發(fā)改委項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備通知

時(shí)間:2022-05-08 11:14:00

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發(fā)改委項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備通知

各縣區(qū)發(fā)改局、市開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、市直有關(guān)企業(yè):

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,為搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,市發(fā)改委擬進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,并于近期調(diào)度、銜接各縣區(qū)項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備情況。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、提高對(duì)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作的認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的首要環(huán)節(jié),項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量決定著項(xiàng)目的水平和生命力。加大項(xiàng)目策劃論證力度,提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備水平,對(duì)我市優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)增量、增強(qiáng)全市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、確保年奮斗目標(biāo)的完成具有重要意義。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,國(guó)家宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“保持投資適度增長(zhǎng),重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”。目前,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策,嚴(yán)格控制煤化工、鋼鐵、水泥、平板玻璃、風(fēng)電設(shè)備、大豆深加工、玉米深加工、維生素C等行業(yè)的盲目發(fā)展,更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將列入嚴(yán)格控制范圍。積極應(yīng)對(duì)投資政策的新變化,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,及早組織篩選、策劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目,有利于我市規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失,掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。各縣區(qū)要高度認(rèn)識(shí),把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作作為近期工作的重點(diǎn)之一。

二、項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作應(yīng)堅(jiān)持的原則

在項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作中要堅(jiān)持以下原則:

一要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。策劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目必須是國(guó)家鼓勵(lì)或允許的,不能是限制類或淘汰類。

二要有利于優(yōu)化升級(jí)。要符合國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的方向,能夠提升我市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

三要堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)工藝,積極搶占技術(shù)制高點(diǎn)。

四要堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,充分考慮資源、環(huán)境的承載能力,選取先進(jìn)節(jié)能工藝,減少?gòu)U棄物排放和能源消耗,確保環(huán)境不受破壞。

五要堅(jiān)持效益良好。要提高產(chǎn)品科技含量,生產(chǎn)市場(chǎng)需求大、附加值高的產(chǎn)品,確保項(xiàng)目具有較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

六要堅(jiān)持手續(xù)齊全。按照新開(kāi)工項(xiàng)目需具備的產(chǎn)業(yè)政策、立項(xiàng)手續(xù)、項(xiàng)目選址、土地手續(xù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估和審查等條件,逐一對(duì)照,逐一完善。

三、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)務(wù)院制定了為期三年的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要文件,也是我市搞好項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備的重要依據(jù)。同時(shí),要圍繞最新科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用及現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

二是產(chǎn)品精深加工。圍繞能源、化工、食品、紡織、林木、機(jī)械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市委、市政府年第四季度觀摩的260個(gè)竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈延伸策劃論證項(xiàng)目,進(jìn)一步提高產(chǎn)品加工的深度和精度。

三是企業(yè)規(guī)模膨脹。要圍繞現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模膨脹和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,進(jìn)一步提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,確保到年?yáng)|明石化銷售收入過(guò)500億元,玉皇、洪業(yè)化工等6個(gè)企業(yè)收入過(guò)100億元,睿鷹制藥、步長(zhǎng)制藥等50家企業(yè)收入過(guò)10億元(具體名單附后)。

四是資源開(kāi)發(fā)利用。充分發(fā)揮我市煤炭、石油天然氣、農(nóng)副產(chǎn)品等資源豐富的優(yōu)勢(shì),圍繞資源開(kāi)發(fā)和綜合利用策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

五是新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)務(wù)院近期提出了鼓勵(lì)發(fā)展的新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥等新興行業(yè),也是“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),要圍繞這些新興產(chǎn)業(yè)策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

六是節(jié)能環(huán)保。要圍繞節(jié)能降耗和減少?gòu)U棄物排放策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

四、項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作的具體安排

1、認(rèn)真組織做好項(xiàng)目策劃論證工作。各縣區(qū)要在認(rèn)真調(diào)查分析資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上,圍繞年的260個(gè)竣工項(xiàng)目和到年銷售收入預(yù)計(jì)過(guò)10億元的57家企業(yè),逐個(gè)研究,逐個(gè)提出年每年的儲(chǔ)備項(xiàng)目。要以企業(yè)為主體,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,組織企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)特點(diǎn),策劃、篩選、論證項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,提出儲(chǔ)備項(xiàng)目名單,并于3月15日前把電子文檔報(bào)市發(fā)改委。

2、抓緊完善手續(xù)。圍繞項(xiàng)目手續(xù)的完善,提出每個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,倒排工期,狠抓落實(shí),及早申報(bào),盡快滿足項(xiàng)目開(kāi)工需具備的各項(xiàng)條件。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。每月按時(shí)調(diào)度每個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,督促企業(yè)加快報(bào)批進(jìn)度,爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。

4、做好調(diào)研銜接準(zhǔn)備。市發(fā)改委擬組織有關(guān)部門于3月下旬到各縣區(qū)調(diào)研銜接項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,督促項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的開(kāi)展,請(qǐng)各縣區(qū)做好準(zhǔn)備。