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今年月日，國務院召開第五次全體會議，總理在會上強調，歲末年初是各種安全事故的高發期，要高度警惕，切實加強管理；落實企業安全生產主體責任，加大責任追究力度；突出抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點行業安全監管，加強學校、商場等公共場所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全、娛樂場所安全工作，查找隱患，堵塞漏洞，堅決遏制各類重特大事故發生；要嚴格節日期間值班制度，保持安全生產信息暢通，及時處置各類緊急情況。副總理在國務院安委會全體會議和全國安全生產電視電話會議上對安全生產工作進行了全面部署，并就做好當前安全生產工作提出了明確要求。

為切實做好當前安全生產工作，實現“十二五”時期安全生產工作良好開局，根據《國務院安委會辦公室關于認真貫徹落實國務院第五次全體會議和全國安全生產電視電話會議精神切實加強當前安全生產工作的緊急通知》（安委辦明電〔〕4號）要求和1月28日全省安全生產電視電話會議精神，經省政府研究，現就有關事項緊急通知如下：

一、充分認識安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強搞好安全生產工作的緊迫感和責任感

據國務院安辦通報，進入年以來，全國較大以上事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。月—日，全國發生各類較大以上生產安全事故94起，同比增加12起、上升14.6%，其中：較大事故90起，同比增加12起、上升15.4%；重大事故4起，同比增加1起、上升33.3%。特別是山東省日照市“1.3”漁船被撞沉重大事故，10人下落不明；河南省許昌市平頂山客運總公司“1.11”重大交通事故，死亡16人、受傷23人；湖南省長沙市高葉塘西娜灣賓館“1.13”重大火災事故，死亡10人、受傷4人；湖北省武漢市康宏實業公司服裝廠“1.17”重大火災事故，死亡14人、受傷4人；陜西省寶雞市鳳縣“1.12”煙花爆竹爆炸事故，死亡9人、受傷2人；中石油吉林石化礦區“1.17”天然氣爆炸事故，死亡3人、受傷30人；中石油撫順石化公司石油二廠“1.19”閃爆事故，失蹤3人、受傷52人等7起事故造成傷亡人數多、社會影響大。

我省今年以來，安全生產形勢基本平穩，但較大事故多發，月—日，全省發生較大生產安全事故3起、死亡9人，均為道路交通事故，同比事故起數上升50%。事故暴露出一些地方和企業非法違法、違規違章行為和“三超”現象仍未得到遏制，企業主體責任不落實、現場管理不嚴格、隱患排查治理不徹底，監督管理不到位等突出問題。

各地區、各相關部門和各單位要按照今年省政府第一次全體會議和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（政〔〕22號）的要求，時刻保持清醒的認識、高度的警惕，進一步加強領導，落實責任，牢固樹立安全發展理念，加強隱患排查治理，落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，有效防范重特大生產安全事故的發生，確保全省人民過一個安全、祥和、快樂的節日。

二、突出重點，落實責任，扎實抓好安全生產各項工作

各地區、各有關部門和單位要針對當前安全生產工作的特點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、漁業生產、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備、建筑施工、消防和人員密集場所等行業（領域），認真開展安全大檢查和隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，確保全省安全生產形勢穩定。

（一）嚴格落實安全生產責任。進一步強化各級政府及相關部門的安全生產職責，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強檢查考核和行政問責；認真研究制定具體政策、措施和辦法，確保企業主體責任的落實，加快推進企業安全標準化和規范化建設；要深入開展安全誠信企業建設、安全文化建設，使安全生產成為企業的自覺行為，打造本質安全型企業。

（二）持續強化道路交通安全。要繼續把道路交通安全作為安全生產工作的重中之重，強化道路交通安全監管。要以高速公路、城市公共交通、農村客運市場整治為重點，進一步加強運輸企業、駕駛員、路面交通的管控，加大“三超”的治理力度，嚴厲打擊酒后、疲勞駕駛。繼續推進事故多發點段的排查和隱患整改，及時消除事故隱患，確保人員安全出行。

（三）高度重視消防安全工作。要把消防安全大排查大整治任務進一步分解到各縣（市、區），延伸到各個鄉鎮（街道），明確工作責任，及時研究解決工作中存在的問題。住建、安監、公安消防部門分別要牽頭抓好在建工程施工工地、危險化學品、人員密集場所和高層（地下）建筑的排查整治；公安消防、人力資源、住建、安監等部門要密切協作，加強電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓，確保其持證上崗。3月1日前，各地要完成高層居住樓、商住樓的逐一摸底排查，切實做到底數清、情況明。各鄉鎮要抓好農村火災防控。要組織力量排查消除建筑密集區、駐村企業“三合一”場所等重點區域的火災隱患。注意期間森林防火。

（四）全面加強煙花爆竹安全監管工作。要繼續開展拉網式排查，嚴厲打擊查處非法生產、儲存、銷售煙花爆竹違法犯罪活動；嚴查非法運輸煙花爆竹活動；用電視插播公益廣告等方式，廣泛宣傳煙花爆竹安全燃放規定，嚴防傷亡、火災等事故。

（五）切實加強煤礦安全工作。進一步加強煤礦水害防治、頂板管理、“一通三防”等工作，規范煤礦開采和項目建設秩序，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，嚴查非法違法生產行為，堅決關閉取締安全生產條件達不到要求的小礦小井。節日檢修的煤礦要制定并嚴格落實檢修技術安全措施，節日停產放假的煤礦要保持瓦斯檢查、通風、排水等工作正常運行，節后復產要嚴格進行驗收，達不到標準不得復產。

（六）加強重點行業（領域）的安全監管。持續抓好非煤礦山和尾礦庫專項整治，關閉不符合安全生產條件的非煤礦山。全面落實危險化學品企業安全生產主體責任，加強日常安全監管，搞好區域安全合作，加強流動危險源的安全監管，嚴防危險化學品的丟失、泄露、污染和爆炸等事故發生。嚴格落實漁船安全救生、消防、通訊設備，加強對漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）、進出港簽證編隊生產、持證上崗等制度落實的監督監管。加強對鍋爐和大型游樂設施等特種設備日常維修保養，嚴格起重機登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，進一步強化建筑施工安全專項整治，著力建立隱患排查治理長效機制。

（七）加強安全監管能力建設。進一步完善安全生產監管機制體制，加強監管機構隊伍建設，落實監管裝備配備標準，提升監管執法能力；加強應急救援體系建設，完善管理機制，加強應急演練，依靠科技進步提升應急救援實戰能力；認真落實安全生產經濟政策，嚴格落實安全費用提取、安全風險抵押和安全責任保險等制度；加強安全生產宣傳教育培訓，推進安全文化建設，提升全民安全意識和能力。

（八）認真抓好和期間的安全生產工作。馬上來臨，節后，全國又接著召開，抓好關鍵時期的安全生產工作至關重要。各級各部門要認真按照中央和省委、省政府的部署要求，加強領導、落實責任，嚴密排查整治各類安全隱患，嚴防各類事故發生。要進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。認真落實節日和重要時段領導帶班值班和企業領導人現場帶班制度，安排專人全天侯輪流值班，對各種突發事故和異常情況，迅速組織力量及時妥善處置，并按規定及時、如實向相關部門報告。