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2012年是區貫徹落實“十二五”規劃、加快“一港三區一帶三線一城”建設和實施“六五”普法規劃的關鍵之年。全區普法依法治理工作要全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、全國、省、市普法工作要求，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，全面落實“六五”普法規劃，堅持將法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育、法治文化建設、法治實踐、社會管理創新相結合，深入開展法制宣傳教育，切實提高全區公民的法律素質，不斷提高城市法治化管理水平，推動形成人人學法遵法守法用法、自覺維護法律權威和社會公平正義的社會環境，為黨的十八大勝利召開營造良好的法治氛圍。

一、全面落實“六五”普法規劃，大力宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，為黃藍經濟建設營造良好的法治環境

1、深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。堅持把憲法的學習宣傳放在首位，進一步增強全區公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法治意識；深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大黨員干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念；加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗以及基本構成、基本特征，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好氛圍。積極利用“12·4”全國法制宣傳日和各種專項法律宣傳月、宣傳周和宣傳日等平臺，開展集中宣傳活動，進一步發揮法律在經濟社會發展中的規范引導和保障作用。

2、大力宣傳經濟法律制度，服務全區經濟平穩較快發展。圍繞“一港三區一帶三線一城”經濟發展新格局和文化強區建設，組織法律服務團開展重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳和法律服務；加強市場經濟基本法律法規和整頓規范市場經濟秩序的法律法規的宣傳力度，普及知識產權保護法律法規，保障和促進企業健康發展。

3、深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大力宣傳勞動就業、社會保障、食品藥品安全、醫療衛生、安全生產、交通、消防等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規；積極開展人口、資源、環境等方面法律法規的宣傳教育，積極營造綠色節能的社會氛圍。

4、深入學習宣傳與加強和創新社會管理相關的法律法規。圍繞加強和創新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩定、加強社會治安綜合治理、特殊人群服務管理、突發事件應對和信訪投訴調解等法律法規的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛；將法制宣傳作為社會建設的重要內容，作為法治政府建設的重要內容，提高城市法治化管理水平。

5、加強新頒布法律法規的宣傳。做好今年實施的新《刑事訴訟法》、《居民身份證法》、《行政強制法》、《企業勞動爭議協商調解規定》等法律法規的學習宣傳。

二、繼續深化“法律六進”工作，全面提高各類普法對象的法律素質

6、充分發揮各成員單位作用，落實各類重點普法對象的學法工作。區委組織部、區人社局、區教育局、區經信局、區民政局等有關部門認真制定并落實領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農（居）民等重點學法對象的學法實施意見，進一步提高重點普法對象法制宣傳教育工作的針對性和實效性。

7、繼續深化“法律進機關”活動，進一步強化領導干部及公務員學法用法工作，不斷提升領導干部及各級公務員依法管理和服務社會的能力。加強制度建設，推進政府法律顧問制度；拓展學法渠道，將公務員法制教育納入黨校專項教育活動，創新培訓形式，開發更多法制宣傳教育精品學習課件；堅持依法行政，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，加強廉政法制宣傳，落實行政執法責任制和錯案責任追究制度，促進行政執法人員依法行政，規范執法；加強機關法制學習園地建設，營造機關濃厚的法制學習氛圍。司法人員要熟練掌握并準確運用與所在部門和本職工作密切相關的法律法規，努力提高自身法律素質，依法履行職責，公正司法，維護國家法律的公正性和權威性。

8、繼續深化“法律進農村”，夯實基層和諧穩定基礎。切實加強農村“遠教送法”站點、法律圖書角、法制宣傳欄等建設；加強農村“兩委”干部、“農村法律明白人”培訓，提高基層“兩委”干部依法辦事的能力和水平；組織文藝團體、法制宣傳志愿者等深入農村開展群眾喜聞樂見的法制宣傳；結合農民群眾需求，每季度組織開展一次送法活動；利用農村黨員遠程教育網站開展“遠教送法”活動，開辟學法專欄，結合實際向農民群眾普及法律知識。

9、繼續深化“法律進社區”，推進社會管理創新。大力推進社區法制宣傳陣地建設，每個社區至少要建立一個法制宣傳櫥窗或宣傳欄；加強社區法制宣傳員隊伍建設，充分利用社區人力資源，在每個社區建立一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍；每季度開展一次社區法制宣傳活動，為居民學習法律提供方便。

10、繼續深化“法律進學校”活動，增強廣大青少年的法律意識。積極推進學校法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，大力加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設，營造有利于青少年健康成長的社會環境；切實加強“五老”隊伍建設，繼續發揮法制副校長的作用，實行部門協調聯動；積極利用第二課堂開展生動活潑的青少年學法用法活動；大力推進依法治校，加強教育工作者的法制培訓。

