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各市區(qū)勞動保障局，高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)人事勞動局（人力資源局）：

為進一步規(guī)范非公共職業(yè)介紹機構的經營行為（以下稱職業(yè)介紹機構），維護良好的人力資源市場秩序，保護廣大求職者的合法權益，充分發(fā)揮非公共職業(yè)介紹機構在促進就業(yè)方面的積極作用，切實做好城鄉(xiāng)失業(yè)人員和進城務工人員就業(yè)工作，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務和就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部28號令）以及《省就業(yè)促進條例》和《省勞動力市場管理規(guī)定》的有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強非公共職業(yè)介紹機構管理服務工作的有關問題通知如下：

一、強化管理，嚴格職業(yè)中介管理制度

各市區(qū)要切實加強對非公共職業(yè)介紹機構的管理，嚴把審批入口關，公開審批標準和程序，推動非公共職業(yè)介紹機構向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（一）嚴格職業(yè)中介機構審批制度。在市行政區(qū)域內，從事職業(yè)中介業(yè)務，必須取得勞動保障行政部門核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照。其中環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經區(qū)、工業(yè)新區(qū)非公共職業(yè)介紹機構由市勞動保障局負責審批。

申請開辦職業(yè)介紹機構需具備以下條件：

1.有明確的業(yè)務范圍、機構名稱、組織章程和管理制度；

2.有3名以上熟悉勞動保障法律法規(guī)和相應業(yè)務知識，并持有職業(yè)指導員（師）資格證書的專職工作人員；

3.有規(guī)范的財務制度，并配有專職的財會工作人員；

4.固定服務場所不低于60平方米，且具有合法的使用證明或經公證的租賃證明；

5.有電話、計算機、傳真機、打印機等相應的辦公設施；

6.注冊資本10萬元以上；

7.需工商部門預先核名的，要有工商部門出具的預先核準通知書；

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）實行《職業(yè)介紹許可證》年檢制度。每年2月份職業(yè)中介機構必須按勞動保障部門要求，對《職業(yè)中介許可證》進行年度審驗。對審核合格的，勞動保障部門給予蓋章確認；不符合年審要求的，將限期整改，整改后仍達不到年審要求的，吊銷《職業(yè)介紹許可證》；逾期不年檢的視同年檢不合格。

（三）實行一證一點經營制度。任何職業(yè)中介機構不得出租或轉借《職業(yè)介紹許可證》。確需增加分支機構或連鎖經營機構的，應按規(guī)定進行審批。變更營業(yè)地點或終止職業(yè)介紹活動的，應到原登記發(fā)證部門辦理變更或終止手續(xù)。

（四）實行工作人員持證上崗制度。各職業(yè)中介機構從事職業(yè)介紹的工作人員不得少于3人，并須取得勞動保障部門核發(fā)的《職業(yè)指導資格證書》后方可上崗。職業(yè)介紹機構工作人員實行掛牌上崗，并熟悉勞動保障法律法規(guī)，具備從事職業(yè)介紹的綜合素質。對服務質量差、投訴較多的工作人員，職業(yè)介紹機構應及時予以解聘或辭退。職業(yè)介紹機構應依法與工作人員簽訂勞動合同，參加社會保險。

二、依法經營，規(guī)范職業(yè)中介行為

各市區(qū)要加強對非公共職業(yè)介紹機構的指導和監(jiān)督，進一步完善招聘程序，規(guī)范中介行為，全面提升職業(yè)中介機構的服務質量和檔次。

（一）職業(yè)介紹機構應在服務場所內懸掛有效的《職業(yè)介紹許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》等證照，公開投訴監(jiān)督電話和《市非公共職業(yè)介紹機構統(tǒng)一收費標準》，增加工作透明度。

（二）職業(yè)介紹機構要進一步完善求職登記服務程序，為求職應聘者做好登記服務工作。在平等協(xié)商、雙方認可的前提下簽訂《職業(yè)介紹服務協(xié)議書》，填寫《職業(yè)介紹求職登記表》(詳見附件3)，按規(guī)定向求職者收取求職登記費，并出具統(tǒng)一收費發(fā)票。求職登記的有效期限為6個月，如求職人員有特殊要求，在不違背有關法規(guī)及本通知規(guī)定的基礎上，經雙方協(xié)商一致，可以雙方協(xié)議約定的服務期限為準。有效服務期限內，職業(yè)中介機構應根據(jù)本人的求職意愿積極提供職業(yè)崗位介紹服務，幫助求職者盡快找到理想職業(yè)。

（三）職業(yè)介紹機構采集的招聘信息，必須經用人單位確認同意，并核實好相應的招聘崗位、需求人數(shù)和工資待遇等情況，保證信息真實、有效，維護求職者合法權益。職業(yè)介紹機構在受理用人單位招聘登記時，應由用人單位提供加蓋公章的招聘簡章原件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件以及用人單位經辦人員的身份證復印件進行備案，同時與用人單位簽訂委托招聘協(xié)議書。

（四）職業(yè)介紹機構在接受求職人員登記時，須查驗求職人員身份證及相關證明，將求職人員的個人信息及時錄入微機，實行動態(tài)管理，并詳細介紹用人單位的用工要求，對符合招聘條件的求職人員，出具職業(yè)介紹推薦信，并加蓋本機構印章。

（五）職業(yè)介紹機構不得發(fā)生下列行為：

1.超出核準許可業(yè)務范圍經營的；

2.以企業(yè)直招名義用工信息或向求職者提供虛假的職業(yè)介紹信息；

3.為未滿十六周歲的人員介紹職業(yè)；

4.以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)介紹；

5.為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職人員提供職業(yè)介紹服務；

6.以職業(yè)介紹為名牟取不正當利益或進行其它違法行為；

7.法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它行為。

三、嚴格職業(yè)中介收費管理，保障求職者的合法權益

各市區(qū)要加強對職業(yè)中介機構收費的監(jiān)督和管理，引導職業(yè)介紹機構進一步強化服務意識，在規(guī)定的范圍內合理確定收費標準。其中報名求職登記費最高不得超出30元，成交服務費不得超出本通知規(guī)定的相關專業(yè)（行業(yè)）類別收費標準，并且要做到介紹成功后方可按規(guī)定收取介紹服務費。

（一）有下列情況之一的，職業(yè)介紹機構應退還職業(yè)介紹服務費：

1.推薦介紹信上的信息與實際不符的；

2.用人單位因滿員而不予招用的；

3.求職人員技能水平或健康狀況不符合用人單位崗位要求的；

4.面試不合格的；

5.經勞動保障部門認定職業(yè)中介行為不規(guī)范的。

（二）有下列情況之一的，職業(yè)介紹機構可不予退費：

1.用人單位已錄用且工作滿1個月以上的；

2.求職人員無正當理由提出辭職的；

3.雖然在單位工作不滿1個月，但實際工作中與承諾的待遇和條件相一致的；

4.求職人員認為待遇條件不符，但提供不出充分證據(jù)的；

5.違反單位工作紀律被用人單位辭退的；

6.從事餐飲服務等特殊行業(yè)，要求如實提供健康合格證明而弄虛作假的。

各市區(qū)勞動保障部門要切實加強對非公共職業(yè)中介機構的管理，指導監(jiān)督各中介機構盡快完善相關制度，規(guī)范職業(yè)中介行為。對拒不執(zhí)行本通知規(guī)定或一個年度內有效投訴三次以上的職業(yè)中介機構，將吊銷《職業(yè)中介許可證》；對違反法律、法規(guī)規(guī)定的，同時按相應規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重的，提請相關部門處理。