

1統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建在省統(tǒng)計(jì)局，“三上企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。

2進(jìn)行套表設(shè)計(jì)。整合新報(bào)表制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行“一套表”統(tǒng)計(jì)，消除重復(fù)設(shè)置，減輕報(bào)表負(fù)擔(dān)。

3變革業(yè)務(wù)流程。改變數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)向省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)直達(dá)，減少中間環(huán)節(jié)，避免行政干預(yù)。

二、認(rèn)識(shí)改革對(duì)數(shù)據(jù)的影響

改革后，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)數(shù)據(jù)有可能變小。

（一）零售額數(shù)據(jù)變小的原因。

1社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)范圍發(fā)生調(diào)整，取消了“非同業(yè)法人附營(yíng)的限額以下產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位”和“其他”兩部分。

2市限額以上零售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重過(guò)小，只有594%，低于全省平均水平（2480%），更低于全國(guó)平均水平（34%）。而“限下數(shù)”具有不確定性，加上今后改革趨勢(shì)可能將“限下數(shù)”砍掉。

（二）投資額數(shù)據(jù)變小的原因。

1用建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅評(píng)估的投資規(guī)?？赡芘c上報(bào)數(shù)產(chǎn)生差異。

2城鎮(zhèn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資所占比重要達(dá)到60%有難度。

3新的數(shù)據(jù)評(píng)審方案對(duì)城鎮(zhèn)投資增速波動(dòng)有嚴(yán)格的限制。

（三）增加值數(shù)據(jù)變小的原因。

1目前還有部分企業(yè)未建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，只能在代報(bào)點(diǎn)上報(bào)，難以保證100%的上報(bào)率。

2部分企業(yè)不配合企業(yè)“一套表”改革，可能產(chǎn)生瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，從而帶來(lái)工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的增加值數(shù)據(jù)變小。

3企業(yè)“一套表”改革后，各企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，數(shù)據(jù)直達(dá)省統(tǒng)計(jì)局，使各縣市區(qū)無(wú)法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。

三、做好改革過(guò)程中的相關(guān)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題研究改革措施，幫助解決改革中遇到的困難，高規(guī)格地協(xié)調(diào)好部門(mén)統(tǒng)計(jì)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的支持與督辦的力度。各部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人依法組織本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法巡查工作，對(duì)作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的，加大宣傳和執(zhí)法力度，條件成熟的地方可組建統(tǒng)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)。

（三）在貿(mào)易專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革過(guò)程中，要著力做好新增限額以上單位的納入工作，擴(kuò)大全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的范圍，提高限額以上零售額所占比重。一是認(rèn)真開(kāi)展批、零、住、餐業(yè)單位清查核對(duì)工作，及時(shí)將新增限額以上企業(yè)納入全面統(tǒng)計(jì)范圍；二是全面做好“大個(gè)體戶(hù)”的納入工作，將符合統(tǒng)計(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)一并納入全面統(tǒng)計(jì)范圍。

（四）在投資專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度改革過(guò)程中，主要是嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)的新的數(shù)據(jù)評(píng)審方案。一是進(jìn)一步強(qiáng)化投資統(tǒng)計(jì)工作，務(wù)必使城鎮(zhèn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資占城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的比重達(dá)到60%以上。二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)計(jì)，消滅“三無(wú)”報(bào)表。三是加大招商引資力度，盡量多招大項(xiàng)目，確保投資數(shù)據(jù)總額穩(wěn)步上升。

（五）在企業(yè)“一套表”改革過(guò)程中，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；二是推進(jìn)網(wǎng)上直報(bào)，確保上報(bào)率；三是加大宣傳和培訓(xùn)力度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。