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年區政府廉政工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、市紀委九屆八次全會精神，認真落實國務院、省政府、市政府第四次廉政工作會議各項部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以重點領域和關鍵環節為突破口，強化對行政權力的制約監督，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，推動反腐倡廉取得新成效，為建設繁榮和諧現代化新提供有力保證。

一、加強監督檢查，確保重大決策部署貫徹落實到位

（一）加強政府投資工程項目監管。著眼促進科學發展和加快轉變經濟發展方式這條主線，切實強化對實施“十二五”規劃、加強和改善宏觀調控、推進經濟結構戰略性調整等決策部署執行情況的監督檢查。重點檢查新增投資項目前期準備工作是否到位；工程項目規劃、立項是否符合要求；項目審批、建設程序是否合法規范；資金管理使用是否規范、公開；項目及施工單位是否嚴把質量關、安全關；政府機關及有關單位工作人員、項目建設相關單位和人員是否有違紀違法問題。

（二）加強民生和社會事業領域監管。全面加強對涉及民生的各種收費的監管，堅決制止行政事業性亂收費和中介服務性亂收費。繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。

（三）深入開展工程建設領域突出問題專項治理。以政府投資和使用國有資金項目為重點，切實加強建設項目招投標管理，加大對建設項目違反招標合同的查處力度，開展中標建設施工企業違法專項整治活動，堅決查處未報即用違法用地、違規變更規劃調整容積率和工程質量低劣等突出問題，抓好問題整改。加大市場準入、工程質監、拆遷安置、行政執法等四大環節商業賄賂和職務犯罪預防監控力度，嚴格建筑施工、勘察設計、監理、拆遷拆房等專業隊伍市場準入機制，規范建筑市場發展。

二、深化政務公開，提高政府工作的透明度

（一）著力推進科技防腐工作。繼續完善權力網上運行管理的配套制度，不斷加快電子政務服務平臺建設，抓好行政審批、行政執法、公共資源交易、公共資金監管電子監察系統的試點運行和延伸拓展，打造具有特色的綜合電子監察平臺。

（二）推進財政預算公開透明。建立健全政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算制度。加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出。完善財政資金和社會公共資金監管制度，探索建立財政資金運行監控系統，制訂進一步規范各類投資項目管理的意見，建立和完善政府投資項目評審制度，全面開展重大項目和政府投資項目稽查工作。繼續開展“小金庫”治理工作，加強對行政收費、罰款比較集中部門的監督檢查。

（三）加大政府信息公開力度。積極推行權力運行“陽光工程”，認真貫徹《政府信息公開條例》，把政務公開與黨務等公開結合起來，打造政府服務“一網通”。穩步推進政府采購、審計等領域的信息公開，擴大公共政策和教育、醫療等公共服務類信息公開，積極探索公開部分涉及群眾切身利益的專項資金的使用及結果，保障群眾的知情權和監督權。

三、堅持標本兼治，推進政府系統懲防體系建設

（一）完善重點領域反腐倡廉制度建設。以監督制約行政權力為核心，以提高制度執行力為目標，以教育、制度、糾風、監督、懲處五項機制為整體框架，以宣傳教育、廉潔從政、糾風治亂、權力陽光運行、廉政風險防控、國資管理監察、案件發現查處和執行力監督檢查為重點，加快構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。

（二）加強行政程序制度建設。建立和完善行政程序，把公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論作為必經程序加以規范，推進科學民主決策。推進行政執法環節和步驟程序化，提高政府工作人員特別是領導干部的程序意識，確保嚴格按程序辦事，避免執法隨意性。進一步完善行政監督程序，方便群眾監督政府。各類行政程序向社會公開，所有行政行為接受社會監督，讓行政權力按規范的程序在有效監督下運行。

（三）繼續保持查辦違紀違法案件的力度。高度重視群眾來信來訪，進一步拓寬發現腐敗案件線索的渠道。嚴肅查辦發生在行政機關和領導干部中的官商勾結、權錢交易案件，嚴肅查辦利用職權插手和干預城鄉規劃、建設項目審批、土地審批和出讓、招標投標等謀取非法利益案件，嚴肅查辦重大安全生產事故、食品藥品安全事件背后的失職瀆職和腐敗案件。

