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今天召開這次機關干部服務年活動動員大會，主要是貫徹落實全區表彰暨機關干部服務年動員大會精神，特別是貫徹落實區委區政府關于開展機關干部服務年活動的指示精神、總體部署和具體安排。區委區政府把今年確定為機關干部服務年，是對前年開展的干部作風建設年和去年開展的干部作風鞏固、項目化管理年、基層組織建設年、公共安全防范建設年等四個年活動的凝練和升華，通過廣泛深入地開展機關干部服務年活動，推進服務型政府、服務型干部隊伍建設，內生工作責任感，內生工作積極性、主動性，內生發展驅動力，打造精明強干、奮發有為的工作團隊和體系，為完成區委區政府部署安排的各項工作任務，完成黨工委、管委會確定的建設衛星城的奮斗目標奠定堅實的基礎。下面，我根據黨工委、管委會研究的意見，講三個方面的工作：

一、蓄勢轉型發展的基礎已經形成

過去的一年，對于來說，是工作扎實推進、工作成效顯著、發展成果豐碩的一年。工作中，我們圍繞年初確定的任務目標和工作思路，堅持以發展凝聚力量、靠創新激發活力、用責任催生動力、憑實干增創優勢，強力推動經濟社會實現又好又快發展。具體表現為“八個增長、三個控制、六個突破”。

“八個增長”是：

地區生產總值實現5億元,同比增長17%；固定資產投資完成13億元,同比增長40%；民營經濟實現銷售收入23億元，利稅1.61億元，同比增長17%和16%；規模企業實現銷售收入12.1億元、利潤6601萬元、利稅1.05億元,同比增長18%、17%和19%；地方財政收入1706萬元，同比增長16%。

“三個控制”是：人口自然增長率、城鎮登記失業率、萬元GDP能耗均控制在區委區政府下達指標之內。

“六個突破”是：

（一）重點項目推進取得新突破。自去年以來，黨工委、管委會堅持以項目化管理為總抓手，加強工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化建設，強力推進工業、房地產業、現代服務業等8大類45個重點項目的建設和發展，完成投資9.7億元，達到年度投資計劃的95%。工作中，我們堅持以“項目化管理年”推進工作落實，以重點項目建設推進轄區經濟社會事業發展，一大批事關發展全局、事關轉型發展、事關群眾切身利益的重點項目取得重大突破，成為項目開工最多、投資強度最大、建設速度最快、項目建設影響最深遠的一年。

（二）工業發展取得新突破。在國家緊縮地根，對違規用地企業進行集中清理的困難情況下，積極落實服務措施，培優扶強壯大優勢企業，加快新建、擴建、擴資項目建設，工業項目完成投資4.5億元，其中億佰通機械配套有限公司增資500萬元，進行了股份制改革，更名為“億佰通股份有限公司”；思達智容器有限公司，投資1200萬元引進日本數控吹塑生產線2條，生產能力擴大1倍。為搭建工業發展平臺，積極爭取并規劃建設節能環保科技產業園區，加大科學投入，完善基礎設施，全力加快園區建設，并包裝綠特空調建設項目，借以突破項目建設用地問題，為實現工業經濟的跨越式發展奠定了基礎。

（三）片區開發改造取得新突破。牢牢抓住白浪綠洲濕地公園和體育公園建設的歷史機遇，努力推動三大片區的開發改造工作，規劃建設了濱河麗景花園社區、花園社區、花園社區、水岸社區、花園社區等五個現代化新型社區。目前，濱河麗景花園建設項目已完成現場勘查等前期準備工作，并與開發商簽訂了初步合作協議，花園一期工程已全部封頂，水岸社區已整平土地、完成路網規劃。

（四）“三農”工作取得新突破。年是農業投資最大、工程最多、成效最好的一年,農業項目完成投資3056萬元，現代化養殖基地、農田節水灌溉、基本農田整理等一大批農業項目相繼建成投入使用，取得了很好的經濟效益。截至目前，轄區花卉產業已發展到2400余畝，無公害蔬菜、果品已發展到1700畝，蘭狐、水貂等特色養殖小區已發展到80余處。

（五）社會建設取得新突破。堅持把改善民生放在突出位置來抓，投資1800萬元的中學新校建設項目主體結構已全面建成；投資360萬元，對6條道路進行了新修整修，解決了群眾行路難問題；投資259萬元，對西南片區11個村進行飲水改造，直接受益群眾9800人；對衛生院內部進行裝修處理,全面改善群眾就醫條件；計生、民政、勞動保障等工作均取得優異成績。

