人保局畢業(yè)生就業(yè)工作通知

時(shí)間:2022-05-26 11:41:00

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人保局畢業(yè)生就業(yè)工作通知

各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作通知》和《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)號(hào)文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下:

一、積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè),積極鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高端裝備制造、海洋生物等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,著力打造一批藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地和園區(qū),拓展更多智力型就業(yè)崗位。

(二)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)當(dāng)年吸納高校畢業(yè)生達(dá)到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè),優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面,享受與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

(三)鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開(kāi)展研究,并按照公開(kāi)、自愿、雙向選擇的原則,在所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。

(四)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(社區(qū)工作者)、“全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)和征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作,適當(dāng)擴(kuò)大“三支一扶”(社區(qū)工作者)等項(xiàng)目的覆蓋范圍,增加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的崗位項(xiàng)目,適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)技、農(nóng)林建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)等崗位。對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。各級(jí)事業(yè)單位招聘人員時(shí),要?jiǎng)澇鲆欢ū壤ㄏ蛘衅笣M最低服務(wù)年限2年的“三支一扶”高校畢業(yè)生(社區(qū)工作者)。服務(wù)期滿離崗的“三支一扶”高校畢業(yè)生(社區(qū)工作者)3年內(nèi)享受以上政策。

二、深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

(一)落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。研究出臺(tái)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)性文件,重點(diǎn)扶持駐青高校的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),放寬一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款范圍。完善落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的工商稅收等優(yōu)惠政策,創(chuàng)新貸款政策,規(guī)范并合理利用民間融資,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,建立市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金,重點(diǎn)投資初創(chuàng)期和初具規(guī)模的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅;年1月1日至年12月31日,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的符合國(guó)家稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。新發(fā)放的個(gè)人小額擔(dān)保貸款,其中從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的最高額度提高到10萬(wàn)元,創(chuàng)辦企業(yè)的最高額度提高到30萬(wàn)元。除國(guó)家限制行業(yè)(如建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧等)以外的商貿(mào)、服務(wù)、生產(chǎn)加工、種養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目均視為小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目,納入財(cái)政貼息范圍。

(二)建立完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。完善區(qū)市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng),提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),對(duì)大學(xué)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。成立區(qū)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)和“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。完善全市統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)和網(wǎng)站,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估推介、有效采集和定期制度,幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。

(三)樹立典型,宣傳引導(dǎo)。每年組織一次“市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星企業(yè)”和“市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選,對(duì)入選企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)區(qū)市開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng),舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽,選取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行宣傳交流,引導(dǎo)社會(huì)輿論,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理解和支持,努力培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。“十二五”期間,全市共引領(lǐng)扶持不少于1萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

三、加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn),提升高校畢業(yè)生職業(yè)能力

(一)加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)體系建設(shè)。堅(jiān)持“提升質(zhì)量,穩(wěn)定增長(zhǎng)”的發(fā)展理念,繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企事業(yè)單位建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。面向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用現(xiàn)有科技孵化器,有計(jì)劃、有步驟地在孵化器內(nèi)建設(shè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。落實(shí)科研項(xiàng)目助理政策,研究、探索參與重大科研項(xiàng)目的高學(xué)歷人才就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。不斷完善就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理辦法,規(guī)范見(jiàn)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)習(xí)基地的指導(dǎo)、評(píng)估和考核,規(guī)范見(jiàn)習(xí)管理,提高見(jiàn)習(xí)質(zhì)量。見(jiàn)習(xí)單位要加強(qiáng)安全管理,并為參加見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

(二)建立健全面向高校畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。探索建立高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)新模式,緊密結(jié)合市場(chǎng)需求,開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生知識(shí)、能力水平的培訓(xùn)項(xiàng)目,努力提高高校畢業(yè)生綜合職業(yè)能力和專業(yè)技能水平,鼓勵(lì)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與,形成以適應(yīng)市場(chǎng)需求,提升就業(yè)能力為主要目標(biāo)的訂單式培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。對(duì)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,自合同簽訂之日起6個(gè)月之內(nèi)開(kāi)展崗前培訓(xùn)的,培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(專項(xiàng)能力證書或培訓(xùn)合格證書)的,按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極探索將見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)與崗前培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)緊密結(jié)合的辦法。

四、完善服務(wù),保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益

(一)加強(qiáng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。建立統(tǒng)一規(guī)范的市大學(xué)生就業(yè)服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺(tái)建設(shè)。完善畢業(yè)生就業(yè)實(shí)名制信息系統(tǒng),確保各類就業(yè)信息的實(shí)名統(tǒng)計(jì)。通過(guò)組織企業(yè)進(jìn)校園、召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)、供求洽談會(huì)及大學(xué)生報(bào)告會(huì)、開(kāi)展政策咨詢、網(wǎng)絡(luò)招聘、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng),為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、有效的就業(yè)信息服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為,完善職業(yè)供求信息收集和制度。

(二)開(kāi)展就業(yè)失業(yè)登記,穩(wěn)定靈活就業(yè)。按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定,為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記,并按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障服務(wù)。將就業(yè)困難高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系,實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的援助和幫扶。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生,要按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

(三)切實(shí)保障高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、戶口、檔案管理及職稱評(píng)定等政策。進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理,大力開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過(guò)程中的各類欺詐行為,簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生就業(yè)程序,防止各類就業(yè)歧視,維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

健全組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)各部門積極性共同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮市高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,為我市高校畢業(yè)生打造更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮職能作用,具體組織制定和實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策與考核標(biāo)準(zhǔn),做好高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和考核工作;各級(jí)教育部門和高校,要做好專業(yè)、人才需求預(yù)測(cè),合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置,在不同層次、不同領(lǐng)域辦出自己的特色和風(fēng)格,建立以滿足需求和提高質(zhì)量為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式;各級(jí)財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)服務(wù)等部門和組織,要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成長(zhǎng)效機(jī)制,共同促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作健康發(fā)展。