11、繼續深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險能力。進一步健全企業經營管理人員的法律學習和培訓制度，加強法制培訓和考試考核；扎實推進廣大企業職工法制宣傳教育，通過各種宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式，豐富企業法制宣傳教育的內容和形式；加強企業法制宣傳教育陣地建設，積極培育企業法治文化；加強民營、個體等非公有制企業經營管理人員的法制宣傳教育。

12、繼續深化“法律進單位”活動，提升社會法治化管理水平。加強事業單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，發揮鎮街、社區（村）和行業協會的作用，營造單位職工學法守法用法良好氛圍；積極通過公示牌、宣傳冊、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的法律法規知識；公園、車站等公共活動場所管理單位，要設立面向公眾的法制宣傳櫥窗或宣傳欄，定期開展宣傳活動。

三、全面開展法治創建活動，加快“法治”建設步伐

13、全面深化“法治”創建工作，不斷提高創建工作水平。在認真總結創建經驗的基礎上，結合“十二五”規劃，圍繞區經濟和社會發展目標及特點，科學修定“法治”創建活動評估指標體系。對各鎮街、各部門創建工作進行指導；及時總結和宣傳推廣各鎮街、各部門創建活動經驗。

14、繼續開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層法治創建活動，促進基層民主法治建設。鞏固和擴大“民主法治示范村”和“民主法治示范社區”創建成果，充分發揮好國家級和省級、市級“民主法治示范村”的示范輻射作用，進一步建立和規范基層單位依法治理、民主管理機制，扎實推進基層民主法治建設。

15、開展依法行政示范單位創建活動，穩步推進行業依法治理。認真貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《區依法行政第五個五年規劃》，深入開展學法用法示范單位創建活動，提升行業部門依法治理水平。

16、深入開展專項治理活動，維護社會和諧穩定。結合平安、和諧社會建設，針對社會熱點、難點問題，組織各有關職能部門積極開展食品衛生、交通安全、防火減災、安全生產、環境保護、土地資源管理、房地產管理、知識產權保護等方面法制宣傳和專項治理活動，有效疏導、化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。

四、大力加強法治文化建設，切實增強法制宣傳教育的吸引力和滲透力

17、以“法治黃”品牌為引領，積極開展多種形式的基層法治文化實踐活動。把法制宣傳融入基層群眾文化活動之中，通過政府推動和群眾參與，引導創作更多更好的服務于群眾生產、生活的法治文藝作品，不斷豐富法治文化載體；組織有關力量創作一批法治文藝作品，并面向全區開展法治文藝作品征集活動；發揮人民群眾在法治文化建設中的主體地位，鼓勵各類文化團體參與法治文化建設，開展內容豐富的法制文藝匯演和法制書畫展；建立一支群眾法治文藝骨干隊伍，開展“法治文藝基層行”活動，繁榮法治文化。

18、加強法治文化陣地建設。結合實際，加強法治文化公園、普法廣場、法制長廊、法制宣傳櫥窗等多層次法制宣傳教育陣地建設；充分利用“法治黃”這一普法陣地品牌效應，發揮公共文化場所在法治文化建設中的作用；充分發揮有線電視等媒體的作用，開展有針對性法制宣傳、法制培訓和法律報道，提高普法的社會影響；完善司法局外網普法網頁，有效利用遠程教育網絡、普法QQ群等新型手段開展法制宣傳。

19、加強法治文化建設研究。把培育法治文化作為促進社會主義文化大發展、大繁榮和推進“六五”普法的重要內容；利用區域人文優勢和人才資源，積極組織有關專家座談研討，研究法治文化的內涵、外延及推進方式，促進全區法治文化健康發展。

五、加強領導，完善機制，確保法制宣傳教育工作持續健康發展

20、調整完善領導小組和辦事機構。調整充實法制宣傳教育領導小組成員及其辦公室成員，充分發揮領導小組各成員單位的職責，落實普法責任制，共同做好“六五”普法工作。

21、加強普法教育隊伍建設。圍繞“六五”普法規劃和工作中的實際問題，做好全區法制宣傳教育專職隊伍的培訓工作，豐富培訓內容，提高培訓效果，使法制宣傳隊伍的綜合能力適應新形勢的要求；充分發揮法制宣傳志愿者的作用，積極參加區“普法志愿者在行動”活動，動員組織志愿者為群眾提供方便快捷的法律咨詢和法律服務；積極探索區政府法律顧問團、普法講師團、“五老隊伍”和法制副校長等各類法制宣傳隊伍建設和管理協調機制；加強法制宣傳志愿服務的規范化、規模化、品牌化建設，進一步拓展與深化法制宣傳志愿服務工作領域，全面鞏固“大普法”工作格局。

22、加強總結研究和典型經驗推廣。加強對新形勢下法制宣傳教育特點和規律的研究，進一步提高法制宣傳教育工作質量和工作成效；注意發現培養、宣傳推廣各領域各層次的先進典型經驗，努力提高工作指導水平。