總結去年以來的工作，在全區綜合考核中，排名從年的第八名上升為今年的第六名，被評為全區外經貿工作先進單位，發展民營經濟先進單位，獲得的獎金總額居區全區第二，華盛食品獲全區工業企業貢獻獎，被評為全區優秀工業企業，被評為全區優秀企業家，村被評為全區村居經濟管理先進單位、市農村基層黨風廉政建設示范村，項目區和村獲省級文明村鎮稱號，項目區獲人口目標責任考核二等獎，計劃生育工作脫出市重點管理行列。以上成績的取得凝聚著項目區各級黨員干部群眾和各界人士的辛勤汗水和不懈努力。在此，我代表黨工委、管委會向所有為綜合項目區改革發展穩定做出貢獻的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

二、新形勢、新任務、新作為，全力推進轉型跨越大發展。

年，我們綜合項目區面臨的總體形勢是：市委市政府確定的建設衛星城的區域發展戰略進入啟動實施階段，并成立了副市長任組長，區委書記、市規劃局局長任副組長的衛星城規劃建設領導小組，領導小組下設辦公室，區委常委、副區長任辦公室主任，辦公室設在計生辦二樓。衛星城建設的總體規劃已經進入評審論證和決策層面。在積極推進衛星城規劃論證審批的同時，我們積極開展了片區開發的前期準備工作，與浙江三友集團、上海中優集團、圣達集團等房地產投資開發商進行了積極主動、富有成效的對接，一旦規劃通過審批，立即啟動片區等重點項目的開發建設工作。總投資20個億的中體公園建設落戶，已經開工建設。大家非常關注的市區重點工程路拓寬改造工程已經啟動，這幾天正在進行評估，按計劃上半年工程竣工。河路也列入了市政重點工程，月河路貫通后，供水、供電、排水、供氣等市政配套設施全部引入。新形勢、新任務決定了年是由蓄勢轉型實現奮進跨越的關鍵一年，是大投入、大開發、大調整、大提升、大發展的一年。市區黨政領導對我們的關注度、期望值都非常高，我們各級黨員干部對此必須要有十分清晰的認識，把思想和行動高度統一到市區黨委、政府和項目區黨工委、管委會的部署、要求和安排上來，從講政治的高度一絲不茍地抓工作謀劃、一絲不茍地抓工作推進，不打折扣地、創造性地完成各項工作任務，造福一方百姓。

今年黨工委、管委會工作的總體要總體要求和是、目標和思路是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委“一三四一”思路舉措，牢牢把握“立足趕超、乘勢而上、重點突破、爭創一流”的工作基調，突出大投入、大開發、大調整、大提升、大發展主題，以白浪綠洲濕地公園為動力源，做活“濱水經濟”文章，轉方式、調結構、快發展、惠民生，全面推進經濟建設、社會建設、政治建設、文化建設、生態文明建設和黨的建設，奮力推動經濟社會科學跨越發展。總的工作思路是：圍繞實現“一個目標”，打造“兩個增長極”，把握“三個關鍵節點”，突出“四項重點工程”，落實“六項保障措施”。“一個目標”是，建設衛星城；“兩個增長極”是，以節能環保科技產業園區為載體的工業增長極和以旅游休閑、商住地產為重點的現代服務業增長極；“三個關鍵節點”是，高點規劃、政策爭取、基礎設施建設；“四項重點工程”是，工業振興工程、片區開發工程、市區重點工程、惠民實事工程。“六項保障措施”是，科學投入、重點項目推進工作機制建設、日常工作推進機制建設、基層組織建設、機關干部服務年和公共安全防范工作。主要工作目標是：地區生產總值增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上；民營經濟銷售收入、利稅分別增長19%、20%以上；新增規模以上企業4家；地方財政收入增長20%以上，農民人均純收入增長15%，完成節能減排、人口控制、增加就業等剛性目標，實現片區開發、新型工業、現代服務業、都市農業、社會事業等重點工作跨越發展。

三、振奮精神，扎實工作，奮力開創“衛星城”建設新局面

去年是蓄勢轉型跨越發展的基礎年，我們做了大量卓有成效的工作，開發建設和發展的機遇和優勢今年已經凸顯，當前，我們面臨的工作任務重、頭緒多、壓力大，很多工作是以前沒有做過，衛星城建設、片區開發、村民安置、村莊拆遷、市政道路建設等工作，對我們來說都是新課題，我們現在是在摸著石頭過河，這就要求我們要拿出最飽滿的精神、最昂揚的斗志、最積極的姿態，不懈怠、不動搖，義無反顧、一往無前，用不怕失敗、不懼挑戰、創新突破的工作全力推進各項工作在新的起點上實現新的跨越。

