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各鄉鎮人民政府，縣直及省市駐宕有關單位：

月日9時，正寧縣鎮“小博士”幼兒園校車嚴重超員，與一輛大翻斗運煤車相撞，造成21人遇難43人受傷的特大安全事故。這起特大事故再次為我縣學校安全工作敲響了警鐘。根據省教育廳《關于加強校車管理確保師生生命安全的緊急通知》、市教育局《關于切實加強中小學幼兒園安全工作的緊急通知》﹝教明電（2012）72號﹞和17日召開的全省安全生產電視電話會議精神，各鄉鎮、縣直有關單位、各學校要立即開展一次認真、細致、徹底的以校車安全、交通安全、校園食品衛生安全、校內外寄宿生安全、消防及防中毒安全、傳染性疾病防控等為主要內容的安全排查工作，及時消除安全隱患，確保廣大師生生命財產安全。

一、提高認識，靠實責任，切實加強學校安全工作的組織領導。

學校安全事關人民群眾的切身利益，事關社會穩定和教育事業的健康發展，各鄉鎮、各學校要從保安全，保穩定，促發展，促和諧的大局出發，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實把學校安全工作放在首要位置來抓，加強安全教育，強化安全意識，健全規章制度，靠實工作責任，堵塞安全漏洞，嚴防事故發生，按照屬地管理的原則和要求，確保師生生命財產安全和教育事業的健康發展。

二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作。

各鄉鎮要組織人員迅速對轄區內各學校、幼兒園立即開展學校安全排查工作，排查工作以以下幾方面為重點。一是交通安全排查，重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督，使用的校車是否符合安全標準，駕駛人員證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象，路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查，重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規定，與食堂經營人員是否簽訂安全責任書，食堂從業人員是否符合安全健康要求，是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查，主要包括供暖設備是否符合相關安全標準，鍋爐工是否經過培訓合格具備資質，采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況，對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查，重點是校園內用電設備及線路是否規范，是否存在設備帶病運行及線路老化等現象，對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設備的使用培訓，消防通道是否安全暢通，是否進行消防逃生演練，對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理，重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查，重點排查是否執行晨檢制度、報告制度，是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查，如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。

三、落實安全防范措施，及時整改，消除安全隱患。

各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施，認真執行《宕昌縣學校安全管理若干規定》，進一步增強防范意識。

1、加強對廣大師生的安全教育。學校安全工作教育是基礎，各學校要把安全教育滲透于學校工作的各個方面和每一個環節，時時講、天天抓。一是要教育學生嚴格遵守交通規則，注意飲食衛生，不打架斗毆，不私自外出郊游、游泳等，有計劃地針對易發事故定期向學生講授突發事件緊急避險及逃生知識，通過宣傳教育和演練活動，進一步增強廣大師生的安全意識，使他們掌握安全常識，在遇到突發事故如火災、地震、暴洪、外來暴力侵襲時能夠及時安全地逃離，確保自己人身安全。二是要認真貫徹落實《中小學心理健康教育指導綱要》和《中小學法制教育指導綱要》，扎實開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導，提高學生的心理健康水平。三是要充分發揮法制副校長的作用，每學期至少開展一次法制教育講座，對師生進行法制教育宣傳，切實增強學生的法制觀念、自我保護意識和安全防范能力。四是要進一步加強班主任工作，要求班主任深入細致地了解學生的思想動態，及時化解學生間的思想矛盾，做好心理輔導，及早消除安全隱患。五是要進一步加強學校的德育工作，不斷創新工作載體，提高學校法制教育、心理健康教育和青春期教育的實效性和針對性，教育幼兒教師要關愛幼兒，增強責任心。

2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關閉停用，對老化電線及時進行更換，對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的，要積極向當地政府和縣上相關部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查，對在檢查中發現的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。

3、加強校園安全保衛工作。一是要加強門衛工作，學校保安或門衛人員要嚴格執行崗位責任制度，24小時值班，實行登記制度，嚴格盤查進出校園人員，嚴禁校外人員進入校園，特別是學生上課時間要大門上鎖，不得讓校外人員隨便出入。規模較大的學校要設立警務室，配備必要的保安設備。二是加強對校園內部環境的監控、巡查力度，各學校要盡快安裝好校園內部監控設備，加強對校園內部環境的監控力度，監控室要實行24小時值班制度，學校安全管理人員要隨時巡查校園內各處，對發現的安全隱患及時報告，及時處理。三是學校要組織年青教師成立學校安全應急小組，配備必要的防衛器械，遇到突發事故或外來暴力侵襲時及時處理，減少事故損失。四是各學校要立即對學校周邊社會環境進行一次詳細排查，將排查出的危及師生和學校安全的各種隱患，特別是校園周邊的精神病患者、經常騷擾學校和師生的社會人員等，要積極向當地公安派出所和教育局報送書面排查報告。五是幼兒園要配備相應的安全保衛人員，負責對幼兒的安全護送。