四、堅持從嚴治政，促進領導干部廉潔從政

（一）認真抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于領導干部報告個人有關重大事項規定》的貫徹落實。全面執行領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。健全相關制度規定，加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員的管理。堅決查處領導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證和商業預付卡的，以收送同等數額現金查處。

（二）加強廉政教育工作。貫徹為民、務實、清廉的要求，加強對公務員隊伍特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育。推行分類、分層、分批廉政教育，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加強廉政教育資源整合，構建反腐倡廉教育基礎平臺和長效機制。加強廉政文化建設，注重正面引導，積極探索利用互聯網等傳播手段開展反腐倡廉宣傳。

（三）加強機關作風與效能建設。繼續深化行政經費管理改革。全面推進國庫集中收付制度和“公務卡”改革，進一步清理整頓部門和單位銀行賬戶，加強帳戶監控，嚴禁任何部門讓下屬單位代存代管資金。繼續嚴格控制和壓縮行政經費。大力削減一般性支出和“三公”經費。清理和壓縮專項轉移支付項目，提高一般性轉移支付比重，減少和杜絕財政資金分配中的不正之風。規范公務用車配備使用管理，開展公務用車專項治理，著力解決違規配車和公車私用等問題。嚴格控制因公出國（境）團組數量和規模，嚴格經費預算，嚴禁以各種名義公費出國（境）旅游。嚴格控制公務接待經費，嚴格執行標準，一律吃工作餐，嚴禁贈送禮品，嚴禁非公務接待，嚴禁以會議和培訓名義列支公務接待費用。嚴格控制各類會議。各級政府領導同志原則上不參加部門會議，確需參加的須報經主要領導同意。會議經費預算單列，并從嚴控制。嚴格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦大型會議。大力減少發文數量，凡不涉密的文件一律通過政府門戶網站公開，不另行發文。嚴格控制慶典、論壇等活動。政府各級部門領導同志原則上不參加企業和社會舉辦的各類慶典、論壇活動，不為這類活動發賀信、賀電。對政府部門舉辦、參與和贊助舉辦的慶典、論壇、商業演出等活動，要從嚴控制，嚴格管理和規范。

五、工作措施

廉政建設和反腐敗工作是關系黨和國家生死存亡的大事。政府各單位、各部門一定要進一步提高對加強廉政建設重要性的認識，統一思想和行動，切實抓好政府系統的廉政建設和反腐敗工作。

（一）認真落實廉政建設責任制。各責任單位要切實增強責任感，樹立全局觀念，按照廉政建設職責范圍和工作分工，逐項明確責任人和承辦部門，加強協調配合，做到領導責任到位、工作落實到位、檢查考核到位。政府各單位、各部門主要負責同志要對本單位、本部門的反腐倡廉工作負總責，敢抓敢管，動真碰硬，認真履行第一責任人的職責。班子其他成員要對分管范圍內的反腐倡廉工作負領導責任。要嚴格執行廉政建設責任追究制度、報告制度和檢查考核制度，確保廉政建設和反腐敗工作的各項決策部署落到實處。

（二）全面落實懲防體系建設任務。建立健全懲治和預防腐敗體系，是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容。政府各單位、各部門要全面落實國務院、省政府、市政府第四次廉政工作會議各項部署，按照區委、區政府《關于年全區黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，進一步制定有針對性和可操作性的實施細則，進一步明確工作重點，逐項落到實處。

（三）切實加強行政監察工作的落實。監察部門要全面履行職能，加強對廉政工作落實情況的監督檢查，掌握工作動態，督促解決問題，通報進展情況，確保政府廉政工作任務落實。對監督檢查中發現的思想不重視、工作不得力的部門及其負責人，要提出批評并限期整改。政府各部門要切實增強在監督下開展工作的自覺性，主動接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，支持監察、審計監督，接受群眾監督和輿論監督，規范施政行為，提高工作水平。要建立健全廉政工作考核、評價、獎懲、責任追究制度，務求廉政建設取得新成效。