區委區政府部署開展機關干部服務年活動，對我們來說正逢其時，通過廣泛深入地開展機關干部服務年活動，切實增強機關干部隊伍、村級干部隊伍的凝聚力、戰斗力和競爭力，全面激活機關、部門、各村干部的工作積極性、主動性，形成工作合力，圍繞奮斗目標只爭朝夕地工作，共創偉業，在的發展歷史上繪就最濃重的一筆。黨工委、管委會把廣泛深入地開展機關干部服務年活動作為今年工作的一個重要抓手，各級干部都要以實際行動助推活動開展，不折不扣地抓好各自分工、分管、負責的工作，用優質的服務、到位的服務推動上臺階、上水平、上層次。我著重就加強作風建設、推動工作落實，強調幾個方面的問題。

（一）堅定信心抓落實

今年，是實現大開發大跨越大發展的關鍵時期、爬坡階段和重要關口，挺過去，必定豁然開朗；稍一松勁，就會前功盡棄。在這個時期，特別要強調信心問題。信心并非盲目樂觀、自欺欺人。堅定的信心，來自于對形勢的清醒認識、對機遇的敏銳把握、對發展優勢的客觀分析和對困難的辯證看待。從國際看，全球經濟呈現恢復性增長態勢，大的發展環境好于去年；從國內看，經濟回升向好的基礎逐步鞏固，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了一系列戰略性新興產業發展規劃和激勵措施，為我們提供了政策保障；從省內看，黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略，半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區加快推進，配套發展政策陸續跟進；從全市看，市區兩級政府對我們的傾斜支持力度不斷加大，綠洲濕地公園、中體公園等一批功能性項目相繼落戶，形成了一批支撐發展的動力源。年前市區兩級政府確定了建設衛星城的區域發展戰略，并大力推進總體規劃等相關工作，在行政資源、政策支持、項目安排上大力傾斜，為我們提供了十分難得的機遇。面對千載難逢的歷史機遇，各級干部一定要時刻繃緊時間這根弦，做到日事日畢，日事日清。要以頻率換效率，做到卯事寅辦，不留尾巴，不留遺憾，以高頻率贏得高效率，以高效率推動快發展。黨工委、管委會有帶領大家迎難而上、戰勝困難的堅強信心和決心，廣大黨員干部要看清轄區經濟發展面臨的巨大機遇，不能有任何消極情緒和等待觀望的態度，在困難面前，要科學務實、從容不迫；在機遇面前，要先人一步、積極作為；在事業面前，要義無反顧、鍥而不舍，以更加堅定的信念和更加有力的行動，不斷贏得更大的發展空間。

（二）統一思想抓落實

今年是“十一五”規劃的決勝年，是“十二五”規劃的運籌年，是轉方式調結構促增長的攻堅年，也是我們加快片區開發改造、實現工業振興的關鍵一年。廣大干部要統一思想，提高認識，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，視差距為潛力，變壓力為動力，在認識形勢中搶抓機遇，在搶抓機遇中加快發展，努力開創經濟社會發展的新局面。

一是要始終保持奮發有為的精神風貌。我們可以允許經濟上的暫時落后，但絕不允許精神上的疲軟；我們可以允許暫時的差距，但絕不能因為差距而妄自菲薄、降低標準、自我遷就。要立志改變現狀，立志進位爭先，立志奮發有為。“奮發”，就是要振奮精神，頑強拼搏，勇于改變現狀。平庸者只會滿足現狀，保守者只會迷戀現狀，只有奮發有為者才能打破現狀、改變現狀。勇于改變現狀，思想就會有新境界，工作就會有新思路，事業就會有新追求，發展就會有新突破。“有為”，就是要與時俱進，開拓創新，在發展爭先上有新舉措，在崛起振興上有新作為，勇于在逆境中奮起，不自暴自棄，不怨天尤人，只要我們自己不小看自己，在差距面前不氣餒，落后面前不落志，就一定能夠干出一番令人刮目相看的事業來。廣大黨員干部一定要自尊、自信，鄙視平庸，藐視無為，化壓力為動力，變挑戰為機遇，用自己的勤勞和智慧展現人生價值，推進經濟發展。