4、加強日常安全管理。要嚴格請銷假制度，學生請假，必須要由家長或監護人在請假條上簽字后方可準假，假滿后要及時銷假，對假滿未返?；驘o故曠課的學生要及時和家長取得聯系，查清原因，并視其情節給予批評教育。學校組織各種大型文體活動和校外實踐活動，必須報縣教育局審批，同時要精心組織，周密安排，做好安全防護預案。公路沿線學生放學要實行路隊制，并安排教師護送。各學校要嚴肅校紀校規，嚴禁學生在校園內追逐打鬧，打架斗毆，嚴禁學生將管制刀具等與教學無關的器具帶入校園，堅決禁止學生吸煙喝酒，一經發現要進行嚴肅批評教育，必要時給予紀律處分。小學生打掃衛生時，班主任必須在場組織管理，不得讓學生擦教學樓玻璃，不得安排學生到大河中取水。

5、加強對校內外住宿生的管理。校內住宿生每晚必須按時到各自宿舍就寢，不得在校外住宿過夜，學校要嚴格住宿生查房制度，安排教師每晚檢查，發現有外出未歸者及時查明去向并尋找返校。校外住宿生要建立聯系檔案，詳細記錄住宿地址、房東姓名及聯系電話，同時將學校、班主任姓名及電話告知房東，取得聯系，互相配合，要與房東簽訂《校外住宿生安全管理責任書》，明確各自的責任與義務，共同加強對校外住宿生的管理，如發現學生無故不到?；虿话磿r回宿舍等異常現象，房東有義務向學校報告，并主動保護和救助學生不受傷害。

6、加強師德師風建設。廣大教師要愛護學生，尊重學生，嚴禁體罰或變相體罰學生，不得安排學生為教師干活辦事。廣大教職員工在遇到各類突發事件時臨危不懼，挺身而出，組織學生及時撤離危險地帶，全力以赴保護學生不受傷害。

7、嚴格器械藥品管理。體育課、活動課必須采取有效防護措施，教師要管理到位，科學訓練，各類理、化、生實驗課要嚴格按規程操作，防止有毒及易燃易爆物品傷害師生。要加強對實驗藥品的管理，嚴禁學生私自帶走有關實驗藥品發生意外事故。

8、加強對學校基礎設施的管護。學校對校園內取暖、生活、體育鍛煉設施要進行徹底檢查，對不符合要求，存在安全隱患的必須及時維修更換，防止各類事件發生。要做好校園內疏散通道及安全出口的管理疏通工作，清除通道內堆放的各種雜物，確保疏散通道、安全出口、樓梯暢通無阻。嚴禁學生攀登、搖晃樓梯護攔等，隨時檢查樓梯護欄的防護安全性，有問題與隱患的要及時維修加固。學校要教育學生在上下樓梯時要安全有序，靠右行走，上下課和集合、特別是開展大型活動時教師要在樓道管理疏通，嚴防踩踏事故發生。進行基建的學校，要與施工單位配合，切實做好施工現場的安全防護，禁止師生及無關人員進入工地。

9、加強對學校食堂的食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范，清洗消毒符合規定，嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴禁違規加工制作豆角，嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等，嚴防食物中毒事件發生。

10、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校，要制定相關措施，經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠，保持室內通風，教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時，要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育，掌握防范方法及基本應急處理辦法。

11、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度，對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療，同時，要進一步加強了對學生的衛生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生，防止引發各類傳染病流行。

12、加強對民辦幼兒園的管理。教育局對民辦幼兒園要嚴格審核，按照相關規定認真進行評估，對不具備辦園條件的堅決停辦。各鄉鎮要認真履行對民辦幼兒園的監督職責，積極協調相關部門抓好安全工作。各學區要將各自轄區內的符合辦園條件，經教育局審批開辦的民辦幼兒園納入正規化管理，督促監督盡快完善各項規章制度和安全措施，規范辦學行為。民辦幼兒園要加強日常管理，特別是幼兒接送車輛、飲食等方面的管理。幼兒家長要積極主動做好監督和幼兒的管護工作。

四、健全制度，規范管理，確保安全。

各學校要進一步健全完善各項安全工作的規章制度，實行制度管理，靠實安全工作責任，各鄉鎮長、學區（校）校長為本轄區、本學區（校）安全工作領導小組組長和第一責任人，各學區（校）要根據各自實際，確定一名副校長或教導主任具體負責安全工作，確定一名教師擔任安全員，專門每天檢查學校安全工作，及時向鄉鎮、學校領導匯報安全工作中存在的問題；學校領導對發現的問題要不緩不拖，及時處理，排除隱患，做到學校安全有工作機構、有制度措施、有專人負責，管理到位、檢查到位、匯報到位、責任到位、處理到位。