市政辦農(nóng)藥市場整治通知

時(shí)間:2022-04-16 11:06:00

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市政辦農(nóng)藥市場整治通知

各縣區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各企業(yè),各大中專院校:

農(nóng)藥作為重要而特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,直接關(guān)系到有害生物的防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和消費(fèi)者權(quán)益,市政府研究確定,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)藥市場治理整頓活動(dòng),現(xiàn)就做好治理整頓農(nóng)藥市場作如下通知

一、充分認(rèn)識(shí)治理整頓農(nóng)藥市場的必要性和緊迫性

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全等方面起著重要的作用。但“海南毒豇豆”、“青島毒韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā),影響了居民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已引起全社會(huì)的高度關(guān)注。從總體來看,我市農(nóng)藥市場秩序良好,但存在的問題必須引起高度重視,一是農(nóng)藥經(jīng)營主體不明確,商戶多、規(guī)模小、條件差;二是經(jīng)營人員大多不懂農(nóng)藥專業(yè)知識(shí),無法鑒定真?zhèn)危斐纱罅總瘟愚r(nóng)藥進(jìn)入市場;三是農(nóng)藥品種存在“多、亂、雜”現(xiàn)象,市場銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品名目繁多,農(nóng)民在選擇農(nóng)藥時(shí)不知所措,而且安全使用農(nóng)藥的意識(shí)也非常淡薄,極易導(dǎo)致影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生;四是農(nóng)藥管理法律、法規(guī)執(zhí)行不到位,國家明令禁、限用劇毒高毒農(nóng)藥仍在不同程度地流通使用。因此,全市上下要充分認(rèn)識(shí)治理整頓農(nóng)藥市場的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大工作力度,開展好農(nóng)藥市場的治理整頓活動(dòng)。

二、明確治理整頓的重點(diǎn)

(一)堅(jiān)決杜絕國家禁用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,工商、經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要密切配合,積極開展禁用農(nóng)藥的全面清查清繳工作。要采取有效措施,開展拉網(wǎng)式排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥要全部沒收、徹底清繳。各縣區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、流動(dòng)商販和水稻、大蔥集中主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥管理。對發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥的行為,要依法嚴(yán)肅查處。對沒收的禁用農(nóng)藥各地要妥善保管,統(tǒng)一交由市農(nóng)業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以銷毀。

(二)建立規(guī)范有序的農(nóng)藥經(jīng)營市場。

1.規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營單位。農(nóng)藥經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法經(jīng)營。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要建立農(nóng)藥經(jīng)營檔案,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥可追溯制度。農(nóng)業(yè)、工商等部門要依法加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行全面清查,對無照經(jīng)營的,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕89號(hào))的要求,由有關(guān)部門予以取締。對符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位,由市農(nóng)業(yè)主管部門定期予以公布。

2.實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)銷。農(nóng)藥經(jīng)營主管部門要掌握限用高毒農(nóng)藥的進(jìn)貨、銷售環(huán)節(jié),實(shí)行可追溯管理。要嚴(yán)格控制限用農(nóng)藥的銷售,特別是在瓜果、蔬菜、食用菌集中產(chǎn)區(qū)和蔬菜果品無公害、綠色、有機(jī)食品基地,要積極探索推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、廠家委托經(jīng)營的新路子,建立健全農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管長效機(jī)制。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“安全第一、合理布局、方便群眾”的原則,結(jié)合本地實(shí)際,原則上在蔬菜、瓜果集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)銷國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)1個(gè),其他農(nóng)作物種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)不得超過2個(gè)。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購買者相關(guān)信息,實(shí)行實(shí)名銷售。

(三)強(qiáng)化對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。為從源頭上規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,防止假冒偽劣和國家禁用農(nóng)藥進(jìn)入我市,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對進(jìn)入我市農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記記錄制度。農(nóng)藥經(jīng)銷戶或農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對其是否遵守國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法定要求情況進(jìn)行審核。各地要集中力量查處制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件,特別要加大對農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”的打擊力度,及時(shí)曝光查處典型案例,涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。對于線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件,公安機(jī)關(guān)要提前介入。加大對制售假劣和禁用農(nóng)藥違法犯罪行為的打擊力度,特別是對重大惡性案件,要依法從嚴(yán)從重處理。

(四)加強(qiáng)對農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo),特別是進(jìn)一步督促其健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn),防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市。要充分利用基層農(nóng)技推廣體系和科技入戶工程,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害,加大對農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施,大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù),推進(jìn)農(nóng)藥“統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施”服務(wù),防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期制度。同時(shí),要積極采取有效措施,加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營人員技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),做到持證上崗,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(五)嚴(yán)格對農(nóng)藥廣告進(jìn)行審查管理。各縣區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際,采取多種措施,依法加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查管理工作。要督促廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格查驗(yàn)廣告證明文件,完善廣告經(jīng)營管理制度,杜絕虛假違法農(nóng)藥廣告。工商行政管理部門要切實(shí)加大對違法虛假農(nóng)藥廣告的查處力度,重視農(nóng)藥廣告的舉報(bào)投訴,認(rèn)真查處違法廣告案件。

三、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制

各縣區(qū)政府要高度重視治理整頓農(nóng)藥市場與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實(shí)行政府首長負(fù)責(zé)制,層層建立責(zé)任制,把整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序情況,作為衡量各級(jí)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對在整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序中工作不力、失職瀆職導(dǎo)致違法違規(guī)行為長期得不到治理、市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的,要依法追究失職瀆職責(zé)任,對涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。