二是要始終保持勇往直前的昂揚斗志。首先要有一種蓬勃的朝氣。一個人有蓬勃朝氣，就會活力四射；一個集體有蓬勃朝氣，事業就會興旺發達。困難面前，怨天尤人沒有出息，左顧右盼沒有出路。唯有鼓勁不泄勁，長志不喪志，始終保持蓬勃向上的朝氣，對發展有食不甘味、夜不能寐的責任感，義不容辭、責無旁貸的使命感，如臨深淵、如履薄冰的危機感，才能在逆境中磨礪進取的斗志，在奉獻中實現人生的價值。其次要有昂揚的銳氣。實現后來居上，進位爭先，必須要保持一種奮發向上的斗志，勇往直前的氣勢，直面困難，迎難而上，頑強拼搏。今天要把話說明白，不管是哪名干部，怕苦畏難，一律不提拔；拈輕怕重，一律不重用，要以大追求來謀求大作為，以大作為來推動大發展。再次要有激越的豪氣。把困難作為對自己意志的考驗、能力的檢驗、作風的錘煉，以堅定的信念，頑強的毅力，以腳踏實地、信心百倍的干勁，以破釜沉舟、臥薪嘗膽的志氣，知難而上不言難，迎難而上不怕難，克難而上不留難，以實際行動來譜寫攻堅克難的新篇章。

三是要始終保持爭先創優的不懈追求。爭先要勇于跟強者爭。面對新的形勢和新任務，廣大干部一定要以堅定的信念、飽滿的熱情、無比的干勁，敢與高的比績效率，敢與快的比速度，敢與強的比干勁，志當發展的排頭兵。創優要敢于創一流。沒有高目標，工作就沒有強動力。各級干部都要恪守爭先創優靠本領的理念，把精力集中到謀發展、干事業上來，精神狀態上始終保持創一流的銳氣，思想觀念上始終保持創一流的源泉，工作方法上始終保持創一流的活力，不甘落后，勇敢地拼，頑強地搏，以一流的速度，一流的業績，創造更加美好的未來。

（三）凝心聚力抓落實

新的一年里，我們必須進一步加強和改進黨的領導，不斷提高領導科學發展的能力，堅持科學跨越發展不動搖，趕超先進不放松，大興求真務實之風，強化工作執行力和落實力，確保各項目標任務全面落實。

一是要解放思想，敢想敢闖敢試。思想解放的程度決定改革的深度、開放的廣度和經濟發展的速度。敢想就是要思維超前、決策科學，以新的眼光來審視的現狀，以新的目標來定位的未來，以新的思路來謀劃的工作。敢想就要志存高遠、勇創大業，善于把握發展大勢，善于搶抓機遇，自覺拉高標桿，擔當崛起先鋒。要敢闖敢試。因循守舊，墨守成規，畏首畏尾，工作就不會有新起色，事業就不會有大發展。當前我們正處于乘勢而上、奮力突破之時，需要勇立潮頭、大膽創新的帶頭人，需要不怕風險、敢試敢闖的實干家。只要能造福轄區百姓，只要有益于改革發展，只要不違紀違法，我們都要大膽去闖，放手去干。

二是要恪盡職守，有位有為有責。廣大黨員干部要切實做到守土有責，堅持發展第一，大局為重，責任第一，事業為重，決不能四平八穩，無所作為，堅決克服只防出錯、不求出新，只求保險、不擔風險的思維定勢。看準的事情，要當機立斷，力爭搶先一步、快人一拍；認準的目標，要力排眾議，抓住不放、咬住不讓。在這里我想強調的是，越是加快發展的時候，越要強調團結、依靠團結。要以班子團結帶動整個干部隊伍團結，努力形成和衷共濟、共克時艱的強大力量。一要講原則。團結上出問題，往往是原則上有突破。我多次講過，我們在一起工作，是同志，是兄弟，是姐妹，先同志后兄弟、姐妹。同志是講原則的，一切事情按照黨的原則去做，按照黨工委、管委會的規定去做，少去牽扯個人利益、講求哥們義氣。只要是從工作出發，個人恩怨少了，不必要的矛盾沖突就沒有了。突破了原則，團結就無從談起。原則都是著眼大局、著眼發展的，團結必須在這個前提之下，否則就不是真正意義上的團結。要定好位。每個人都要有自己的定位，不越位、不缺位。村支部書記作為正職，要切實發揮好“班長”的作用，嚴格按照民主集中制原則，用人做事要真正做到無私無畏、坦坦蕩蕩，善于統攬全局，謀大事、聚人心，發揮和調動一班人的積極性。作為副職和成員，要把維護正職作為事業發展的需要，多做維護班子威信的事情。二要講工作。各村各部門領導班子在崗在職都是為了工作，正是因為工作，大家才走到一起。干不好工作，就談不上團結。要一切為了推進工作，相互配合、相互協調，同舟共濟、同甘共苦，在干事中搞好團結，在創業中增進感情，在互相學習中共同提高，靠實實在在的工作贏得別人的尊重，靠彼此的尊重來加強團結。三要講感情。人是要有感情的。大家在一起共事，既是事業的需要，更是一種緣分，一定要倍加珍惜。要提高境界，多站在集體的角度考慮，多站在別人的角度考慮，大事講原則、小事講風格，不要為了一點雞毛蒜皮的小事斤斤計較、耿耿于懷，傷了和氣、壞了氛圍。要看一個村級班子是不是團結和諧，主要是看是不是把主要心思用在加快發展上，還是用在勾心斗角、拉幫結派上。一旦發現不團結的班子、不團結的人，堅決進行調整，這是黨工委一貫堅持的原則。

三是要改進作風，扎實務實落實。要完成全年的目標任務，關鍵在真抓實干。要樹立務實作風。廣大黨員干部要對照全年各項目標任務，梳理分析，理清思路，明確重點，落實措施，強化責任，切實做到快干不爭論、務實不張揚。要圍繞經濟發展中的重點問題，深入基層，深入群眾，調查研究，問計于民。要善于整合各方力量，做到領導指揮在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，群策群力，苦干實干。要提高落實能力。要進一步強化執行意識，講大局、講效率，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務力求圓滿。關于作風問題，這里提出“六個破除、六個樹立”，只要大家做好了這幾點，就是作風過硬。要堅決破除等靠思想，牢固樹立馬上就辦、辦就辦好的作風；堅決破除拖拖拉拉、懈怠懶散的思想，牢固樹立雷厲風行、立說立行的作風；堅決破除按部就班、循規蹈矩的思想，牢固樹立創意創新、爭創一流的作風；堅決破除推諉扯皮、不負責任的思想，牢固樹立敢于拍板、勇挑重擔的作風；堅決破除半途而廢、虎頭蛇尾的思想，牢固樹立鍥而不舍、一抓到底的作風；堅決破除牢騷滿腹、亂找理由的思想，樹立“只為成功想方法，不為失敗找理由”的作風。今年，對各村各部門的考核將更加嚴格，作風問題是一個重要的方面。各村各部門都要嚴肅組織紀律，對于每一項決策部署，必須雷厲風行，不折不扣地貫徹落實。要嚴格實行問責制，對責任落實不到位，失職瀆職、無所作為的，要堅決予以懲戒。

（四）突出抓好四支隊伍建設

一是用心用力抓好黨員干部隊伍建設。以廣泛深入地開展機關干部服務年活動為契機，抓好機關干部服務年活動向黨員隊伍的延伸，組織廣大黨員積極參與服務年活動的開展，把黨員隊伍鍛造成為服務基層群眾的先鋒隊，鍛造成為促進經濟建設和社會事業發展的主力軍。這項工作由黨工委副書記劉作成同志牽頭，于一周內拿出具體方案，由黨工委會議研究通過后實施。

二是用心用力抓好機關干部隊伍建設。以“機關干部服務年”活動為契機，健全完善各項工作制度，建立起高質量、高效率的工作推進機制，打造一支黨政一把手率先垂范、副科級以上干部帶頭、中層以上干部為骨干、一般干部為主力軍的服務型、實干型、創新型工作團隊。這項工作由黨工委副書記劉作成同志牽頭，于一周內拿出具體方案，由黨工委會議研究通過后實施。

三是用心用力抓好企業家隊伍建設。目前，我們綜合項目區工業企業的財稅貢獻占到財政收入的90%以上，是經濟社會發展的支柱力量。各企業的負責人是建設、發展的功臣。下一步，我們將重點推進老園區提檔升級和節能環保科技產業園區開發建設，切實加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家隊伍在經濟社會事業發展中的重要作用，尤為必要。下一步，由管委會副主任李迅、陳延華同志負責，于一周內拿出具體方案，由黨工委會議研究通過后實施。

四是用心用力抓好村級干部隊伍建設。今年是村級班子換屆之年，根據上級安排，從現在就要著手研究和推進這項工作，以貫徹落實區委區政府和項目區黨工委、管委會安排部署的工作情況為衡量村級干部隊伍是否稱職的標尺，以工作為依據抓調整，以干部調整促進工作調整，把想干事、能干事、會干事、能成事、不壞事的人充實到村級干部隊伍中。

同志們，新形勢蘊含新機遇，新任務要有新作為，讓我們以本次會議為契機，進一步統一思想，統一行動，以主人翁的姿態、飽滿的熱情、十足的干勁，投身綜合項目大投入、大開發、大調整、大提升、大發展的光輝事業中來，以一流的工作、一流的業績造福的人民群眾。